диссертация (1169702), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Как показывает практика современныхмеждународныхотношений,международнаяпреступность,неизменносопутствующая человеческому обществу, порождает массовые и грубыенарушения прав человека, которые зачастую создают угрозу международному13миру и безопасности. С этой точки зрения третья глава диссертационногоисследования посвящена проблемам мира и безопасности, через призмумеждународной защиты прав человека в рамках правозащитных органов ипроцедур системы ООН, необходимости их модернизации и повышенияэффективности в соответствии с требованиями современности.
В главе такжеанализируются перспективы расширения сотрудничества ООН с другимимеждународнымимежправительственнымиорганизациямиповопросамобеспечения международного мира и безопасности.В заключении приводятся выводы и основные результаты диссертационногоисследования.На защиту выносятся следующие положения:1.Азербайджанская Республика последовательно и сбалансировано выступаетза реформирование ООН, включая совершенствование механизмов работы СоветаБезопасностиинеобходимостьобеспеченияисполненияегорезолюцийгосударствами-членами, что гарантирует поддержание международного мира ибезопасности. Международно-правовая позиция Азербайджана представляетсяреалистичной: страна выступает за поэтапный подход к реформированию СоветаБезопасности ООН, предлагает шире опираться на такой мало используемыймеханизм, как межорганизационное (межрегиональное) сотрудничество, котороеспособствует добрососедству, укреплению мира и безопасности на региональномуровне.2.В мире с ростом числа кризисов растет и востребованность ООН какуниверсального механизма коллективного преодоления таких кризисов, особенносопряженных с массовыми нарушениями прав человека.
Сами кризисы в условияхглобализации и появления более разрушительных вооружений и современныхсредств связи все чаще носят трансграничный характер, с участием большогочисла государств. В силу ограниченного участия ООН в условиях кризисныхситуаций некоторые государства зачастую принимают решения, приводящие кнарушению норм международного права. Имеют место и заведомые попыткигосударств произвольно применять вооруженную силу в обход решений Совета14Безопасности ООН. При этом с точки зрения международного права предметно нерешен вопрос о праве государств на так называемую «гуманитарнуюинтервенцию».
Поэтому проблемы правомерного кризисного реагирования ипринятия адекватных мер по преодолению кризисов и их последствий строго вмеждународно-правовом поле должны лежать в основе процесса реформы ООН.3.В ходе реформы ООН основное внимание необходимо сосредоточить наСовете Безопасности как главном органе, ответственном за поддержаниемеждународного мира и безопасности. Его реформу целесообразно вести почетырем основным направлениям: 1) совершенствование структуры СоветаБезопасности; 2) реформа рабочих методов, используемых Советом в своейработе; 3) решение проблемы неисполнения резолюций Совета Безопасностигосударствами-членами;4)повышениеэффективностииспользованиясанкционного механизма Совета Безопасности, в том числе как средствапринуждения к миру.4.Работу по изменению структуры Совета Безопасности ООН авторупредставляется целесообразным вести поэтапно: на первом этапе реформысоздать дополнительные непостоянные места для государств-членов с правомпродления сроков их членства в Совете, на втором – увеличить число постоянныхчленов Совета без предоставления новым постоянным членам права вето.5.Высказываемые отдельными членами ООН предложения об ограничениилибо полном отказе от права вето не представляются реалистичными илогичными, поскольку именно этот институт является гарантом обеспечениябаланса сил в международной политике и оперативным средством поддержаниямира и безопасности.
Пересмотр методов работы Совета Безопасности ООН,включая институт права вето, должен подразумевать в первую очередь такуюреформу, которая будет направлена на искоренение практики произвольного инеобоснованного использования права вето постоянными членами Совета в целяхблокирования ими тех или иных решений сугубо в их национальных интересахбез учета интересов международного сообщества.156.Совету Безопасности ООН необходимо разработать механизм действий вслучаях, когда отдельные государства-члены ООН игнорируют юридическиобязательные предписания его резолюций, вплоть до применения санкций к такимгосударствам.
