диссертация (1169674), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Доктринальные подходыИз научных работ об исторических заливах и исторических водах (в т.ч. обисторическом титуле на морские пространства) можно выделить признаки,определяющие статус исторических вод или доводы в пользу их "историчности".Ниже составлен список критериев по работе А.Н. Вылегжанина «Историческиеводы: проблема обоснования статуса»727345:- наличие обычая, «существующего непрерывно в течение продолжительногопериода времени» , или на протяжении «более ста лет» ;- традиционное «осуществление и поддержание суверенитета» государствнад такими водами75;- нахождение таких акваторий «под юрисдикцией прибрежного государствакак часть его внутренних вод»76;- осуществление верховенства над данным заливом в течение длительноговремени77789;- признание«свойств государственной территории продолжительнымиспользованием и неоспариваемым обычаем» 78;- «присвоение залива за сроком давности» 79;- пользование такими водами «с незапамятных времен» 80;72 Вылегжанин А.Н.
Исторические воды: проблема обоснования статуса. - Актуальные проблемы международногоправа. Международно-правовые проблемы территории. Сборник научных трудов. Ред. коллегия Кожевников Ф.И.,Задорожный Г.П., Кривчикова Э.С. - М.: МГИМО: 1980.73 Цит. по: Вылегжанин А.Н. Исторические воды: проблема обоснования статуса. - Актуальные проблемымеждународного права. Международно-правовые проблемы территории. Сборник научных трудов. Ред. коллегияКожевников Ф.И., Задорожный Г.П., Кривчикова Э.С. - М.: МГИМО: 1980, С. 96; см.
также: Annuare de l ’institut dedroit international. 1894. Vol. 13. P. 329.74 Там же. См. также: Oppenheim. International law, 1947. P. 460.75 Там же. См. также: A. Shukairy Territorial and Historical Waters in International Law. 1967. P. 185-188.76 Там же.77 Там же. См. также: Д.
Коломбос. Международное морское право. Перев.с англ. Под ред. А.К.Жудро иМ.И.Лазарева. М. 1975. С. 17.78 Там же, С. 97. См. также: P. Fauchille. Traite de droit international public. t.I. Partie 2. P. 380.79 Там же.50О 1- «особая географическая конфигурация залива» ;- нахождение залива в силу природных условий «в самом центре приморского государства» 82;- органическая связь между морским пространством и берегом, которые «посамой природе своей» составляют «одно целое» ;- признание притязания государства на такие воды «прямо или молчаливо ...подавляющим большинством других государств»8081238485;- наличие «всеобщего молчаливого согласия» с таким притязанием.В качестве не упоминавшихся еще критериев «историчности» (по-иномусформулированных, имеющих какое-то сопутствующее правовое значение)следует отметить:- «особая ценность» акватории для жителей прибрежного государства; другие«обстоятельства», которые невозможно перечислить8687;- жизненно важное значение акватории для «экономической, коммерческой,сельскохозяйственной и промышленной жизни» прибрежных государств ;- отношение иностранных государств к непрерывному осуществлению властиприбрежного государства над данным районом 88 .80 Цит.
по: Вылегжанин А.Н. Исторические воды: проблема обоснования статуса. - Актуальные проблемымеждународного права. Международно-правовые проблемы территории. Сборник научных трудов. Ред. коллегияКожевников Ф.И., Задорожный Г.П., Кривчикова Э.С. - М.: МГИМО: 1980, С. 97.81 Д. Коломбос. Цит. соч. С. 17-18.82 Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки.
Перевод с английского.Т. 2 / Хайд Ч.Ч.; Под ред.: Дранов Б.А. (Прим. и предисл.); Пер.: Кершнер Д.М. - М.: Иностр. лит., 1951, С. 200.83 Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса. Перевод со 2-гонемецкого издания / Блюнчли; Пер.: Лодыженский А., Ульяницкий В.; Под. ред.: Камаровский Л. - М.: Тип.Индрих, 1876, С. 186.84 Д.
Коломбос. Цит.соч. С. 17. См. Также : D. Pharand, Historic Water in International Law with Special Reference tothe Arctic. University o f Toronto. 1971. V. 21. P. 1, 14.85 Я. Броунли, Международное право. В 2-х книгах: Перевод с английского. Кн. 1 / Броунли Я.; Под ред.: ТункинГ.И.; Пер.: Андрианов С.Н. - М.: Прогресс, 1977, С. 260.86 Арбитражное решение об англо-американском споре о рыболовстве (1910). Цит. по: Вылегжанин А.Н.Исторические воды: проблема обоснования статуса. - Актуальные проблемы международного права.Международно-правовые проблемы территории.
