диссертация (1169736), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Seventh Revised Edition. Routledge. London andNew York. 1997. P. 118.15Deluxе Black’s Law Dictionary. Definitions of the Terms and Phrases of American and English Jurisprudence, Ancientand Modern. By H.C. Black. Sixth Edition by Publisher’s Editorial Staff. Coauthors J.R. Nolan and J.N. Nolan-Haley. St.Paul Winn. West Publishing Co. 1990. P. 751.16Фердросс А. Международное право / пер.
с нем. / под ред. Г.И. Тункина. М.: Издательство иностраннойлитературы, 1959. С. 208 – 209. См. ту же мысль в: Ушаков Н.А. Указ. соч. С. 13.18соответствии с принципом разделения властей, проявляется как властьзаконодательная, исполнительная и судебная. А.И. Щукин пишет: «С учетом этогопринцип иммунитета означает, что каждое государство пользуется иммунитетомотзаконодательной,исполнительнойисудебнойюрисдикциидругогогосударства»17. А.А. Данельян и И.З. Фархутдинов определяют «иммунитетгосударства», как «свойство, в силу которого одно государство неподвластнодругому государству; неприкосновенность; неподсудность государства, егоорганов,должностныхлиц,недвижимости,финансовыхиностранномусуду;государственнойсредствизъятиенаиз-подсобственностисчетахвуголовной,(зарубежнойзарубежныхбанках)гражданско-правовой,административной, налоговой, таможенной, или иной юрисдикции иностранногогосударства»18.
Именно «иммунитет государства» в международном праве призванзащищать иностранное государство от принудительного осуществления властидругим государством. Однако обратим внимание, что неподчинение государствавласти другого государства не означает, что первое государство вправе неучитывать действующие на территории второго законы и иные нормативныеправовые акты. Согласно нормам международного права государство, его органыи должностные лица действуют на территории иностранного государства всоответствии с законами этого государства. Тем не менее, соблюдениеиностранного законодательства должно обеспечиваться не силой принуждения, апосредством добровольного исполнения.
В этой связи С.А. Алешукина отмечает,что«иммунитетгосударствапредставляетсобой,посути,защитуотпринудительного применения иностранного закона, принудительного изъятиясобственности, принудительного привлечения к суду»19.17Щукин А.И. Принцип государственного суверенитета как основа иммунитета иностранного государства вгражданском судопроизводстве [Электронный ресурс] // Закон.
2016. № 1. С. 142 – 149. Доступ из СПС«КонсультантПлюс».18Данельян А.А., Фархутдинов И.З. Международный инвестиционный арбитраж: Учебное пособие /А.А. Данельян, И.З. Фархутдинов. М.; СПб., Центр гуманитарных инициатив, 2013. С. 350.19Алешукина С.А. К вопросу о юрисдикционном иммунитете иностранного государства в Российской Федерации[Электронный ресурс] // Вестник ТвГУ. Серия: Право.
2016. № 1. С. 127. URL: http://eprints.tversu.ru/5547/ (датаобращения: 26.09.2016).19Некоторые ученые полагают, что достоверные источники теории о запретечастному лицу подавать в суд одного государства против другого государства неясны и их нелегко установить20, однако сходятся во мнении, что иммунитетгосударства брал свое начало из иммунитета его главы, суверенитета,принадлежавшего конкретному лицу в государстве.Иммунитеты должностных лиц государства от иностранной юрисдикции ииммунитетымеждународныхорганизаций21нередкорассматриваютсяпараллельно с возникающими вопросами, касающимися юрисдикционногоиммунитета государства, однако их изучение останется за пределами настоящегоисследования.В отечественной и зарубежной юридической науке встречаются различныемнения относительно определения термина «юрисдикция», установления егосодержания, толкования и оснований классификации юрисдикции22.
Для целейнастоящего исследования значение имеет понятие «юрисдикция государства».Полагаем возможным принять во внимание определение этого термина,приведенное в одном из современных международно-правовых исследований:О.С. Черниченко предложено следующее определение понятия «юрисдикциягосударства» – «возможность, которой обладает государство, с учетом его20Sinclair I. The Law of Sovereign Immunity: Recent Developments [Электронный ресурс] // Hague Recueil des Cours.Collected Courses of the Hague Academy of International Law, the Hague Academy of International Law. 1980, II, Vol.167. Р.
113, 121. URL: http://dx.doi.org/10.1163/1875-8096_pplrdc_ej.9789028629417.113_284 (дата обращения:01.11.2015); Shaw M.N. International Law. Sixth Edition. Cambridge: Cambridge University Press, 2008, р. 697 – 698;WalkerL.HistoryofForeignStateImmunity[Электронныйресурс].URL:http://www.academia.edu/4634818/History_of_Foreign_State_Immunity (дата обращения: 05.12.2015).21См., например: Приложение I «Иммунитет должностных лиц государства от иностранной уголовнойюрисдикции» (Р.А. Колодкин) и Приложение II «Юрисдикционный иммунитет международных организаций»(Джорджо Гая) к Докладу Комиссии международного права Генеральной Ассамблее о работе ее пятьдесят восьмойсессии.
