диссертация (1169689), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Смита и В. Свендена15.Теоретическая основа исследования.В силу того, что предлагаемоедиссертационное исследование основано на междисциплинарном подходе, еготеоретическую основу составили труды представителей целого ряда юридическихи неюридических наук – теории государства и права, конституционного права,финансового права, бюджетного права, политической теории и политическойрегионалистики.Среди отечественных общетеоретических исследований государства иправа, в т.ч. затрагивающих и вопросы методологии юридической науки, следуетвыделить работы таких авторов, как М.М.
Ковалевский, М.Н. Марченко, В.С.Нерсесянц, В.А. Четвернин, Е.Е. Оксамытный, В.В. Иванов, А.А. Малиновский идр.Российскаяконституционно-правоваядоктринависследованиипредставлена работами дореволюционных (Н.М. Коркунов, Н.И. Лазаревский,Ф.Ф. Кокошкин, М.Я. Пергамент, М.Я. Лазерсон и др.) и современных авторов(М.В. Баглай, А.М. Арбузкин, К.В. Арановский, Г.Н. Андреева, И.А. Алебастрова,В.Е. Чиркин, Ю.И. Лейбо, Г.П.
Толстопятенко, М.А. Исаев, В.А. Томсинов, И.А.Ракитская и др.). Особое внимание уделяется научным трудам, посвященнымнепосредственновопросамтерриториально-политическогоустройствагосударства, в т.ч. и территориальной организации публичной власти вВеликобритании, авторами которых выступают такие исследователи, как Т.А.Васильева, Н.И. Добрынин, И.А. Конюхова (Умнова), И.В. Лексин, Е.А.Кремянская, А.А. Троицкая, Ю.В. Ким, В.А. Черепанов, С.И.
Коданева, Л.М.Карапетян и др. Кроме того, в работе представлены и отечественныеElazar D. Exploring federalism. – Tuscaloosa: University of Alabama Press. 1987; Keating M. Rescaling theEuropean state: the making of territory and the rise of the meso. – Oxford : Oxford university press, 2013; Smith B.C.Decentralization: the territorial dimension of politics. – London: George Allen&Unwin, 1965; Swenden W. Federalism andRegionalism in Western Europe.
A Comparative and Thematic Analysis. – New York: Palgrave MacMillan, 2006.1511исследования в области финансового и бюджетного права, подготовленные Р.А.Шепенко, Ю.А. Крохиной, П.И. Елисеевым и др.Зарубежная конституционно-правовая доктрина, затрагивающая вопросытерриториально-политического устройства государства, представлена трудами Г.Еллинека, Х. Пинеля, Ж.
Андрю, М.Б. де Фелипе, Ж. Веренье и др. Среди работбританских авторов для настоящего исследования важное значение имели каксочинения патриархов британской науки конституционного права (А. Дайси,Э.Мэй, В. Энсон, Ф. Мейтланд), так и труды более современных исследователей,в частности Дж. Олдера, В. Богданора, Дж. Митчелла, К. Пилкингтона, П.Лейланда, Э. Гэмбла и др.Среди политологических исследований, используемых в настоящей работе,следует отметить работы как отечественных (И.М. Бусыгина, М.Г. Миронюк, Н.В.Еремина, А.А.Захаров, Г.Т. Сардарян и др.), так и зарубежных авторов (Ст.Роккан, Д.
Элазар, У. Райкер, П. Кинг, Р. Уоттс и др.).Научнаяновизнадиссертационногоисследованияобусловленаотсутствием в отечественной науке конституционного права исследований,посвященных территориальной организации публичной власти СоединенногоКоролевства Великобритании и Северной Ирландии и сочетающих в себе, с однойстороны, анализ британской конституционно-правовой доктрины, а с другой –основных конституционных актов, определяющих форму территориальногоустройства рассматриваемого государства.Объектом диссертационного исследования выступают общественныеотношения, связанные с территориальным распределением публичной власти вСоединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.Предметом диссертационного исследования являются конституционноправовые нормы, регулирующие территориальную организацию публичнойвласти в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии ипозволяющие идентифицировать рассматриваемое государство в качестверегионалистского, а также конституционно-правовая доктрина.12Теоретическая и практическая значимость работы.
