диссертация (1169757), страница 8
Текст из файла (страница 8)
P. 347.Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos especiales // «BOE» № 38 de 28 de diciembre de 1992.Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de los Impuestos Especiales // «BOE» № 179,de 28 de julio de 1995.63Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social // «BOE» № 315,de 31 de diciembre de 1996 // «BOE» № 315, de 31 de diciembre de 1996.64Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social // «BOE» №313,de 31 de diciembre de 2001.6235Кроме налога на уголь и на страховые премии, остальные специальныеналоги переданы в ведение Автономным сообществам в соответствии с Законом офинансировании Автономных сообществ от 18 декабря 2009 г.
65, регулирующимсистему финансирования Автономных сообществ общего режима и городов соСтатутами автономий.Специальные налоги (акцизы), которыми облагается потребление топлива,электроэнергии, табачных изделий и ряда других товаров составляют в среднем13% доходной части госбюджета66. Сбор части специальных налогов передан введение Автономных сообществ.Таможенные пошлины, взимаемые при торговле с третьими странами,являются исключительной прерогативой государства и не передаются в ведениерегионов.Несмотря на распространенное мнение о том, что прямое налогообложениев Испании сохраняет ведущее место67, следует отметить, что на данный моменткосвенное и прямое налогообложения в общей доле ВВП страны сравнялись: в2015 г. в Испании удельный вес косвенного налогообложения в ВВП (32,9%) дажепревысил прямой (32,6%), немного не достигнув среднего значения по ЕС (34,5%– косвенное налогообложение; 33,4% – прямое) 68.Важнейшими источниками налоговых поступлений бюджета Испанииявляются такие прямые налоги, как подоходный налог и налог на прибыльорганизаций.
Как и во многих европейских странах это налоги, которые лучше65Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas derégimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias // «BOE» №305, de19 de diciembre de 2009.66[Электронный ресурс] // URL: http://www.ine.es; http://www.agenciatributaria.es (дата обращения 10.01.2018 г.).67Белов В.А., Прошунин М.М.
Финансово-правовые институты зарубежных стран. М.: НИЦ Инфра-М, 2012. С. 86.68В 2016–2017 гг. поступления от прямого налогообложения несколько превысили косвенное (96.753 млн евроналоговых поступлений, из которых 72 346 млн приходилось на подоходный налог; поступлений от косвенногоналогообложения – 82 726 млн евро, из которых 60 305 млн являлись поступлениями от НДС) // [Электронныйресурс] // URL: http://www.agenciatributaria.es (дата обращения 17.10.2017 г.).Специальные налоги (акцизы), которыми облагается потребление топлива, электроэнергии, табачных изделий иряда других товаров составляют в среднем 13% доходной части госбюджета // http://www.ine.es (дата обращения10.01.2018 г.). Ранее ведущее место действительно занимали прямые налоги, на долю которых приходилось около30% ВВП, в то время как на долю косвенных налогов – около 20%, долю остальных составляли платежи посоциальному страхованию // [Электронный ресурс] // URL:http://www.ec.europa.eu/eurostat (дата обращения10.01.2018 г.).36всегоотображаютпринципыперсонификацииналоговогобремениипрогрессивности.
Отметим, что НДС в испанской налоговой системе все заметнееусиливает свою значимость, достигая значительной собираемости69.В 2014–2015 гг. в Испании была проведена очередная реформа в сференалогообложения: реформирован Общий налоговый закон, а также внесеныизменения в нормативно-правовые акты, касающиеся важнейших обязательныхплатежей, взимаемых на государственном уровне70: налог на доходы физическихлиц (частично передан на региональный уровень); налог на прибыль организаций;НДС.Подоходный налог 71 стал рассчитываться по прогрессивной шкале не в 7,а в 5 ступеней. Государственные и региональные ставки суммируются взависимости от налогооблагаемого дохода (до 6 000 евро по ставке 19%, до50 000 по ставке 21% и далее с 50 000 – 23%).