[Электронный ресурс]. URL: http://legal.un.org/ilc/reports/2006/russian/annexes.pdf (дата обращения:30.10.2017).22См., например: Черниченко С.В. Теория международного права: в 2-х томах. Т. 1: Современные теоретическиепроблемы. М.: НИМП, 1999. 336 c.; Моисеев А.А. Суверенитет государства в международном праве. Учебноепособие. М.: Восток-Запад, 2009. 384 c.; Международное право. Общая часть: Учебник / Отв.
ред. Р.М. Валеев,Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2011. С. 371 – 435. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; AkehurstM. Jurisdiction in International Law // Jurisdiction in International Law / Ed. by W.M. Reisman. Dartmouth, 1999. P. 145;Oxman H.B. Jurisdiction of States [Электронный ресурс] // Max Planck Encyclopedia of Public International Law. 2007.URL: http://opil.ouplaw.com/view/10.1093/law:epil/9780199231690/law-9780199231690-e1436 (дата обращения:01.08.2016); Shaw M.N.
International Law. Sixth Edition. Cambridge: Cambridge University Press, 2008. 1542 p.20международно-правовых обязательств, обеспечивать реализацию своего правапутем угрозы применения или применения правового принуждения»23.Для определения понятия «юрисдикционный иммунитет государства»особоезначениеимеетподразделениеюрисдикциигосударстванатерриториальную и экстратерриториальную. Территориальная юрисдикция,власть государства в пределах своей территории, следует из его суверенитета.Экстратерриториальнаяюрисдикция,т.е.юрисдикциязапределамигосударственной территории, существует на основании норм международногоправа, «исходя из взаимных интересов государств и международного сообщества вцелом с учетом потребностей их международного общения как суверенныхобразований, их взаимной независимости во внешних делах»24.Юрисдикционный иммунитет государства, как отметил еще Л.
Оппенгейм,является «следствием равенства государств» (англ.: «consequence of stateequality»), суверенитета государств; государство не вправе осуществлятьюрисдикцию в отношении другого государства в силу их суверенного равенства,исходя из общего принципа международного права – принципа «par in parem nonhabet imperium»25. Я. Броунли также исходит из этого принципа, «отражающегостатус равенства, присущий независимым суверенам»26. Отмечено не раз, чтопринцип юрисдикционного иммунитета государства понимался как абсолютныйвплоть до конца XIX века: на тот период все действия государства понимались какacta jure imperii (действия, связанные с выполнением властных, публичноправовых полномочий государства) и, соответственно, не подчиненные судамдругого государства27.
Впоследствии, с включением государств в управление23Черниченко О.С. Международно-правовые аспекты юрисдикции государств: автореф. дис. … канд. юрид. наук:12.00.10 / Черниченко Ольга Станиславовна. – Москва, 2003. – С 9.24Ушаков Н.А. Указ. соч. С. 22 – 23.25International Law. A Treatisе. By L. Oppenheim.
Sixth Edition. Ed. By H. Lauterpacht. London. New York. Toronto.1947. P. 239. См. ту же мысль в: Ушаков Н.А. Указ. соч. С. 27; Словарь международного права / Редакционнаяколлегия: С.В. Черниченко, А.Н. Вылегжанин, Б.Р. Тузмухамедов; отв. ред. С.А. Егоров. 3-е изд., перераб. и доп.М.: Статут, 2014. С. 116 – 117.26Броунли Я. Международное право (в двух книгах). Книга первая. М.: Прогресс, 1977. С. 460.27См.
подробно: Verdier P.-H. and Voeten E. How Does Customary International Law Change? The Case of StateImmunity [Электронный ресурс] // International Studies Quarterly. 2014. Vol. 59, № 2. P. 209 – 222. URL:https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2106627 (дата обращения: 15.09.2016).21экономическими проектами, в правовой практике стали обозначать действиягосударств, не связанные с выполнением властных полномочий (acta juregestionis), на которые юрисдикционный иммунитет не распространяется.«Советская международно-правовая наука твердо придерживалась того, чтоиммунитет государства является следствием суверенитета государств, ихнезависимости и равноправия»28, основываясь на теории абсолютного иммунитетагосударства. В российской международно-правовой литературе показано, чтотеорияабсолютногоиммунитетаиностранногогосударствауженеподтверждается законодательством многих государств, принятым с 1970-х гг.,отражающимфункциональныйиммунитетгосударстваотюрисдикциииностранного суда; что количество исков к Российской Федерации в зарубежныхсудах «неуклонно увеличивается»29.На высоком уровне абстракции, признается, что киностранномугосударству, осуществляющему действия на территории другого государства, немогут применяться какие-либо меры принуждения, несовместимые с егосуверенитетом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
