диссертация (1169736), страница 6
Текст из файла (страница 6)
– С. 10.46Туманов Э.В. Современные тенденции развития иммунитета государства в трансграничных частноправовыхотношениях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Туманов Эльдар Валерьевич. М., 2011. С. 12 – 13.4426вызывает большие сомнения, что государство будет заинтересовано отказаться отсвоего иммунитета в отношении, например, неопределенного числа сделок.К. Янг предполагает, что в настоящее время в научной доктрине существуетсогласиеотносительнорядаположенийоюрисдикционномиммунитетегосударства47. Отметим, что исследователь исходит из теории ограниченногоиммунитета государства. Учитывая это, можно согласиться с некоторымиположениями, в частности:1) юрисдикционный иммунитет государства – принцип международногообычного права;2) в предоставлении юрисдикционного иммунитета может быть отказанотолько при наличии одного или более исключений, допускаемых международнымправом, при этом иммунитет должен учитываться, даже в случае неявкипредставителей государства-ответчика в суд;3) иностранноегосударствопользуетсяиммунитетомвотношениидействий суверенного, публично-правового характера (acta jure imperii), но не вотношении действий коммерческого, частноправового характера (acta juregestionis);4) проведение различий между действиями jure imperii и jure gestionisосуществляется, в первую очередь, на основании национального правагосударства суда;5) при рассмотрении дела иностранным судом и приведении в исполнениеиностранного решения требуется отдельный для каждого из составляющихюрисдикционного иммунитета отказ, кроме случая, когда государство-ответчикясным и очевидным образом дало общий отказ;6) особенно чувствительным для государств является установлениепределов ограничения юрисдикции государства при решении вопроса оприменении мер принудительного характера в отношении собственностииностранного государства.47Yang X.
State Immunity in International Law. Cambridge University Press, 2012. 761 р.27В настоящее время наличие в международном праве группы норм,регулирующихпозволяетиммунитетаобластьговоритьоотношений,касающихсяформированиигосударства48ииммунитетагосударства,международно-правовогосуществованиипринципаинститутаюрисдикционногоиммунитета государства.
Этот принцип, как пишет Н.А. Ушаков, «настолькоукоренился в международном праве, что безоговорочно признается всеми безисключения государствами, соблюдается в практике их взаимоотношений иутверждается в международно-правовой доктрине»49. Таким образом, очевидно,что в доктрине международного права сложилось понятие «юрисдикционныйиммунитет государства», проведенный анализ позволяет заявлять о наличиисогласия по ряду позиций, касающихся его действия.
В таком контекстенеобходимоисследовать,какимобразомвконкретныхспециальныхмеждународно-правовых нормах раскрывается нормативное содержание этогопринципапосредствоманализамеждународно-правовыхдокументов,предусматривающих положения о юрисдикционном иммунитете государства.§ 1.2. «Юрисдикционный иммунитет государства» в работе Комиссиимеждународного права Организации Объединенных НацийКомиссия международного права ООН (далее также – Комиссия, КМП) в1949 г.
обозначила вопрос о юрисдикционных иммунитетах государств и ихсобственности в качестве одной из тем в своей работе по кодификациимеждународного права. В 1977 г. Генеральная Ассамблея ООН предложила КМПначать рассмотрение данной темы. В 1978 г. этот вопрос стал первоочередным вработе Комиссии. За период 1979 – 1985 гг. специальный докладчик по этой теме,таиландский юрист-международник С. Сучариткул представил Комиссии семьдокладов, опубликованных затем в ее ежегодниках за соответствующие годы. В48См., например: Вельяминов Г.М.
Международно-правовой государственный иммунитет. С. 66; Алешукина С.А.Указ. соч. С. 125 – 133.49Ушаков Н.А. Указ. соч. С. 7.28этихдокладахпроанализированыобширнаяпрактикагосударствпорассматриваемой теме, их законодательство, судебные и арбитражные решения,доктринальные исследования. Позиция членов КМП в ходе обсуждения этихдокладов, далеко не однозначная, отражена в протоколах Комиссии, которыетакже были опубликованы в ежегодниках за 1979-1986 гг.В докладе КМП, представленном в Генеральную Ассамблею в 1986 г.,Комиссия признала, что существует общее согласие, что в отношении действий,совершаемых в осуществление суверенной власти государства, признается«бесспорный иммунитет».
