диссертация (1169736), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В исследованиях в области международного частного права,например, в трудах Л.А. Лунца и М.М. Богуславского, подтверждается, чтопринципсуверенногоравенствагосударств–общепризнанноеначаломеждународного права – лежит в основе иммунитета государства30. Тем не менее,в практике некоторых государств признается: это «не означает, что государства немогут идти на некоторые изъятия из него в отношении определенного кругаправоотношений»31.
Современная законодательная и судебная практика некоторыхгосударств исходит из того, что в конкретном экономическом споре с частнымлицом государство выступает не как территориальный суверен, а как участник28Цит. по: Ушаков Н.А. Указ. соч. С. 13. См. ту же мысль: Лебедев С.Н. О современной буржуазной практике вобласти иммунитета государства от иностранной юрисдикции / Лебедев С.Н.
Избранные труды помеждународному коммерческому арбитражу, праву международной торговли, международному частному праву,частному морскому праву / МГИМО (У) МИД России. Кафедра международного частного и гражданского права;Сост. А.И. Муранов. М.: Статут, 2009. С. 417 – 433.29Хлестова И.О. Юрисдикционный иммунитет государств. С. 5 – 6.30Лунц Л.А. Курс международного частного права: Особенная часть. 2-е изд., перераб.
и доп. М.: Юрид. лит., 1975.С. 75; Богуславский М.М. Иммунитет государства. М.: Изд-во ИМО, 1962. С. 10.31Щукин А.И. Указ. соч.22экономической деятельности, следовательно, оно не может пользоватьсяюрисдикционнымиммунитетом.продолжающегосяглобальногоВнастоящееэкономическоговремякризиса«вусловияхисложнойгеополитической ситуации государства как никогда прежде стремятся защититьсвои экономические интересы»32. В этой связи проблема установлениясовременных международно-правовых оснований юрисдикционного иммунитетагосударства становится тем более актуальной.РазличныесферыГ.М.
Вельяминовуисделатьусловиявыводпримененияоиммунитетасуществованиипозволилинесколькихвидовгосударственных иммунитетов33. В свою очередь совокупность судебногоиммунитета,иммунитетаотпредварительныхобеспечительныхмерипринудительного исполнения решений составляет юрисдикционный иммунитетгосударства34. На данный момент, как будет показано далее, в международныхдоговорахипроектах,подготовленныхврамкахработыКомиссиимеждународного права Организации Объединенных Наций, отражен именно такойподход. Он же закреплен в российском законодательстве – в ст.
2 Федеральногозакона от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетахиностранного государства и имущества иностранного государства в РоссийскойФедерации». Еще до принятия в России указанного закона И.О. Хлестовой былаподчеркнута необходимость закрепления в российском законе общего принципараспространения иммунитет государства на действия, осуществляемые в рамкахгосударственных полномочий, и перечня случаев, на которые иммунитетраспространятьсянедолжен35.Определениенадлежащегокритериядляустановления случаев ограничения юрисдикционного иммунитета государства32Боклан Д.С. Взаимодействие международного экологического и международного экономического права: автореф.дис.
... доктора юрид. наук: 12.00.10 / Боклан Дарья Сергеевна. М., 2016. С. 3.33См. подробно: Вельяминов Г.М. Международно-правовой государственный иммунитет // Государство и право.2011. № 12. С. 69 – 73.34Malanczuk P. Op. cit.; Хлестова И.О. Юрисдикционный иммунитет государств. С. 40; Шумилов В.М.Международное публичное экономическое право.
Учебное пособие. – М.: НИМП, 2001. – 288 с.; Вылегжанин А.Н.,Чурилина Н.А. Международно-правовые основания юрисдикционного иммунитета государств // Московскийжурнал международного права. 2015. № 2 (98). С. 36.35Хлестова И.О. Юрисдикционный иммунитет государств. С. 32, 145.23стало предметом исследования для ряда зарубежных специалистов в областимеждународного права.В зарубежной юридической литературе под «jurisdictional immunity»(«юрисдикционный иммунитет государства» в узком смысле) нередко понимаетсяиммунитет государства от юрисдикции суда, которым иностранное государствопользуется в отношении себя, т.е.
судебный иммунитет. Тогда как понятие «stateimmunity» («иммунитет государства») включает «jurisdictional immunity» и«enforcement immunity» («иммунитет от принудительных мер в отношениисобственности»)36. Трудно не согласиться, что речь об иммунитете отпринудительных мер не шла, когда иммунитет государства от юрисдикции судасчитался абсолютным.Современныеюридическойоценкилитературеюрисдикционногохарактеризуютсяиммунитетадовольногосударстваразнымивмнениями,обоснованными в российской и зарубежной науке международного права, вчастности: юрисдикционный иммунитет государства является обычно-правовойнормоймеждународногоправа;международно-правовымпринципом;проявлением международной вежливости; нормой или принципом национальногоправа отдельных государств, с учетом положений их законодательных актов омеждународном частном праве37.