Увеличился необлагаемый налогомминимум до 12 000 евро, были приняты новые вычеты для многочисленных семейили семей, имеющих на иждивении инвалидов. Были внесены существенныеизменения в налог на прибыль организаций 72 (налоговая ставка – 25%). НДС былприведен в соответствие с нормами ЕС 73.69Alarcón García, G. Op. cit. P. 214.Если в 2009 г. собираемость по НДС составила 33 567 млн евро, в 2013 г.
данная цифра значительно увеличилась,достигнув уровня 51 931 млн евро // Цит. по: Pérez Zúñiga J.M. Categoría tributarias. Principios Generales deImposición en España y América Latina. Lisboa: Editorial Jurua, 2017. P.11.70Ley 26/2014 de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006 de 28 de noviembre, del IRPF y el TextoRefundido de la Ley del IRNR, aprobado por el RD Legislativo 5/2004 de 5 de marzo, y otras normas tributarias; Ley27/2014 de 7 de noviembre de Impuesto de Sociedades // «BOE» № 288, de 28 de noviembre de 2014.Ley 28/2014 de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del IVA, la Ley 20/1991, de7 de junio, de modificaición del Régimen Fiscal de Canarias, la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de IIEE, y la Ley16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y seadoptan otras medidas financieras que entraron en vigor el 1 de enero de 2015 // «BOE» № 288, de 28 de noviembre de2014.Ley 34/2015, de 21 de septiembre, de modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria //«BOE» № 127, de 22 de septiembre de 2015.71Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de lasleyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio //«BOE», № 285 de 29 de noviembre de 2006.72Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto deSociedades // «BOE» № 61, de 11 de marzo de 2004.73Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido // «BOE» № 312, de 29 de diciembre 1992.Европейские директивы об НДС: Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistemacomún del impuesto sobre el valor añadido // DOUE 11 diciembre de 2006.37Среди иных государственных налогов следует выделить налог на доходынерезидентов.
Этот налог распространяется на граждан, пребывающих заграницей не менее 183 дней в году74. Cтавка налогообложения нерезидента отпостоянного источника дохода на территории Испании составляет 24%. Болеетого, плательщик обязан внести в казну 18% с переведенных за рубеж денежныхсредств, а также 3% от кадастровой стоимости расположенного на территорииИспании недвижимого имущества, исчисляемой по состоянию на 31 декабряфинансового года.Отдельногоупоминаниязаслуживаетрегулированиемеценатства,которому в Испании уделяют особое внимание. Закон «О налоговом режиме вотношениинекоммерческихобразованийипоощрениимеценатства» 75определяет, что поощрительный налоговый режим распространяется на денежныеи имущественные пожертвования, безвозмездную передачу имущественных прави долей финансового участия в юридических лицах, прав пользования (узуфрукт)имуществом, прав или ценных бумаг (включая доходы от них), объектовнационального исторического наследия, вписанных в Генеральный реестр либоГенеральный перечень культурного имущества, а также музейных ценностей 76.Cм.: веб-портал Государственного агентства по налоговому администрированию – http://www.agenciatributaria.es/,где содержатся все нормы, регулирующие НДС в Испании.74Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de noResidentes // «BOE» № 62, de 12 de marzo de 2004.Real Decreto 1776/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes// «BOE» № 188, de 5 de agosto de 2004.75Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales almecenazgo //«BOE» № 307, de 24 de diciembre de 2002.В соответствии с Законом, под меценатской деятельностью, в отношении которой действует особый правовойрежим, понимаются пожертвования в пользу государства, Автономных сообществ, органов местногосамоуправления, государственных, региональных и муниципальных автономных учреждений, общественнополезных некоммерческих организаций (благотворительных, культурных, исторических, научных, правозащитных,экологических и т.д.), государственных высших учебных заведений, организаций по продвижению культуры иязыков народов, исторически входящих в состав испанской нации (Институт Сервантеса, каталонский институтРамона Лула и т.д.).