Однако вне либо вокруг этого «ядра иммунитета»существуетнекая«сераязона»,вкоторой«мнения,прецедентыизаконодательство все еще имеют различия»50. При этом из двадцати девятигосударств,приславшихответынавопросник,разосланныйКомиссиейгосударствам-членам ООН, четырнадцать исходили из теории абсолютногоиммунитета государства, четыре – не имели соответствующего законодательства ипрактики51.В 1991 г. был принят проект статей Комиссии международного права оюрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (далее также –проект статей). Данный проект статей впоследствии дорабатывался (в том числе сучетом предложений государств-членов ООН) Рабочей группой открытого составаШестого комитета52, Рабочей группой КМП по юрисдикционным иммунитетамгосударств и их собственности53, а также Специальным комитетом поюрисдикционным иммунитетам государств и их собственности54.
В ходеразработки проекта статей КМП отметила, что «иммунитет государства от50Yearbook of the International Law Commission, 1986. Vol. II, Part Two. Р. 16: «There is common agreement that, foracts performed in the exercise of the ‘prérogatives de la puissance publique’ or ‘sovereign authority of the State’, there isundisputed immunity. Beyond or around that hard core of immunity, however, there appears to be a grey zone in whichopinions and existing case-law, and indeed legislation, still vary».
[Электронный ресурс]. URL:http://legal.un.org/ilc/publications/yearbooks/english/ilc_1986_v2_p2.pdf (дата обращения: 01.05.2015).51Ушаков Н.А. Указ. соч. С. 88; Materials on jurisdictional immunities of states and their property, New York, 1982,P. 555 – 648.52Учреждена резолюцией 53/98 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 декабря 1998 г.53Учреждена на 51 заседании Комиссии международного права ООН 7 мая 1999 г. во исполнение п.
2 резолюции53/98 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 декабря 1998 г.54Учрежден резолюцией 55/150 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2000 г.29юрисдикции другого государства – устоявшийся принцип международного права,хотя некоторые основные его аспекты являлись предметом споров и подвергалисьзначительным изменениям в течение ХХ века»55.
Название проекта статейпредполагало не два самостоятельных иммунитета государства и собственности, аиммунитет государства в отношении его собственности.Предусмотренные проектом статей случаи ограничения иммунитетагосударства учитывали наметившиеся тенденции в практике государств и былипредусмотрены в целях унификации международно-правовых норм, т.е.
какотметил Н.А. Ушаков, принимавший непосредственное участие в его разработкево время работы в Комиссии в 1967-1986 гг., «были сформулированы в основном впорядке de lege ferenda»56. Большинство таких случаев учитывало разделениедействий государства на действия, осуществляемые им в суверенном качестве, идействия частноправового или коммерческого характера. Вместе с тем, какотмечается в юридической литературе, какого-либо общепринятого критерия длятакого разделения установлено не было57. В одном из вариантов проект содержалдва термина: «ограничения» (англ.: «limitations») и «изъятия» (англ.: «exceptions»).Для того чтобы гармонизировать два подхода, Комиссия международного права несталаупотреблятьэтитерминыисформулировалаиноеназваниесоответствующей части (в будущей Конвенции ООН 2004 года название части III).Комиссияподчеркнула,чтопроектнезатрагиваетвопросыобответственности государства, о дипломатических иммунитетах, а также оситуациях, связанных с вооруженными конфликтами58.
Хотя проект не содержитпрямо выраженных положений, исключающих действия вооруженных сил из-подсферы применения, это следует из комментариев Комиссии международного права55Watts A. The International Law Commission. 1949 – 1998. Volume III: Final draft articles and other materials. – Oxford:Oxford University Press, 2000. – 564 p.56Ушаков Н.А.
Указ. соч. С. 177.57Watts A. Op. cit.58Yearbook of the International Law Commission, 1991. Vol. II, Part Two. P. 46. [Электронный ресурс]. URL:http://legal.un.org/ilc/publications/yearbooks/english/ilc_1991_v2_p2.pdf. (дата обращения: 20.08.2014).30и из обсуждения на заседании Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН 59(документы, которые считаются «travaux préparatoires» будущей Конвенции ООН2004 года).Осуществленная работа в рамках разработки проекта статей позволяетрассматривать его как самостоятельный этап кодификации и прогрессивногоразвития международного права в исследуемой области.§ 1.3. Международная конвенция об унификации некоторых правил,касающихся иммунитета государственных судов 1926 годаМеждународная конвенция об унификации некоторых правил, касающихсяиммунитета государственных судов, 1926 г. (далее также – Брюссельскаяконвенция 1926 г.)60, в ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
