диссертация (1169724), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Статут Международного СудаООН, Статья 38(1)(d). URL: http://www.icj-cij.org/homepage/ru/icjstatute.php#chap2 («1. Суд, который обязан решатьпереданные ему споры на основании международного права, применяет... d) ...судебные решения и доктринынаиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательногосредства для определения правовых норм»).45Так, треть опубликованного в 1609 г. трактата Г. Гроция «О свободном море» посвящена вопросамобоснования голландских и опровержения португальских притязаний на территорию (Grotius H.
The Freedom of theSeas or the Right Which Belongs to the Dutch to Take Part in the East Indian Trade: A Dissertation / by Hugo Grotius;(translated with a revision of the Latin text of 1633 by Ralph Van Deman Magoffin, Ph.D.). – New York: OxfordUniversity Press, 1916. – P. 9 et seq. См. также: Гроций Г. О праве войны и мира: Три книги, в которых объясняютсяестественное право и право народов, а также принципы публичного права / Гуго Гроций; Перевод с латинскогоА.Л. Саккетти. – М.: Госюриздат, 1956. – С.
205, 231 – 238.46Vattel E.de. Le droit des gens ou principes de la loi naturelle appliqués à la conduit et aux affaires des Nations etdes Souverains. – Vol. 1: (Reproduction of Books I and II of Edition of 1758). – Washington: Carnegie Institution ofWashington, 1916. – P. 315 – 328 (рассматриваются общие вопросы суверенитета и юрисдикции), 350 – 368(включая отдельную главу, посвященную приобретательской давности), The Collected Papers of John Westlake onPublic International Law / Oppenheim L.
(Ed.). – Cambridge: Cambridge University Press, 1914. – P. 131 – 193; вособенности: P. 139 – 143,: Oppenheim L. International Law. A Treatise. – Vol. I: Peace. – New York, Bombay:Longmans, Green, and Co., 1905. – P. 217 – 300 (глава о территории, посвященная «Объектам Права наций»,открывает Ч. II Т. 1).47Jennings R.Y. The Acquisition of Territory in International Law. – Manchester: Manchester Univesity Press,1963. – VII, 130 p.48Sharma S.P.
Territorial Acquistiion, Disputes and International Law. – Boston: Nijhoff, 1997. – 353 p.21специальные монографии по вопросам территории и территориальных споров принадлежатперу Ю.Г. Барсегова и Б.М. Клименко 50 . Помимо этих фундаментальных трудов изданомножество публикаций по отдельным вопросам территории51.§ 1.1. Обзор ключевых понятий, употребляемых в международном праве о территории«В международном праве термин «территория» означает всякое пространство, нетолько сухопутное, но и водное; как наземное, так и подземное (например, недра), а такжевоздушное (атмосфера)» 52 .
Водное и воздушное пространство имеют свое специальноерегулирование: международное морское и воздушное право. Поэтому, хотя некоторые нормы оправовом титуле на сухопутную территорию смежны с нормами, сформировавшимися вотношении морских пространств, настоящее исследование будет сосредоточено на вопросахправ на сухопутную территорию.Долгое время наука рассматривала территорию как объект международного права53, ноподобный подход далеко не исчерпывает это понятие 54 . Невзирая на появление новыхсубъектов международного права (прежде всего международных организаций) 55 , развитиеинститута экстратерриториального действия56, и, наконец, критику концепции суверенитета57,49Сведения о разработке в дореволюционной и ранней советской литературе вопросов территории приводитЮ.Г.
Барсегов: он указывает, что в советский период количество специальных исследований этой темы былонезначительным и называет в качестве примеров работы В.Н. Дурденевского, А.М. Ладыжевского, М.В.Яновского, И.П. Трайнина и Ф.И. Кожевникова (Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. – М., 1958. –С. 7).50Клименко B.M. Указ. соч.51См., напр., Title to Territory / Shaw M.N. (Ed.). – Aldershot; Burlington: Ashgate Publishing Company, 2005. –XXXV, 525 p.
– (The Library of Essays in International Law).52Международное право: учебник для академического бакалавриата. – в 2 т. 3-е изд. пер. и доп. / отв. ред.А.Н. Вылегжанин. – М.: Юрайт, 2015. – Т. 1. – С. 100; Shaw M.N. Introduction: The International Law of Territory: AnOverview // Title to Territory / Shaw M.N. (Ed.). – Aldershot; Burlington: Ashgate Publishing Company, 2005. – XXXV,525 p. – (The Library of Essays in International Law). – P. xii. Подробнее о видах территории см. в: Коче Л.Х.Международно-правовые основания и способы определения принадлежности и статуса территории: дис. ...
канд.юрид. наук: 12.00.10. – Казань, 2000. – С. 10 – 19; Бабурин С.Н. Территория государства: теоретико-правовыепроблемы: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01. – М., 1998. – С. 15, 37 – 50.53Основная причина состояла в унаследованном от средневековых мысли и уклада смешении понятийсуверенитета над территорией и прав на землю. Westlake J. Op. cit. – P.
