диссертация (1169674), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Во-вторых, Канада подчас политически умно «маскирует» своипроработанныеюридическиешагипоотнесениюобширныхрайонов,прилегающих к ее побережью, к своим историческим водам; она интегрирует этос другими мерами регулирования, чаще природоохранными. Так, Канадой былпринят весьма «технический» закон о внесении изменений в законы орыболовстве 1906 г. (Amendment to Fisheries Act). И вот именно в данном«второстепенном» законе о сохранении рыбных ресурсов решен важныйполитико-правовой пространственный вопрос: Гудзонов залив официальнообъявлен историческими водами Канады.Тот факт, что США не признали и не признают в настоящее времялегитимность этого правового действия Канады (как и, ранее, притязаний Англиина отнесение его к внутренним водам) не влияет на статус Гудзонова залива сточки зрения международного права.
Это обусловлено тем, что одно государство,даже такое влиятельное, как США, не может изменить формирование обычнойнормы международного права относительно квалификации государства залива вкачестве исторических вод Канады. Большинство же государств, посредствомсвоегомолчания,«терпимости»креальноосуществляемомуКанадойсуверенитета над этим заливом способствуют формированию такой обычноправовой нормы.Далее, Канада в обоснование своих прав на острова и воды Арктическогоархипелага неоднократно ссылалась на исторический титул.В1973 г.Управлением правовых вопросов (Bureau of Legal Affairs) МИД Канады было64сделано заявление о том, что «воды Канадского Арктического архипелагаявляются внутренними водами Канады на основании исторического титула, хотяони не объявлялись таковыми ни в договоре, ни в законе (“Canada also claims thatthe waters of the Canadian Arctic Archipelago are internal waters of Canada, on ahistorical basis, although they have not been declared as such in any treaty or by anylegislation”)»113.
В 2002 г. Департамент иностранных дел и внешней торговлиКанады использовал следующее обоснование: «Абсолютный суверенитет Канадынад этими водами,включаяСеверо-Западный проход,основывается наисторическом титуле, и таким образом, в них не признается никакого правасудоходства. Дальнейшее усиление позиции Канады в отношении такогосуверенитета представляет собой продолжающееся использование и занятиельдов, покрывающих эти воды, инуитами с незапамятных времен (“Canada’s fullsovereignty over these waters, including the Northwest Passage, is based on historictitle and no right of passage is therefore recognized. Further strengthening Canada’ssovereignty position is the ongoing use and occupation of the covering ice by its Inuitpeople from time immemorial”)»114.Канада опиралась также на международно-правовые нормы о прямыхисходных линиях, чтобы отнести воды Арктического архипелага к своимвнутреннимводам.В1985 г.был издан приказо координатах длятерриториального моря Канады в Арктике (Territorial Sea Geographical CoordinatesOrder).
Исследователи назвали этот акт законодательства реакцией Канады нанесанкционированный проход американского ледокола «Полар Си» (Polar Sea) вводах, которые Канада считала и продолжает считать своими внутреннимиводами. Авторитетный канадский правовед профессор Д. Фаранд позитивнооценивает использование Канадой прямых исходных линий и считает этот подходнаиболее соответствующим международному праву115.113 Dufresne R. Controversial Canadian Claims over Arctic Waters and Maritime Zones. PRB 07-47E, ParliamentaryInformationandResearchService,LibraryofParliament,Ottawa.10January2008.P.2.http://www.parl.gc.ca/information/library/PRBpubs/prb0747-e.pdf.114 Dufresne R. Op. cit. P.
3.115 Dufresne R. Op. cit. P. 4; Pharand D. Op. cit. P. 152-154.65В Австралии принят и действует Закон о морях и морских пространствах1973 г. (Seas and Submerged Lands Act 1973), с изменениями, внесенными закономо внесении изменений в морское законодательство 1994 г. (Maritime LegislationAmendment Act 1994). Закон, в частности, предусматривает:«Объявление исторических заливов и исторических вод8. В том случае, если генерал-губернатор имеет основания полагать,^)что данный залив является историческим заливом, он может, путемиздания прокламации, объявить такой залив историческим, и может, в той же илидругой прокламации установить морские границы такого залива; или(b) что данные воды являются историческими водами, он может, путемиздания прокламации, объявить такие воды историческими, и может, в той же илидругой прокламации установить морские границы таких вод».Отметим, что этот закон, как и многие другие, исходит из возможностиобъявления генерал-губернатором конкретного морского района историческимиводами в будущем.Доминиканская Республика приняла Закон № 66-07 от 22 мая 2007 г.
(Act 6607, 22 May 2007). В законе сказано, в частности: «Национальный конгресс отимени Республики постановляет:Статья 7. Следующие заливы объявляются историческими: залив СантоДоминго; морские воды, замкнутые прямой линией между мысом Паленке икосами Кауседо и Эскосеса; морское пространство, замкнутое прямой линиеймежду мысом Франсес Вьехо и мысом Каброн.Воды, расположенные в сторону суши от них, считаются внутреннимиводами».Конституция Сальвадора от 13 декабря 1983 г. предусматривает, что «заливФонсека является историческим заливом с характеристиками внутреннего моря,на который распространяется режим, предусмотренный международным правом»(статья 84).ЗаконИндииотерриториальныхводах,континентальномшельфе,исключительной экономической зоне и других морских зонах, № 80 от 28 мая661976 г. (The Territorial Waters, Continental Shelf, Exclusive Economic Zone and otherMaritime Zones Act, 1976, Act No.
