автореферат (1169688)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиМолчаков Никита ЮрьевичКОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛИСТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ЕЕРЕАЛИЗАЦИЯ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИИ СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИСпециальность 12.00.02 – Конституционное право;конституционный судебный процесс; муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 20182Работа выполнена на кафедре конституционного права федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Московский государственный институт международных отношений (университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации».Научный руководитель:доктор юридических наук, профессор, профессоркафедры конституционного права ФГАОУ ВО«Московскийгосударственныйинститутмеждународныхотношений(университет)МинистерстваиностранныхделРоссийскойФедерации»Исаев Максим АнатольевичОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессор, заведующийкафедрой истории государства и права ФГБОУ ВО«Московский государственный университет им.М.В.

Ломоносова»Томсинов Владимир Алексеевичкандидат юридических наук, доцент, доцент кафедрыконституционного и административного праваФГАОУ ВО «Национальный исследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики»Алебастрова Ирина АнатольевнаВедущая организация:ФГБУН«ИнститутгосударстваРоссийской академии наук»иправаЗащита состоится 31 мая 2018 г. в «____» часов «____» минут в ауд. 216 назаседании диссертационного совета Д 209.002.05 (юридические науки) приМосковском государственном институте международных отношений (университете)МИД России.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотекеим.

И.Г. Тюлина МГИМО МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспектВернадского, 76 и на сайте: www.mgimo.ru.Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены наофициальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерствеобразования и науки Российской Федерации по адресу: http://vak.ed.gov.ru/.Автореферат разослан «___» ___________ 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, доцентА.А. Малиновский3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫI.Актуальностьтемыисследования.Вопросамтерриториально-политического устройства государства в отечественной юридической наукепосвящено немало исследований.

Отличительной особенностью подавляющегобольшинства из них является предметная замкнутость, в силу чего их авторамиуделяется весьма мало внимания достижениям как различных гуманитарных наук,так и иных отраслевых юридических дисциплин. Попытки же провестикомплексные исследования, например, федерализма как принципа организациипубличной власти в сложносоставном государстве ведут лишь к «росту объема ибез того не отличающихся компактностью научных трудов»1, при этом ничем необогащая в нашем случае науку конституционного права. Такое положение вещейобъясняетсяотождествлятьтемсофактом,чтокомплексностьвсеохватывающимбезапелляционноисследованием,вприняторамкахосуществлен синтез достижений целого ряда гуманитарных наук.которогоОднако уданного подхода существует и альтернатива – проведение междисциплинарныхисследований, в т.ч. и территориально-политического устройства государства.В целом говорить о популярности междисциплинарного подхода вотечественной юридической науке, особенно в области публичного права, неприходится2.весьмаВ то же время проведение такого рода исследований обладаетсерьезнымнаучнымпотенциалом,однакотребуетнетолькодополнительных знаний в области смежных юридических дисциплин иЛексин И.В.

Территориальное устройство современного государства: конституционно-правовыепроблемы: монография. – М.: ИД КДУ, 2013. – С. 212.2При подготовке настоящего исследования нам не удалось обнаружить ни одной работы в областиконституционного права, которые были заявлены их авторами как междисциплинарные. Лишь отдельныеэлементы такого подхода можно обнаружить у некоторых отечественных конституционалистов, занимающихсявопросами территориально-политического устройства государства, в частности у Н.М.

Добрынина, И.А.Конюховой (Умновой), В.Е. Чиркина, Ю.В. Кима. К сожалению, схожую ситуацию мы наблюдаем и в другихотраслях права и можем отметить лишь небольшое количество по-настоящему междисциплинарных исследований,содержащих в себе методологию использования достижений различных гуманитарных наук, а также иныхотраслевых юридических дисциплин. См.: Шепенко Р.А. Налоговое право. Конституционные нормы.