Такой механизм должен предусматривать также возможностьпроведениямониторинга в государствах, в отношении которых СоветомБезопасности были приняты или могут быть приняты санкции. Мониторинговуюфункцию было бы целесообразно возложить на специальную, подведомственнуюСовету,политическинезависимуюструктуру,призваннуюобеспечитьнеобходимый и систематический контроль за реализацией механизма применениясанкций.7.В ходе реформенных преобразований следует создать отдельный (отправозащитных органов ООН) орган при Совете Безопасности, в функциикоторого входило бы непосредственное рассмотрение массовых и грубыхнарушений прав человека, представляющих угрозу международному миру ибезопасности, а также незамедлительная передача этих дел на обсуждение СоветаБезопасности в соответствии с его мандатом.8.Региональные и межрегиональные организации должны вносить большийвкладвобщиеусилияпообеспечениюмираибезопасностипривзаимодействии с ООН и при сохранении центральной роли СоветаБезопасности ООН.
В этой связи представляется актуальным разработатьединуюстратегиюмежрегиональногопартнерствавцеляхсозданиясоответствующего потенциала. В рамках такой стратегии целесообразноразработатьдетальнуюпрограммудействий,призваннуюобеспечитьрегиональным (межрегиональным) и другим партнерам ООН благоприятныевозможности в плане их вклада в поддержание международного мира ибезопасности.Теоретическая и практическая значимость диссертации. Результатыдиссертационной работы могут послужить базой для дальнейших комплексныхисследований по реформе ООН и отдельных направлений ее деятельности.16Содержащиеся в диссертационном исследовании положения, выводы изаключения могут быть использованы в процессе определения позицийгосударств-членов относительно реформирования ООН, что в свою очередьможетспособствоватьболеединамичнойиэффективнойреализациипреобразований в Организации.
Своевременный анализ нормативных документовООН, проектов государств-членов и предложений Азербайджанской Республикипо реформе Организации, а также выявление круга проблем, тормозящих данныйпроцесс, могут быть использованы в будущем при непосредственной реализацииреформы ООН.Материалыиспользоватьсяиврезультатынаучныхнастоящейисследованиях,диссертациивпроцессемогуттакжепреподаваниямеждународного права, международных отношений и политологии, а также статьбазой для разработки учебных и учебно-методических пособий.Степень достоверности исследования.
Достоверность исследованияобеспечена за счет обращения к широкому кругу официальных источников,содержащихбольшоймассивфактологическогоматериала,атакжемногочисленным экспертным оценкам.Апробация результатов диссертационного исследования.
По темедиссертации опубликованы научные статьи в изданиях, рекомендованныхВысшей аттестационной комиссией Российской Федерации:1.Мустафаева Н.И. ООН 70лет спустя:вызовы современности инеобходимость реформы // Евразийский юридический журнал. – 2016.
– № 2 (93).– С. 51-53. – 0,4 п.л.2.Мустафаева Н.И. Совет Безопасности ООН как приоритет реформы ООН //Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 2 (63). – С. 206-214. – 0,6п.л.3.Мустафаева Н.И. Международно-правовая позиция АзербайджанскойРеспублики по реформе ООН: основные направления и рекомендации // Право игосударство: теория и практика. – 2016. – № 1 (133). – С. 126-129. – 0,5 п.л.174.Мустафаева Н.И. Проблемы реформирования Совета Безопасности ООН //Евразийский юридический журнал.
– 2014. – № 10 (77). – С. 57-58. – 0,2 п.л.Основныеположениядиссертационногоисследованиятакжебылиапробированы в виде научных докладов на конференциях, конгрессах исеминарах:1.VIII Конвент Российской ассоциации международных исследований(РАМИ) на тему «Метаморфозы посткризисного мира: новый регионализм исценарии глобального управления» (МГИМО, Москва, 2014);2.«Кутафинские чтения» на тему «Судебная реформа в России: прошлое,настоящее, будущее», секция «Международное право» (Юридический факультетМосковского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова, Москва,2014);3.XIV Международная научно-практическая конференция молодых ученых натему «Традиции и инновации в системе современного российского права»(Московский Государственный Юридический Университет имени О.Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