80 of 28 May 1976) предусматривает, вчастности:«Исторические воды.8. (1) Центральное правительство, путем уведомления в правительственномвестнике, может указать границы таких вод, прилежащих к его сухопутнойтерритории, как исторических вод Индии.(2) Суверенитет Индии распространяется и всегда распространялся наисторические воды Индии, на дно, недра и воздушное пространство над такимиводами.Публикация морских карт.10.
Центральное правительство может указывать на морских картахисходнуюлинию,границытерриториальныхвод,прилежащихвод,континентального шельфа, исключительной экономической зоны и историческихвод Индии и морские границы, как они предусмотрены международнымисоглашениями».В Италии принят и действует Президентский декрет No. 816 от 26 апреля1977 г., предусматривающий:«Статья 1Прямые исходные линии и линии, замыкающие естественные и историческиезаливы, для определения исходных линий, от которых отсчитывается ширинаитальянского территориального моря, обозначаются следующим образом:...»(далее даны их координаты).Закон Кении о морских зонах 1989 г.
(The maritime zones act 1989) содержитЧасть II - «Территориальные воды». В этой части предусмотрено: «Для целейстатьи 7 залив Унгвана (Ungwana Bay) (ранее известный как залив Формоза Formosa Bay) считается и всегда считался историческим заливом; министр, путемуведомления в Правительственном вестнике, может объявить любые другиезаливы или воды историческими водами или заливами».67Закон Маврикия о морских зонах 2005 г. (The maritime zones act 2005)предусматривает:«Часть IV - территориальное море, внутренние воды, архипелажные воды иисторические воды». Конкретно, в законе указывается: «11. Исторические воды:Премьер-министр может, на основании постановления, установить границыисторических вод Маврикия».Закон Пакистана о территориальных водах и морских зонах 1976 г.(Territorial waters and maritime zones act, of 22 December 1976) предусматривает:«Исторические воды(1) Федеральное правительство, путем уведомления в правительственномвестнике, может указать границы таких вод, прилежащих к его сухопутнойтерритории, как исторических вод Пакистана.(2) Суверенитет Пакистана распространяется и всегда распространялся наисторические воды Пакистана, на дно, недра и воздушное пространство надтакими водами».Закон Пакистана «О защите окружающей среды» (РЕРА), 1997 г.
(PakistanEnvironmental Protection Act (PEPA), 1997) содержит следующее положение:«Исторические воды» означают такие пределы вод, прилежащих к сухопутнойтерритории Пакистана, которые могут быть определены уведомлением раздела 7Закона «о территориальных водах и морских зонах» 1976 г. (Territorial Waters andMaritime Zones Act, 1976 (LXXXII of 1976)»; Законом установлен, в частности,«Запрет на сброс опасных отходов..
.в исторические воды».Декретом Республики Кампучия, принятым Государственным Советом от13 июля 1982 г. (Decree of the Council of State of 13 July 1982), установлено, что«НароднаяРеспубликаКампучияпроведётпереговорыисогласуетсСоциалистической Республикой Вьетнам морские границы в зоне историческихвод двух стран, указанные в соглашении от 7 июля 1982 г, в соответствии сбуквой и духом Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между двумягосударствами, подписанного 18 февраля 1979 г.» (статья 8).68Республикой Сейшельские Острова принят Закон о морских зонах 1977 г.(Maritime Zones Act 1977, Act No.
15 of 1977). Статья 2 закона предусматривает:«Историческиеводы»означаютисторическиеводыРеспубликиСейшельские острова; «граница» применительно к территориальным водам,континентальномушельфу,исключительнойэкономическойзоныилиисторическим водам Сейшельских островов, означает границу таких вод, шельфа,исключительной экономической зоны или исторических вод в отношенииотдельнойилисмешаннойгруппыилигруппостровов,составляющихтерриторию Сейшельских островов».Согласно статье 8 закона,«(1) Президент, на основании указа, публикуемого в правительственномвестнике, может устанавливать границы исторических вод.(2) Суверенитет Сейшельских островов распространяются, и всегдараспространялся на исторические воды, на морское дно и недра, и воздушноепространство над историческими водами...Президент может распорядиться указывать на морских картах исходныелинии,границытерриториальныхвод,континентальногошельфа,исключительной экономической зоны и исторических вод».Закон Шри-Ланка о морских зонах № 22 от 1 сентября 1976 г.
(Maritimezones law) гласит:«Раздел 9(1) Президент, на основании указа, публикуемого в правительственномвестнике, может устанавливать границы исторических вод Шри-Ланки.(2) Республика Шри-Ланка осуществляет суверенитет, исключительнуююрисдикцию и контроль в пределах и над историческими водами, а также впределах и над островами и континентальным шельфом, морским дном и егонедрами в пределах таких исторических вод».Законом Национального парламента Восточного Тимора о морскихграницах № 7/2002 (Maritime Borders of the Territory of the Democratic Republic ofTimor-Lest) предусмотрено:69«Статья 3Реки и заливы1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
