диссертация (1169724), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Отсутствуют глубокие исследования еемеждународно-правовых доводов, в особенности тех, которые предметно представлены ипроанализированы в зарубежной международно-правовой литературе. Последняя заслуживаетсамого пристального внимания. Представляется, что академическое исследование относимых кспору факторов и правовых аргументов на основании критического сопоставления заявленныхмеждународно-правовых позиций спорящих государств, а также правоведов, в том числепредставляющих разные правовые системы, повышает шансы на формулирование полной иболее перспективной правовой концепции разрешения данного спора.Сейчас наблюдаются новые политико-правовые попытки сближения России и Японии втрудномвопросезаключениямирногодоговораиразрешениярассматриваемыхтерриториальных разногласий.
В мае 2016 г. состоялись переговоры между ПрезидентомРоссии В.В. Путиным и Премьер-министром Японии С. Абэ. Помимо общей информации отом, что переговоры затронули вопрос мирного договора с Японией, их содержание раскрытоне было. Это дало повод для различных предположений, в т.ч. и о том, что российскоеруководство вновь, как это было в 1956 г., рассматривает возможность передачи Японии частиспорной территории. Позднее эта информация была опровергнута; Президент России заявил:«Мы не связываем одно с другим (т.е.
мирный договор с уступками – Е.Н.), мы обсуждаем всеопции, все направления отношений»31. Источник из МИД России прокомментировал «слухи»,отметив, что «примитивно» считать, что «новый подход» заключается в передаче островов вобмен на экономическую помощь32. Напомним, что предложение российской стороны в 2010 г.создать в регионе свободную экономическую зону было отвергнуто Японией, не желающей нина шаг отступить от требования по немедленному возврату спорных территорий 33 .
Инымисловами, для выхода из тупикового состояния и достижения приемлемого компромисса, ккоторому неоднократно призывало российское руководство 34, потребуется качественно новыйпоказатели составили 29% (за возврат всех четырех островов) и 67% (за гибкость в определении позиции) (URL:http://mainichi.jp/english/articles/20161107/p2a/00m/0na/019000c (дата обращения: 07.11.2017)).31Путин отверг готовность «продать» Курильские острова, 20.05.2016 [Электронный ресурс] // РБК-Daily.URL: http://www.rbc.ru/politics/20/05/2016/573f1c229a79472926ea774f (дата обращения: 07.11.2017).32Там же.33Eveno Ch. Op.
cit. – P. 23.34В.В. Путин в прошлом использовал для оценки этого подхода термин «хикивакэ», означающий ничью.При этом позиция его оценивается как крайне твердая – Россия не намерена передавать Кунашир и Итуруп, и дажео передаче островов Хабомаи и Шикотана не может идти речи. См.: Hakamada S. On Trenin’s Proposal for Russia toReturn Four Disputed Islands to Japan, 28 February 2013 // GFL Commentary. – P. 3 – 4.10международно-правовой подход к решению российско-японских разногласий о южнокурильских островах. Намерение двух государств выработать такое решение в формедоговоренности о совместном хозяйственном освоении указанных территорий, подтвержденноев ходе переговоров в Токио и Нагато 15 – 16 декабря 2016 г.
и последующих переговоров в2018 – 2019 гг., 35 в современных условиях будет способствовать смягчению остроты этоговопроса. Более того, совместное хозяйственное освоение южно-курильских островов с Япониейобъективно выгодно для России как уникальная возможность построить на этих территорияхновую модель экономического роста и процветания. С учетом широкой критики недостатковпостроенной с 1991 г.
в России модели управления экономикой, в том числе высказываемойкрупнымигосударственнымииобщественнымидеятелями36,преждевсегоиз-занеэффективности этой модели, огромного числа аварий на транспорте и в жилищнокоммунальном хозяйстве, влекущих человеческие жертвы, усугубления разрыва между уровнемжизни богатого меньшинства россиян и беднеющего большинства населения (что социальноопасно для российского государства), построение иного экономического порядка, пусть и вограниченныхпределахюжно-курильскихостровов,видитсякаксоответствующеестратегическим национальным интересам России, как реальная возможность создатьнаходящуюся под суверенитетом России территорию экономического роста и инноваций,изъятую из налаженных чиновниками схем коррупции, вымогательства и рейдерских захватов.ТакойкомфортныйдляпредпринимателейРоссиииЯпониипорядокуправленияхозяйственной деятельностью, стабильность которого обеспечивается российско-японскимдоговором, может в дальнейшем быть использован для улучшения существующей сегоднямодели управления российской экономикой.