В рамках настоящегоисследованиядиссертантомпредпринятапопыткасозданиятеориирегионалистского государства как особой формы территориально-политическогоустройства (отличной как от унитарного, так и от федеративного государства),положения которой в значительной степени дополняют существующие вотечественной науке подходы к рассмотрению указанного феномена. Кроме того,диссертантомразработанытерриториально-политическогометодологическиеустройствааспектыгосударстваисследованияврамкахмеждисциплинарного подхода.Выводы, полученные в результате настоящего исследования, могут бытьиспользованы в преподавательской (в рамках курсов теории государства и права,истории и методологии юридической науки, сравнительного конституционногоправа), научно-экспертной, а также законопроектной (совершенствованиеправового регулирования территориальной организации публичной власти ибюджетного устройства Российской Федерации) деятельности.Цель настоящего исследования заключается во всестороннем и системномизучении территориально-политического устройства Соединенного КоролевстваВеликобритании и Северной Ирландии как регионалистского государства.Достижение поставленной цели предполагает решение следующих научныхзадач: разработать методологию исследования территориально-политическогоустройства в рамках комплексного (междисциплинарного) подхода к егоизучению; определить те достижения неюридических наук, которые при ихпреобразовании с точки зрения предмета и метода юридической наукимогли обогатить современные конституционно-правовые исследованиявопросов территориально-политического устройства государства;13 выявить научный потенциал исследования территориально-политическогоустройства государства на стыке конституционного и финансового, вчастности бюджетного, права; определить основные тенденции конституционно-правового регулированиятерриториальной организации публичной власти на современном этапе; обозначить основные отличия децентрализации и федерализации какспособов реформы территориально-политического устройства государства; определить степень влияния этнического фактора на выбор способареформытерриториально-политическогоустройствагосударствавевропейских странах; разработать теорию регионалистского государства как особой формытерриториально-политического устройства государства, выявить причиныее возникновения и определить ее квалифицирующие признаки; проанализировать основные доктринальные подходы к определениютерриториально-политическогоВеликобританиииустройстваСевернойСоединенногоИрландиивКоролевствабританскойнаукеконституционного права; рассмотретьдеволюциюкаккатегориюбританскойнаукиконституционного права и способ реформы территориально-политическогоустройства Великобритании, определить ее признаки, а также выявить ееосновные отличия от федерализации как альтернативного способапреобразования территориальной организации публичной власти; определитьосновныеполитическогонациональныеустройстваособенностисовременнойтерриториально-Великобританиикакрегионалистского государства; рассмотретьотношенииконституционныеосновныхмоделирегионовосуществленияВеликобритании,деволюциивопределитьконституционные основы финансового обеспечения перераспределения14публичной власти между общенациональным и региональным уровнями вСоединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.Методологияиметодыисследования.Методологическуюосновуисследования составили общенаучные (дедукция, индукция, синтез, анализ) испециально юридические (формально-догматический, историко-юридический,сравнительно-правовой) методы.
Особое место в настоящей работе занимаеткритико-правовой метод, активно разрабатываемый сегодня А.А. Малиновским16.Его использование обусловлено, с одной стороны, междисциплинарностьюисследования, требующей юридической интерпретации достижений целого рядагуманитарных наук, а с другой – необходимостью анализа большого количестваотечественных и зарубежных доктринальных источников, весьма различающихсякак используемым терминологическим аппаратом, так и самим подходом крассмотрению территориально-политического устройства государства в целом иВеликобритании в особенности.Основные положения, выносимые на защиту. В результате проведенногонаучного исследования диссертантом сформулированы основные положения,выносимые на защиту. Их новизна заключается в том, что они меняютустоявшиеся взгляды на территориально-политическое устройство СоединенногоКоролевства Великобритании и Северной Ирландии, а также методологию егоизучения.1.
Диссертант утверждает, что изучение территориально-политическогоустройства современного государства, в том числе и территориальнойорганизациипубличнойвластивСоединенномКоролевствеВеликобритании и Северной Ирландии, необходимо осуществлять врамкахмеждисциплинарногоподхода,интерпретируяосновныедостижения иных гуманитарных наук, в частности политической теории,с точки зрения особенностей предмета и метода юридической науки.Малиновский А.А. Критико-правовой метод в юриспруденции // Российский журнал правовыхисследований.
– 2016. – №2 (7). – С. 54–61.16152. На основании проведенного анализа диссертант утверждает, чторегионализация – термин, активно используемый российскими изарубежнымиавторамиконституционногодляхарактеристикиизмененийрегулированиятерриториальнойорганизациипубличной власти в зарубежных странах, в том числе и в СоединенномКоролевстве Великобритании и Северной Ирландии, не представляетсобой отдельного конституционно-правового феномена и употребляетсялишь в качестве синонима административной или политическойдецентрализации, а также федерализации.3. В результате проведенного исследования диссертантом установлено, чтополитическая децентрализация в масштабах всего государства, когдаправом политической автономии для решения национального вопроса исохранения государственного единства, наделяются все территориальныеединицы, конституируемые в отдельный уровень публичной власти,ведет к трансформации формы государственного устройства и созданиюрегионалистского государства.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