30 – 31, 134 – 135; Грабарь В.Э. Материалык истории литературы международного права в России (1647 – 1917) / Науч. ред., авт. биогр. очерка и сост.библиографии У.Э. Батлер; отв. ред. и авт. предисловия В.А. Томсинов. – М.: Зерцало, 2005. – С. 518; БарсеговЮ.Г. Территория в международном праве. – С. 15 – 16, 19 – 22.54Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. – С. 24 – 25 (об эволюции теорий, рассматривавшихтерриторию как объект собственности и как рамки осуществления суверенитета).55Shaw M. International Law. – 6th ed. – Cambridge: Cambridge University Press, 2008. – P. 257 – 260.56Речь, прежде всего, об экстерриториальном действии прав человека. См.: Extraterritorial Application ofHuman Rights Treaties / Coomans F., Kamminga M.
(Eds.). – Antwerp: Intersentia, 2004. – 281 p.57Такая критика связана, в первую очередь, с традиционным противопоставлением институтов суверенитетаи прав человека. См. более подробно в: Lara R.L. The Problem of Sovereignty, International Law, and IntellectualConscience // Journal of the Philosophy of International Law.
– 2014. – Vol. 5, No. 1. – P. 40 – 44.22международное право остается системой, построенной на этой концепции 58 . Государства, всвою очередь, существуют только при наличии территории как материальной базы дляосуществления суверенитета 59 , или «территориального верховенства», как его называли вдореволюционной русской науке. По-прежнему суверенитет, прежде всего, «отражает общую иисключительную власть каждого государства над территорией» (“reflects each State’s general andexclusive authority over territory”)60; в силу суверенитета «территория недоступна для действиявластей другого государства» (за рядом исключений)61; суверенная власть должнаосуществляться не только над кем-то (населением), но обязательно и над чем-то (территорией).Вместе с тем, единой «точки зрения о юридической природе территориального верховенства» идаже «установившегося определения территории» в международном праве нет, пишет Ю.Г.Барсегов, видя причину в «столкновени[и] политических интересов»62.В зарубежной литературе существует широкий консенсус о том, что территория являетсяобычным международным признаком государственности 63 .
Хотя этот признак не требуетналичия под властью государства территории какого-либо определенного размера, и микрогосударства (Монако, Науру, Тувалу, Лихтенштейн, Мальдивская Республика и др.) иликвазигосударства (Святой Престол и Мальтийский орден) признаются государствами покрайней мере для некоторых целей64, не было еще ни одного случая признаниягосударственного статуса за образованием, не имеющим собственной территории илиполностью утратившим ее. Так, в контексте спора о так называемых «исчезающихгосударствах» (островных государствах, чья территория постепенно уходит под воду58Carty A. The Black Hole of Modernity: From Sovereignty to International Legal Order and Back Again! //Journal of the Philosophy of International Law.
– 2006. – Vol. 1., No. 1. – P. 15. См. также: Sharma S.P. Op. cit. – P. 8, 13– 19; Greenwood C. Sovereignty: A View from the International Bench // R.Rawlings, P. Leyland, A.L. Young (eds.) /Sovereignty and the Law. Domestic, European, and International PErspectives. – Oxford: Oxford University Press, 2013. –P. 255 – 266.59Title to Territory. – P. xi; Shaw M.N. Territory in International Law // Netherlands Yearbook of InternationalLaw. – 1982. – Vol.
13. – P. 61 – 66; Oppenheim L. International Law. – 8th ed. – L., 1955. – P. 451; Jennings R.Y. Op. cit.– P. 1l; Sharma S.P. Op. cit. – P. 2; Бабурин С.Н. Территория государства .... – С. 6 – 7.60Crawford J. Chance, Order, Change. – P. 113.61Молодцов С.В. Некоторые вопросы территории в международном праве // Советское государство и право.– М., 1954.
– № 8. – С. 63.62Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. – С. 6.63В этом смысле признается, что латиноамериканская Конвенция о правах и обязанностях государств 26декабря 1933 г. в части своей Статьи 1, где перечисляются признаки государственности, включая «определеннуютерриторию» (a defined territory), уже стала или близка к тому, чтобы стать международным обычаемуниверсального применения (Crawford, J.
The Creation of States in International Law. – 2nd ed. – Oxford: ClarendonPress, 2007. – P. 45 – 46). Дж. Кроуфорд в более поздней работе критикует эту формулировку как недостаточночеткую, но не отрицает необходимость в наличии территории (Idem., Chance, Order, Change. – P. 193. См. также:Shaw M. International Law. – P. 197 – 198; Бабурин С.Н. Территория государства .... – С. 26).64Crawford J. The Creation of States in International Law.
– P. 46 – 47, 221 – 233.23вследствие подъема уровня Мирового океана) 65 , несмотря на теоретическую, а в некоторыхслучаях и реализуемую на практике возможность аренды новой территории, современноедоговорное или обычное право не гарантирует сохранение за ними статуса государств, иправоведыделаютнеутешительныйвывод,чтоутрататерриториивлечетутратугосударственности 66 . Значение территории для международного права, тем самым, являетсясистемообразующим.Ключевым понятием является понятие титула на территорию или территориальноготитула (англ. title to territory) 67 .