диссертация (1169720), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Гл. ред. И. С. Иванов.М. 2013. С. 26 и след.; Арктический шельф: последствия изменении в 1997 г. международно-правовойпозиции России // Журнал «Политическое образование. 10.03.2016; Вылегжанин А. Н., Гуреев С. А.,Иванов Г. Г. Международное морское право. М. 2003. С. 164 и сл.164United Nations Convention on the Law of the Sea 1982. A Commentary.
Ed. –in-Chief M.H. Nordquist. Vol.III. Martinus Nijhoff Publishers. 1995. P. 73.16399«заинтересованностьоткрытогоморя»,другихатакжегосударств«права,впользованиипредусмотренныесвободойнастоящейКонвенцией в отношении деятельности в Районе». Это, как отмечено –своеобразная «проверка на разумность» осуществления государствамисвободы открытого моря.165В ст. 112 Конвенции 1982 г. подтверждено, что «все государстваимеют право прокладывать по дну открытого моря за пределамиконтинентального шельфа подводные кабели и трубопроводы» (п. 1).
Темсамым, в сочетании с рассматриваемыми выше статьями о статусе днавнутренних вод и территориального моря, а также ст. 79 (о правепрокладывать трубопроводы на континентальном шельфе) создаетсяцелостный правовой режим сооружения и эксплуатации трубопроводов налюбом участке морского дна.Конвенция 1982 г. предусматривает лишь право «государств»прокладывать по морскому дну трубопроводы и поддерживать их висправности. На практике, однако, конкретные юридические лица(компании, в т.
ч. транснациональные; консорциумы, в т. ч. имеждународные и т. д.), с участием капитала государств или без него,реализуютэтоправогосударств.Новмежгосударственныхвзаимоотношениях по поводу трансграничных трубопроводов выступаютименносоответствующиегосударства,конкретно,государстванациональности таких юридических лиц. Здесь можно говорить обаналогиисдвухуровневымместорождениямидоговорам:углеводородоввысшиммежгосударственномуровнем,механизмеуправлениемсогласномногимтрансграничнымимеждународныммежгосударственнымзадействованы:(вгосударствоэтомА,осуществляющее суверенные права на шельфе А; и государство Б,имеющее право на шельф Б); и подчиненным ему частно-правовым165Ibid. p.
74.100уровнем (с участием в нем компании – или компаний – государства А икомпании государства Б); причем контуры второго механизма предписаныпервым уровнем.Практическое значение имеет и корректное понимание обязательствгосударств-участников Конвенции 1982 г.
принять законы или правила,предусматривающие наказания за разрыв или повреждение подводныхкабелей и трубопроводов, проложенных по дну открытого моря (ст. 113).Примечательно, что здесь, по сравнению с кодификационным этапомморского права в 1958 г., добавлены трубопроводы, в качестве объектатакого способа законодательной охраны: в ст. 27 Конвенции об открытомморе 1958 г.
сказано лишь о законодательной охране «подводного кабеля воткрытом море».Кроме того, ст. 114 Конвенции 1982 г. предусмотрено обязательствогосударства-участникаКонвенциипринятьзаконыиправила,«предусматривающие, что, если находящиеся под его юрисдикцией лица,которымпринадлежитподводныйкабельилитрубопроводвоткрытом море, причиняют при прокладке или ремонте этого кабеля илитрубопровода разрыв или повреждение другого кабеля или трубопровода,они несут расходы по ремонту» такого поврежденного объекта.
Здесьответственность за разрыв или повреждение «другого» трубопровода (иликабеля) ограничена только расходами по ремонту. Нет обязательства, какотмечено в Комментарии к Конвенции 1982 г., заменить поврежденныйтрубопровод,иликомпенсироватьсобственникутрубопроводавсефинансовые потери, обусловленные таким повреждением.166В цитированном многотомном комментарии к Конвенции 1982 г. нерассматривается при толковании ст. 114 значимый в практическом планевопрос: а если другой (иностранный) трубопровод (или кабель) повредилиUN Convention on the Law of the Sea 1982.
A Commentary. Vol. III. P. 273. См. подробнее: ВылегжанинА. Н., Москва У. Международно-правовые начала управления трансграничными трубопроводами //Право и управление. 2015. № 3(36). С. 66-67.166101не лица, которым «принадлежит» первый трубопровод (или кабель), аиные лица (например, компания, нанятая собственником первоготрубопровода для его же ремонта)? Как представляется, корректнотолкуемая Конвенция 1982 г. и в этом случае применима; т.е. указанные вее ст.