– М.: Статут,2006; Фролов А.И. Чрезвычайная ситуация: цивилистический аспект: монография. – М.: Юрлитинформ, 2015;Челвышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: дисс… д-раюрид. наук. – Казань, 2008.14достижений иных гуманитарных наук, но и умения интерпретировать последние сточки зрения особенностей предмета и метода юридической науки.Внастоящемисследованииконституционно-правовоепредлагаетсярегулированиекомплексноизучитьтерриториально-политическогоустройства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.Именно положенный в основу данной работы междисциплинарный подход ипридает ей особую актуальность. При этом в работе предпринимается редкая дляотечественнойконституционно-правовойдоктриныпопыткаразработатьметодологию использования достижений иных гуманитарных наук при анализетерриториально-политического устройства государства.Такой подход к изучению рассматриваемого элемента формы государстваимеет важное значение как для юридической теории, представителям которой всетруднее становится сегодня устанавливать общие закономерности развитиягосударства и права в силу ограниченности существующего понятийногоаппарата, так и для конституционного права как отраслевой юридическойдисциплины, занимающейся анализом моделей территориальной организациипубличной власти в конкретных странах, которые могут не укладываться втрадиционную для отечественной науки дихотомию «унитарное государство –федерация» даже при условии наличия более узких типологий внутри нее3.Благодаряприменениюмеждисциплинарногоподходавнастоящемисследовании установлено наличие новой формы государственного устройства –регионалистского государства, отличной как от федерации, так и унитарногогосударства.При этом в работе, с одной стороны, разрабатывается теориярегионалистского государства и определяются его основные отличительныепризнаки, а с другой – анализируется реализация данной концепции вСоединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии в рамкахВ отечественной науке принято, например, подразделять унитарные государства на централизованные,относительно децентрализованные и децентрализованные.

См.: Лейбо Ю.И. Форма государства в зарубежныхстранах // Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, М.Л.Энтина. – М.: Норма, 2004. – C. 127.35юридической интерпретации ряда положений учения о территориальнойорганизации публичной власти норвежского политолога Ст. Роккана.Важно отметить, что проведение настоящего исследования изначально нетребовало разработки отдельной методологии, но постепенное рассмотрениеконституционных норм, определяющих территориально-политическое устройствоВеликобритании, а также складывающейся вокруг них конституционно-правовойдоктриныпоказалоконституционнойневозможностьмоделивглубокоготерминах,научноготрадиционныхдляосмысленияотечественнойюриспруденции.

В первую очередь необходимость использования достиженийдругих гуманитарных наук была обусловлена тем, что вопрос о форметерриториально-политического устройства государства в британской традицииразрабатываетсянеюристами-конституционалистами,апредставителямиполитической науки. В силу этого предлагаемое исследование и было вынужденоприобрести характер междисциплинарного, ставящего своей целью обогащениепонятийного аппарата отечественной науки конституционного права. При этомразработанная в рамках данной работы на примере Великобритании методологияможет быть применена и при исследовании территориально-политическогоустройстваиныхсложносоставныхгосударств(отчастивисследованиизатрагиваются особенности территориальной организации публичной власти вИспании), что еще раз подтверждает ее актуальность и теоретическуюзначимость.Однаконастоящеемеждисциплинарности–исследованиеучитываетивозможностьсовместноговтороеизученияпроявлениевопросаотерриториально-политическом устройстве государства в рамках несколькихотраслевых юридических дисциплин, в нашем случае конституционного ифинансового права.

Такой подход позволяет устанавливать взаимосвязь междуэффективностью (или, наоборот, фиктивностью) конституционно-правовогорегулирования территориальной организации публичной власти и нормами,направленныминаобеспечениепредметовведения,делегируемых6территориальным единицам, соответствующими полномочиями в областифинансов. Поразительно, но именно в рамках данного контекста наблюдаетсяобщность (в т.ч. и недостатков) конституционных моделей разграниченияпредметов ведения и полномочий между российским федерализмом и британскимрегионализмом4.Совершенствование же отечественного законодательства на основанииотрефлексированного зарубежного опыта, а непростого заимствования изиностранного права имеет особую актуальность.

В нашем случае речь идет оразвитии конституционных положений, определяющих, с одной стороны,бюджетное устройство сложного государства, а с другой – финансовуюавтономию его составных частей. Четкая формулировка норм, регулирующихуказанные вопросы на уровне основного закона, должна способствоватьпреодолению того разрыва, который существует между юридической ифактической территориальной конституцией, ведь «посредством развитияконституционных основ бюджетной деятельности в процессе федерального,региональногоимуниципальногоправотворчестваосуществляетсясовершенствование механизма бюджетно-правового регулирования, реализуютсяправовые основы принципа федерализма в бюджетном праве»5. Такой подход,несомненно, делает настоящее исследование актуальным и в практическом плане– его результаты могут быть использованы отечественным законодателем приразвитии соответствующих положений Конституции Российской Федерации 1993г., а также норм отраслевого законодательства.Степень разработанности темы исследования.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации