диссертация (1169736), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Учтено применимое национальное законодательствоотдельных государств и решения национальных судов, принятые по вопросам,касающимся темы исследования.По результатам исследования на защиту автор выносит следующиеположения:При всех наличествующих в науке международного права разных1.мнениях о правовой природе его принципов, особенно, основных принциповмеждународного права, в настоящее время общепризнанным надо считатьналичиевмеждународномправеегонорм,регулирующихотношения,касающиеся иммунитета государства; а также существование международноправового принципа юрисдикционного иммунитета государства в качествеобычной нормы современного международного права.
При этом в конкретных,12раскрывающихнормативноесодержаниетакогопринципа,специальныхмеждународно-правовых нормах, «юрисдикционный иммунитет государства»понимается как освобождение одного государства от выполнения им властныхпредписаний другого государства, причем не только в районах, находящихся подсуверенитетом последнего (т.е. в пределах его государственной территории), нотакже и в районах за пределами государственной территории, в которыхсоответствующее государство осуществляет целевую юрисдикцию и суверенныеправа в определенных международным правом сферах, например, в егоисключительной экономической зоне или на континентальном шельфе.2.Установлено существование высокой степени согласия государств втом, что в отношении действий, совершаемых в осуществление властныхполномочий государства, признается наличие у государства юрисдикционногоиммунитета; однако за этими рамками (например, экономические действиягосударства, в том числе при заключении сделок) существуют различныемеждународно-правовые мнения по вопросу о применении юрисдикционногоиммунитета.
Международно-правовые акты по вопросам иммунитета государствав целом можно оценить как документы, нацеленные на установление векторадействия норм международного права, регулирующих эту довольно спорнуюобласть отношений, создающих универсально применимый правовой режимюрисдикционного иммунитета государства, в целях решения конкретногоспорного вопроса. Разработка и принятие таких норм свидетельствуют, вчастности, о признании на международном уровне факта сложившейся кнастоящему времени в международном обычном праве теории ограниченногоиммунитета государства, а также о создании потенциала для единообразия вовнутреннем законодательстве государств и согласованной судебной практики.Проведенная кодификация норм международного права в данной сфере, вособенности разработка Конвенции Организации Объединенных Наций оюрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004 г., позволяетсудить о создании исходногонормативного баланса между гарантиямииммунитета государства и целесообразностью защиты экономических интересов13частныхлиц,баланса,необходимоготакжедляустойчивогоразвитиямежгосударственных экономических отношений.
Кодификация сложившихся вмеждународном праве норм, сама Конвенция ООН о юрисдикционныхиммунитетах государств и их собственности 2004 г., гибкий подход к возможностипоявления новых норм, а также конвенционное подтверждение действиясоответствующих международных договоров – все это дает возможностьдальнейшего прогрессивного развития международного права в рассматриваемойобласти.В отсутствие вступившего в силу универсального международного3.договора, который однозначно решил бы многие международно-правовыевопросы,связанныесограничениемиммунитета,толкованиепринципаюрисдикционного иммунитета государства именно главным судебным органомОбъединенных Наций требует предметного учета в практике государств, темболее, что Международный Суд ООН при решении вопросов действияюрисдикционногоиммунитетагосударстваврамкахрассмотрениядела«Германия против Италии (при участии Греции)», 2012 г., констатировал наличиеприменимого права, которое сложилось к настоящему времени.
Вывод Суда обобычно-правовом характере норм международного права об иммунитетегосударства, ранее сделанный в доктрине международного права, не следуетпонимать как препятствие к прогрессивному его развитию в этой области.Напротив, обстоятельность и четкость в позиции Суда выступают позитивнымифакторами, ведущими к формированию единообразных подходов в установлениисодержанияпринципаюрисдикционногоиммунитетагосударстваиегоприменении.4.Обосновывается,иммунитетагосударства,чтонеприменениеявляясьпринципаимперативнойюрисдикционногонормойобщегомеждународного права, не составляет и отклонение от таких норм. Нормы juscogens сами по себе не требуют от государств отказывать в признании заиностранным государством иммунитета.
Отклонение от нормы jus cogensнедопустимо,ноприменениепринципаюрисдикционногоиммунитета14государства не является таким отклонением. К настоящему моменту вмеждународном праве не сложилась норма jus cogens, которая гарантировала былицам, пострадавшим от ее нарушения, право на справедливую судебную защитуодним государством без учета принципа юрисдикционного иммунитета другогогосударства; вместе с тем, нет непосредственного конфликта между принципомюрисдикционного иммунитета государства и императивными нормами общегомеждународного права.5.Установлено, что принцип юрисдикционного иммунитета государстване определяет a priori правомерность или неправомерность того действия илибездействия государства, которое послужило причиной обращения в суд другогогосударства,атакженепредрешаетвопросомеждународно-правовойответственности такого государства.
Действие данного принципа касается того,вправе ли суд одного государства распространить свою юрисдикцию в отношенииконкретного действия другого государства. Суд, решая вопрос о наличии илиотсутствии юрисдикционного иммунитета у иностранного государства, применяетте нормы, которые действуют на момент осуществления производства по делу, ане совершения самого действия, послужившего основанием для обращения в суд.Предоставление государству юрисдикционного иммунитета в конкретном случаедолжно рассматриваться не как применимое материальное право, а какпроцессуальноепрепятствиедляосуществлениянациональнымсудомполномочия определять это применимое право.6.Обосновано,чтокаждаяизсоставляющихюрисдикционногоиммунитета государства (судебный иммунитет, иммунитет от предварительныхобеспечительных мер, иммунитет от принудительного исполнения решения)независима в том смысле, что в случае участия государства в судебном(арбитражном) процессе оно не лишается автоматически иммунитета отпринудительного исполнения вынесенного решения.
В случае принудительногоисполнения на территории иностранного государства решения, вынесенного внарушениепринципаюрисдикционногоиммунитетагосударствапротивРоссийской Федерации, для защиты ее интересов целесообразно прилагать15соответствующие обоснования в отношении затрагиваемых этим судебным деломобъектов имущества Российской Федерации. Такое обоснование тем болеенеобходимо для защиты особых категорий такой собственности РоссийскойФедерации, которая рассматривается в соответствии с нормами международногоправа, как собственность, используемая или предназначенная для использованияисключительно для государственных некоммерческих целей. При этом если внациональном суде третьего государства, рассматривающем вопрос о выдачеэкзекватуры, доказывается, что имущество Российской Федерации защищеноиммунитетомгосударства,тотакойнациональныйсудобязанвсилумеждународного права отклонить ходатайство о приведении решения висполнение.Достоверностьдиссертационногоисследованияобусловленапривлечением соискателем большого числа документов, относящихся к теме,преждевсего,нормативно-правовых,международныхдоговоровииныхточнымцитированиемисточников,научнымприменимыхпостроениемобобщающих констатаций и выводов автора.Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертацияподготовлена на кафедре международного права ФГАОУ ВО «Московскийгосударственныйинститутмеждународныхотношений(университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации», где было проведено еерассмотрениеиобсуждение.Выводыиположениядиссертационногоисследования отражены в трех научных публикациях по теме исследования визданиях,рекомендованныхВысшейаттестационнойкомиссиейприМинистерстве образования и науки Российской Федерации, и изложены авторомна научно-практической конференции IX Конвента Российской ассоциациимеждународных исследований (РАМИ), проходившей 27-28 октября 2015 г. вМГИМО МИД России.Структураработыопределяетсяцельюизадачамипроведенногоисследования.
Диссертация состоит из введения, четырех глав, в которых16последовательно раскрываетсясущность исследуемых проблем, а такжезаключения и списка использованных источников.17Глава 1. Понятие «юрисдикционный иммунитет государства» в современноммеждународном праве§ 1.1. Термин «юрисдикционный иммунитет государства» и его значение сточки зрения российских и зарубежных представителей юридической наукиИммунитет государства от иностранной юрисдикции в общем случаепонимаетсякакосвобождениеодногогосударстваотвыполненияим«предписаний власти другого государства (законодательной, исполнительной,судебной)»14, как в районах, находящихся под суверенитетом последнего (т.е.
впределах его государственной территории), так и в районах за пределамигосударственнойтерритории,вкоторыхсоответствующеегосударствоосуществляет целевую юрисдикцию и суверенные права в определенныхмеждународным правом сферах, например, в его исключительной экономическойзоне или на континентальном шельфе.В основе данного определения лежит значение терминов «иммунитет» и«юрисдикция». Иммунитет – «исключение», «освобождение от выполненияобязанностей, которые право в общем случае требует выполнять (exemption fromperforming duties which the law generally requires to perform)»15.
В доктринеотмечается: «Государство как носитель публичной власти не подчиняется низаконодательству, ни юрисдикции, ни управлению другого государства, аподчиняется исключительно международному праву»16. Власть государства можетпроявляться в применении и приведении в исполнение законов и иныхнормативныхактов,производства,вынесении14восуществлениирешений,таксудебногокакиадминистративногогосударственнаявласть,вMalanczuk P. Akehurst’s Modern Introduction to International Law.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
