диссертация (1169736), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Суд государства-ответчика рассматриваеттакое ходатайство без рассмотрения дела по существу. Вместе с тем согласноПротоколу (п. 1 ст. 1 раздела I) сторона должна сделать выбор междупредусмотреннымивозможностямиобращениявкомпетентныйорганиностранного государства или в Европейский суд по вопросам иммунитетагосударств. Дополнительным протоколом предусмотрено также право самогогосударства, против которого вынесено решение, обратиться в свой суд собязательным уведомлением другой стороны, при условии, что эта сторона втечение трех месяцев после получения уведомления не обратилась в Европейскийсуд по вопросам иммунитета государств (п. 2 ст. 1 раздела I). Именно сложнаяпроцедура приведения в исполнение судебных решений, а также небольшое числогосударств, являющихся участниками Европейской конвенции и Дополнительногопротокола, позволили И.О.
Хлестовой прийти к выводу о нецелесообразностиприсоединения к ним Российской Федерации64.При ратификации Европейской конвенции или позднее каждое государствоучастник указало, какие суды наделены компетенцией на принятие такого родарешений: в Австрии – Венский региональный гражданский суд («Landes gerichtfür Ville franche-sur-Saône Wien»); в Бельгии – суд первой инстанции («Tribunaldepremière instance»); в Германии – суд второй инстанции («Landgericht»), вадминистративном округе которого представлено Федеральное правительство; вЛюксембурге – Апелляционный суд Люксембурга, решение которого может бытьобжаловано в Верховном суде; в Нидерландах – Окружной суд Гааги(«Arrondissementsrechtbank»).ВСоединенномКоролевствекомпетентныминазначено несколько судов: Верховный суд в Англии и Уэльсе, Сессионный суд в64Хлестова И.О.
О присоединении России к Европейской конвенции об иммунитете государства 1972 г.[Электронный ресурс] // Журнал российского права. 2005. № 4. URL: https://www.lawmix.ru/comm/1415 (датаобращения: 15.09.2015).36Шотландии, Верховный суд в Северной Ирландии; в любой другой территории, вотношении которой Соединенное Королевство является стороной Европейскойконвенции – Верховный суд соответствующей территории, Королевский судГернси, суд Олдерни, суд Сенешаля (на острове Сарк), Королевский суд Джерси,Высокий суд правосудия острова Мэн, кроме того, вопрос о том, следует липриводить в исполнение судебное решение в соответствии с п.
1 ст. 21, можетбыть рассмотрен в судебном порядке в других гражданских судах.Дляпониманияразвитияпринципаюрисдикционногоиммунитетагосударства в практике государств отдельного внимания заслуживают положенияст. 24 Европейской конвенции и сделанные в этой связи заявления государствучастников. Предусматривается возможность ограничения юрисдикционногоиммунитета государств-участников Конвенции помимо указанных в ней случаевтакого ограничения, в той мере, в какой такое ограничение возможно в отношениигосударств, не являющихся участниками Конвенции.
Об этом государство вправезаявить в момент подписания, сдачи на хранение ратификационной грамоты,документа о принятии или присоединении, либо в любой последующий моментпутем уведомления, адресованного Генеральному секретарю Совета Европы.Особо подчеркнуто, что такое заявление не может распространяться на действияиностранного государства, совершаемые в рамках властных полномочий.Статья 24 предусматривает также порядок аннулирования сделанного такимобразом заявления. Заявление в соответствии с п. 1 ст.
24 Европейской конвенциисделали Бельгия, Великобритания, Германия, Люксембург, Нидерланды иШвейцария.Таким образом, Европейская конвенция предусмотрела случаи ограничениясудебного иммунитета иностранного государства, разделила судебный иммунитети иммунитет от «охранительных мер» и от принудительного исполнения решения,предусмотрев необходимость в каждом случае отдельного ясно выраженногоотказа. При этом, как отмечает Я.М. Синклер, цель Европейской конвенциисостояла в том, чтобы не просто установить случаи, когда иностранноегосударство не вправе ссылаться на иммунитет, но и обеспечить признание и37исполнение вынесенных против иностранного государства судебных решений 65.Предусмотренные Европейской конвенцией и Дополнительным протоколом к неймеханизмы позволили специалистам прийти к заключению, что «национальноправовой механизм исполнения решений иностранного суда был замененмеждународно-правовым»66.