114 законы и правила государств-участников и в этом случае должныпредусматривать обозначенную ответственность делинквентов (хотяпервый трубопровод им и не принадлежит), именно, обязанность понестирасходы по ремонту другого (поврежденного) трубопровода.Управление трансграничным трубопроводом предполагает и учетфактора состязательности между различными видами использованияморского дна и непосредственно находящимися над ним морских вод, в т.ч.
состязательности между такими видами экономической деятельности,как прокладка и эксплуатация трубопроводов, с одной страны, и, с другой,промыселморскихживыхресурсов,вт.ч.«сидячихвидов».Соответственно, в ст. 115 Конвенции 1982 г. предусмотрено, что каждоегосударство-участник «принимает необходимые законы и правила, длятогочтобывладельцы судов,которыемогутдоказать,чтоонипожертвовали якорем, сетью или какой-либо другой рыболовной снастьюво избежание повреждения подводного кабеля или трубопровода, моглиполучить возмещение от владельца этого кабеля или трубопровода». Это –не новое правило; оно уже отражено в ст. 29 Конвенции об открытом море1958 г., с учетом Конвенции об охране подводных кабелей 1884 г.Рассматривая эти вопросы, авторы комментария к Конвенции 1982 г.предлагают,трубопровода,вслучае,некуюкогдаудаетсясхему полученияпредупредитьобозначенногоповреждениевст.115возмещения – по аналогии с порядком получения возмещения от владельцакабеля: – немедленно после пожертвования якорем, сетью или снастью воизбежание повреждения трубопровода, капитаном судна оформляютсясвидетельские показания соответствующих членов экипажа об инциденте;102– по прибытии в первый порт захода капитан судна в течении 24 часовделает властям порта (или иным компетентным властям) соответствующеезаявление об инциденте, с приложением названных свидетельскихпоказаний; – компетентные власти порта доводят данные материалы доконсулагосударства(государств),национальностькоторогоимеетсобственник (сособственник) трубопровода.167С учетом упомянутой выше (во введении; в главе I) динамикиразвитиятрансграничныхтрубопроводов,включаяихморскиекомпоненты, можно прогнозировать возникновение в будущем и иныхюридических вопросов, связанных с прокладкой и эксплуатаций такихтрубопроводов.
Например, в контексте данной динамики развития, можнопредположить, что если обращения по случаям убытков, нанесенных вцелях предупреждения повреждения подводных трубопроводов, напрактике будут все более многочисленны, то потребуется разработатьнекое единообразное руководство с формулированными рекомендациями вцелях исполнения ст. 115 Конвенции 1982 г, цитированной выше.UN Convention on the Law of the Sea 1982. A Commentary. Vol.
III. P. 277-278; Вылегжанин А. Н.,Москва У. Цит. сог. C. 66-67.167103ГлаваIV.Международно-правовыеаспектыстроительства,прокладки и эксплуатации газопровода «Северный поток»4.1.Общие сведения о трансграничном проектеДоговор о строительстве газопровода «Северный поток» былподписан 8 сентября 2005 г. тремя компаниями: «Газпромом» и немецкимикомпаниями «BASF» и «E.ON» Ruhrgas AG в Берлине в присутствиипрезидента Владимира Путина и тогдашнего канцлера Германии ГерхардаШредера.168 Два месяца спустя была учреждена и зарегистрированакомпания «North European Gas Pipeline Company» с головным офисом в г.Цуг, Швейцария. Акционерами изначально являлись «Газпром» (51%),«E.ON Ruhrgas AG» (24,5%) и «BASF» («Wintershall Holding AG») (24,5%).В октябре 2006 года компания была переименована в «Nord Stream AG».Окончательноесоглашениемеждуакционерамипостроительствугазопровода было подписано в июле 2007 г.
В июне 2008 г. компания«N.V. Nederlandse Gasunie» приобрела 4,5% акций от каждого немецкогоакционера, в результате став владельцем 9% акций. Задачи созданногоконсорциума включали в себя, в том числе, контроль за выполнениемпроекта, а также использованием подводного газопровода «Северныйпоток». В 2010 г. к инвестиции присоединилась бельгийско-французскаякомпания «GDF Suez». На сегодня в Nord Stream AG пять акционеров.
Ихдоли распределены следующим образом: «Газпром» 51 %, «BASF» 15,5 %,«E.ON – Ruhrgas AG» 15,5 %, «Gasunie» 9 %, «GDF Suez» 9 %.169Строительство газопровода официально началось 9 апреля 2010 г.Osoba J. Rosyjsko-niemieckie konsorcjum Nordstream a dywersyfikacja zaopatrzenia w gaz ziemny krajówUE // Rosja: ambicje i możliwości w XXI wieku. Red. A. K.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