То есть «оазисный» экономический правопорядок– на маленькой территории – может улучшить модель экономического управления,сложившуюся в целом в стране. Именно это было достигнуто благодаря Совместной китайскобританской декларации по вопросу о Гонконге, учредившей особый экономический исоциальный правопорядок на территории «Специального административного района Гонконг»под суверенитетом КНР, привлекательный для инвесторов и инноваций, сохраняющий свое35См.: Заявления для прессы по итогам российско-японских переговоров (по вопросам совместнойхозяйственнойдеятельностинаюжныхКурильскихостровах),п.1,16.12.2016.URL:http://kremlin.ru/supplement/5151 (дата обращения: 07.11.2017); Заявления для прессы по итогам переговоров сПремьер-министромЯпонииСиндзоАбэ,22.01.2019[Электронныйресурс]//URL:http://kremlin.ru/events/president/news/59714 (дата обращения: 08.07.2019); Заявления для прессы по итогамроссийско-японскихпереговоров,29.06.2019[Электронныйресурс]//URL:http://kremlin.ru/events/president/news/60860 (дата обращения: 08.07.2019).36Греф назвал госуправление основной проблемой России.
18.06.2015 [Электронный ресурс] // Лента.ру.URL: https://lenta.ru/news/2015/06/18/grefmanagement (дата обращения: 07.11.2017); Кудрин рассказал об«отставании» системы госуправления в России. 08.07.2017 [Электронный ресурс] // РБК Daily. URL:https://www.rbc.ru/economics/08/09/2017/59b24fcf9a794723bd7f63e4 (дата обращения: 07.11.2017).11значение в качестве финансового центра37, и способствовавший тому, чтобы КНР вотносительно короткий срок стала государством с передовой экономикой, заняла лидирующиепозиции по ряду направлений. В таком контексте англо-китайский договорно-правовой опытзаслуживает исследовательского внимания для поиска взаимовыгодного решения Россией иЯпонией южно-курильского вопроса.Степень научной разработанности темы исследования.
В отечественной наукеотсутствуют комплексные исследования территориального спора между Россией и Японией омеждународно-правовом режиме южно-курильских островов, в которых давался бы анализофициальных документов и доктринальных мнений, представленных и в России, и в Японии, ив западной науке международного права.Общие международно-правовые вопросы территории рассматривали в своих трудах,прежде всего, Ю.Г.
Барсегов, А.Н. Вылегжанин, Ф.И. Кожевников, Б.М. Клименко, А.С. Орлов,Г.И. Тункин, М.В. Яновский. Среди перечисленных авторов наиболее подробный анализвопросов, связанных с международно-правовым режимом территории, содержится в работахБ.М.Клименко(огосударственнойтерритории,границахимирномразрешениитерриториальных споров) и Ю.Г.
Барсегова (о понятии и статусе территории). Современноесодержание проблем территориального суверенитета, а также способов и основанийприобретения территории, раскрывалось в диссертационных исследованиях С.В. Гузея, Л.Х.Коче, Т.Ч. Но, К.В. Тимохина.Правовая позиция именно Российской Федерации по спору о суверенитете над южнокурильскими островами излагалась в работах С.Н. Бабурина, В.Н.
Еремина, В.В. Ермошина,В.М. Курицына, И.А. Латышева, Г.М. Мелкова, В.С. Михайлова, С.М. Пунжина, В.С. Симкина,Ю.Б. Улановского, В.Б. Чамарова. Специальные научные публикации о международноправовых аспектах данного спора именно в последние годы принадлежат авторству преждевсего таких авторитетных ученых, как В.В. Гаврилов и О.Н. Хлестов. В работе учтены такжеисследования этого вопроса Р.В. Винниковой, О.И.
Ильинской, Б.И. Ткаченко.Предмет диссертационного исследования составляют положения международныхдоговоров, международные обычаи, общие принципы международного права, международнаясудебная и арбитражная практика и юридическая доктрина по вопросам приобретения ипередачи титула на территорию, разрешения территориальных споров в целом и спора осуверенитете над южно-курильскими островами в частности.
Особое внимание в рамках37См., напр.: MacIntyre T.S. Impact of the Sino-British Agreement on Hong Kong’s Economic Future // Journal ofComparative Business and Capital Market Law. – 1985. – Vol. 7. – P. 197 – 213; Husain A.M. Hong Kong, China inTransition // Finance & Development. – 1997. – P. 4 – 6; Wong Y.-C. R.
The role of Hong Kong in China’s EconomicDevelopment // ICSEAD Public Lectures on Asia Series (Ajia Kouza). – 2002. – P. 1 – 13.12предметаисследованиязанимаютправовыеоценкизарубежнымиправоведамитерриториальных разногласий России и Японии о суверенитете над южно-курильскимиостровами.Объектом диссертационного исследования являются отношения России и Японии всвязи со спором о суверенитете над южно-курильскими островами, а также связанные с этимдействия третьих государств (прежде всего, США и КНР).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