Юрисдикционный иммунитет, по мнениюнекоторыхавторов,«устанавливающегоприобрелстатусинститутаизъятиеопределенногомеждународногосубъектаилиправа,объектаправоотношений из-под власти какого-либо государства в силу связи такогосубъекта или объекта правоотношений с осуществлением властных полномочий36См., например: Stoll P.-T. State Immunity [Электронный ресурс] // Max Planck Encyclopedia of Public InternationalLaw. URL: http://opil.ouplaw.com/view/10.1093/law:epil/9780199231690/law-9780199231690-e1106?prd=EPIL (датаобращения: 20.11.2017).37См., например: Dixon M., McCorquodale R. & Williams S. Cases and Materials on International Law.
5th revisededition. Oxford, United Kingdom, Oxford University Press. 2011. P. 304 – 313; Finke J. Sovereign Immunity: Rule,Comity or Something Else? [Электронный ресурс] // The European Journal of International Law. 2011. Vol. 21, № 4. P.864. URL: http://ejil.oxfordjournals.org/content/21/4/853.full.pdf+html (дата обращения: 01.12.2014); Fox H., Webb P.Op. cit.
P. 3.24другого государства»38. По мнению других авторов, иммунитет государства – этонеболеечемруководящийпринцип,которыйсвободноформируетсягосударствами по их усмотрению, в отличие от нормы права 39. Суды некоторыхгосударств основывали свои решения на том понимании, что право иммунитетагосударстваподчиняетсяизменениям,развивающимсячерезпрактикунациональных судов40. Согласно мнению Я. Синклера, «иммунитет – это принцип,а неподсудность (англ.: «non-justiciability»), или отсутствие юрисдикции (англ.:«lack of jurisdiction») в местных судах – это концепция»41.
Немецкий профессорЯ. Финке, отмечая, что практически все государства признают иммунитетгосударства от иностранной юрисдикции в качестве принципа международногоправа,попыталсянайтиобщийзнаменатель:«иммунитетиностранногогосударства как международный обычай характеризуется согласием государствотносительно понятия как такового и в то же время существенным разногласием вдеталях и по существу… он является обязывающим для государств, но только наочень высоком уровне абстракции.
Единственный способ примирить этиразногласия–охарактеризоватьиммунитетгосударстванекакнормузаконодательства, а как юридически обязательный принцип международногоправа»42. При таком подходе государства действуют в рамках тех параметров,которые установлены действующим международным правом. Нормы жемеждународного права как договорного, так и обычного характера, создаются врезультате согласованного волеизъявления государств. Согласие государствсчитать такие нормы поведения обязательными, как пишут А.Н.
Вылегжанин иР.А. Каламкарян, «проявившее себя в соответствующей практике государств,выступает неким гарантом последующего добросовестного выполнения норм38Щеголев С.И. Юрисдикционный иммунитет иностранных центральных банков: международное и зарубежноеправовое регулирование // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. М.: Закон, 2013.
№ 1.С. 51.39Finke J. Op. cit.40Fox H., Webb P. Op.cit. P. 3.41Sinclair I. The Law of Sovereign Immunity: Recent Developments [Электронный ресурс] // Hague Recueil des Cours.Collected Courses of the Hague Academy of International Law, the Hague Academy of International Law. 1980, II, Vol.167. Р. 113 – 284.
URL: http://dx.doi.org/10.1163/1875-8096_pplrdc_ej.9789028629417.113_284 (дата обращения:01.11.2015).42Finke J. Op.cit. P. 857.25прогрессивноразвивающегосямеждународногоправа,обеспеченияэффективности международного правопорядка, соответствия ему политикигосударств»43.НемецкиймеждународногопрофессорправаК. Томушатввидитрассматриваемойпрогрессобластивразвитиичерезсозданиежизнеспособного механизма с международной организацией во главе, способнойтщательным образом найти баланс затрагиваемых интересов44. Подобного родаидеи о создании специального международно-правового механизма разрешенияспоровмеждугосударствомичастнымилицами,которыевызываютнеобходимость решения вопроса о наличии у государства юрисдикционногоиммунитета, были выдвинуты и отечественными исследователями.
Так, например,Ю.М. Гайдидей предлагает создать «особый международный судебный орган врамках международной организации или регионального межгосударственногообъединения»45, подчинение юрисдикции которого для государства означает«автоматический отказ» от иммунитета в отношении любых сделок с частнымилицами.
Э.В. Туманов также полагает целесообразным создать «специальныймеждународный третейский суд, полномочный разрешать различные вопросы,связанныесприменениемюрисдикционногоиммунитетаиностранногогосударства»46. Создание такого органа, возможно, и способствовало быединообразномурешениювопросов,касающихсяпримененияпринципаюрисдикционного иммунитета государства. Вместе с тем, действие данногопринципа касается того, вправе ли суд одного государства распространить своююрисдикциювотношенииконкретногодействиядругогогосударства.Юрисдикционный иммунитет предоставляется государству в конкретном случае,43Вылегжанин А.Н., Каламкарян Р.А.
Указ. соч. С. 26.Tomuschat C. The International Law of State Immunity and Its Development by National Institutions [Электронныйресурс] // Vanderbilt Journal of Transnational Law. Vol. 44. 2011. P. 1140. URL: https://wp0.vanderbilt.edu/wpcontent/uploads/sites/78/Tomuschat-cr.pdf. (дата обращения: 11.12.2016).45Гайдидей Ю.М. Конституционно-правовые основы государственного иммунитета: автореф. дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.02 / Гайдидей Юлия Михайловна. – Волгоград, 2006.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