Европейская конвенция предусмотрела не толькообязанность государства привести в исполнение вынесенное против него судебноерешение, но и случаи, когда такая обязанность отсутствует.§ 1.5. Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и ихсобственности 2004 годаКонвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и ихсобственности 2004 г.
(Конвенция 2004 г.)67 была разработана на основеподготовленного Комиссией международного права ООН проекта статей.Несмотря на то, что Конвенция 2004 г. на данный момент не вступила в силу,согласно ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.68государства, подписавшие договор, обязаны воздерживаться от действий, которыелишили бы его объекта и цели. Это означает, что такие государства в своейправоприменительной практике не вправе игнорировать ее положения.65Sinclair I.M. The European Convention on State Immunity.
P. 267.Международное частное право: учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; отв. ред.Г.К. Дмитриева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 272.67В Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, текст которой принятрезолюцией 59/38 Генеральной Ассамблеи от 2 декабря 2004 г., участвует 21 государство.
Согласно ст. 30Конвенции она вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарюОрганизации Объединенных Наций тридцатой ратификационной грамоты или тридцатого документа о принятии,утверждении или присоединении. Подписали Конвенцию 28 государств (из них ратифицировали – 11, приняли – 2,утвердило – 1), в том числе Российская Федерация – 1 декабря 2006 г.
(подписала, но не ратифицировала).Присоединились 7 государств. По состоянию на январь 2018 г. Конвенция не вступила в силу. Official Records of theGeneralAssembly,Fifty-ninthSession,SupplementNo.49(A/59/49).URL:http://www.wipo.int/wipolex/en/other_treaties/details.jsp?treaty_id=259 (дата обращения: 12.12.2017).68Принята 23 мая 1969 г., вступила в силу 27 января 1980 г. СССР присоединился к Венской конвенции о правемеждународных договорах Указом Президиума ВС СССР от 4 апреля 1986 г.
№ 4407-XI с оговорками и заявлением.Конвенция вступила в силу для СССР 29 мая 1986 г. в соответствии с п. 2 ст. 84. Текст Конвенции опубликован вВедомостяхВерховногоСоветаСССР,1986 г.,№37,ст.772.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml (дата обращения: 30.08.2016).6638В преамбуле Конвенции 2004 г. отмечается, что «юрисдикционныеиммунитеты государств и их собственности получили общее признание в качествеодного из принципов обычного международного права»69.
В качестве общегопринципа в ст. 5 Конвенции 2004 г. предусмотрено, что государство пользуетсяиммунитетом от юрисдикции судов другого государства, в отношении себя исвоей собственности, с учетом ряда исключений. Такие исключения содержатся встатьях 7 – 9 Части II и в Части III Конвенции 2004 г. Государство не можетссылаться на юрисдикционный иммунитет при разбирательстве в суде другогогосударства в случае: согласия государства на осуществление судом юрисдикции в отношенииконкретного дела, выраженного в ясной форме (ст.
7); участия государства в судебном разбирательстве по существу (ст. 8), втом числе в отношении встречного иска (ст. 9); судебного разбирательства, возникшего из коммерческой сделки синостранным физическим или юридическим лицом (ст. 10); судебного разбирательства, касающегося трудового договора междугосударством и физическим лицом относительно работы на территориигосударства суда (ст.
11); судебного разбирательства, касающегося денежного возмещения вслучае смерти или причинения вреда лицу, либо утраты или ущерба имуществу(ст. 12); судебногоразбирательства,связанногосустановлениемправгосударства в отношении: находящегося в государстве суда недвижимогоимущества, и связанных с такими правами обязательств; движимого инедвижимого имущества в силу дара, наследования либо в отношениибесхозяйногоимущества;управленияимуществомвдоверительнойсобственности, банкрота или в случае ликвидации компании (ст. 13);69Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Нью-Йорк, 2 декабря 2004 г.)[Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/state_immunities.shtml (датаобращения: 15.08.2014).39 судебного разбирательства дела, касающегося интеллектуальной ипромышленной собственности (ст.