Сборник научных трудов. Ред. коллегия Кожевников Ф.И.,Задорожный Г.П., Кривчикова Э.С. - М.: МГИМО: 1980, С. 98.87 Там же. С. 98-99.88 Решение Апелляционного суда США о заливе Кука со ссылкой на дело США против Луизианы (1974, 1964).Цит. по: Материалы по морскому праву и международному торговому мореплавании. Выпуск 12.77. Отв. ред. А.К.Жудро. М.
1977. С. 48. Цит. по: Вылегжанин А.Н. Исторические воды: проблема обоснования статуса. Актуальные проблемы международного права. Международно-правовые проблемы территории. Сборник научныхтрудов. Ред. коллегия Кожевников Ф.И., Задорожный Г.П., Кривчикова Э.С. - М.: МГИМО: 1980, С. 99.51В научных монографиях Г.
Шоттена «Исторический титул в международномморском праве» 89 и А. Шукайри «Территориальные и исторические воды вмеждународномправе» 90 специальноподчеркнутыследующиепризнакиисторических вод:- жизненно-важное значение данной акватории для государства, в том численаличие особых экономических и оборонных интересов прибрежного государстваили зависимость благополучия и даже «самого существования» государства отданной акватории (Шуйкари); особая потребность прибрежного государства вданной акватории (Шоттен);- как «условие sine qua non» то обстоятельство, что данные воды не служатдля международного судоходства»8901 (Шоттен).В связи с основаниями квалификации вод в качестве исторических возникаетмноготеоретическинерешенныхвопросов,как-то:вопросомоментевозникновения «исторического» права; вопрос относительно того, действительноли право было обозначено в момент возникновения как историческое.Неопределенность есть и в вопросе о продолжительности предъявляемоготребования; в вопросе о доказательстве «историчности», ее обоснованности; онеобходимости доведения до сведения других государств требований овключении морского пространства на основании «исторических» прав вовнутренние воды государства (с учетом мнения о том, что осведомленностьдругих государств влияет на такой фактор, как их согласие (в том числемолчаливое) с квалификацией вод как «исторических».«Признание притязания» прибрежного государства на исторические воды неявляется международно-правовым требованием к правовой квалификации статусавод.
«Признание» предполагает активное выражение позиции других государств,иностранных по отношению к прибрежному государству, заявляющему о праве наего исторические воды. Но иностранные государства не обязаны, с точки зрения89 G. Schotten, Der historische Titel im Meeresvoelkerrecht. Bonn. 1967.90 A. Shukairy. Territorial and Historical Waters in International Law.
1967.91 Цит. по: Вылегжанин А.Н. Исторические воды: проблема обоснования статуса. - Актуальные проблемымеждународного права. Международно-правовые проблемы территории. Сборник научных трудов. Ред. коллегияКожевников Ф.И., Задорожный Г.П., Кривчикова Э.С. - М.: МГИМО: 1980, С. 98.52международного права, занимать позиции «оспаривающих» или «признающих»права на «исторические» воды конкретного прибрежного государства; они напрактике чаще воздерживаются от всякой реакции на конкретное действиеприбрежного государства установить исторические воды, если только этим незатронуты их непосредственные интересы.
Каждое государство не должнозаявлять свою позицию относительно установления прибрежным государствомисторических вод сразу после публичного объявления права такого государствана «исторические воды».Другие вопросы: считается ли не предъявление возражений в моментдоведения до сведения других государств притязаний на «исторические» водымолчаливым согласием? Что считать достаточной «осведомленностью»?Некоторые авторы ставят еще один вопрос: является ли концепция жизненноважных интересов («vital interests») необходимым международным компонентом«исторических» прав? Концепция «vital interests» определена у Буше (Bouchez)как «интересы, которые имеют настолько большое значение применительно копределенному государству, что их наличие является необходимым условиемсуществования самой нации» .
В особом мнении судьи Драго, выступавшимодним из арбитров при решении спора между Великобританией и США (1910 г.),обозначено, что подтверждением притязания государства на «исторические воды»являются «особые обстоятельства», как-то «географические конфигурации,незапамятный обычай и прежде всего требования самообороны» . Ответить навсе указанные вопросы в абстрактно-теоретическом плане, безотносительно кконкретным историческим водам, не представляется возможным.Доустановленияисключительнойвмеждународномэкономическойзоныправеважноинститутабыло200-мильнойконстатировать,чтогосударство может приобретать "исторические права" на морской район и безпретензии на суверенитет над данным морским районом, прежде всего, в случаеисторически сложившихся прав на рыболовство.