диссертация (1169674), страница 18
Текст из файла (страница 18)
- 2е изд., доп. - М.: Изд-во МНИМП, 1999. С. 166-170.Вылегжанин А.Н. Решения Международного Суда ООН по спорам о разграничении морских пространств. М.,2004. С. 45-49.139 I.C.J. Reports 1951. P. 130-131.140 «By «historic waters» are usually meant waters which are treated as internal waters but which would not have thatcharacter were it not for the existence o f a historic title». Fisheries, Judgment o f December 18th, I95I, I.C.J. Reports 1951.P. 130.85Великобритании(котораяоспаривала наличие у Норвегии историческихправооснований в отношении этих морских акваторий) Суд, во-первых, указал:«Норвегия связана общей нормой права за исключением, определяемым тем,насколько она ...
может ссылаться на исторические права, предоставляющие ейтитулнаморскуюакваторию»141142. Во-вторых,Судотметил,чтодляраспространения государством по историческим основаниям режима внутреннихвод на морские районы между его берегом и прямыми исходными линиями,существенное значение имеет установление того, «достаточно ли тесно этиморские районы примыкают к суше данного государства, чтобы на них можнобыло распространить режим внутренних вод»решениеСуда в пользу Норвегии былореальностью»14314,историко-правовыми.
В рассматриваемом случаепродиктованоданными,а«географическойтакже«особымиэкономическими интересами данного района, реальность и значение которыхдоказаны их длительным осуществлением» 144.2.Дело об островах Менкье и Экреос (решение по спору междуВеликобританией и Францией, 1953 г.)В этом деле и английская Корона, и правительство Франции претендовали насуверенитетнадназваннымиостровамивсилурядаисторическихправооснований.
В подтверждение таковых Францией в Суде были выдвинутыследующие доводы: Герцоги Нормандии были вассалами Короля Франции, а141 I.C.J. Reports. 1951. Fisheries. Pleadings. Oral arguments, documents. Vol. 3. P. 452.142 «The real question raised in the choice o f base-lines is in effect whether certain sea areas lying within these lines aresufficiently closely linked to the land domain to be subject to the regime o f internal waters». Fisheries case, Judgment ofDecember 18th, I95I. P. 133.143 «This solution is dictated by geographic realities». Fisheries case, Judgment o f December 18th, I95I. P.
128.144 I.C.J. Reports. 1951. Pleadings. Oral arguments, documents. Vol. 3. P. 133. Это дело обстоятельно комментируетсяв: CLIVE R. SYMMONS «Historic Waters in the Law o f the Sea. A Modern Re-Appraisal». MARTINUS NIJHOFFPUBLISHERS. LEIDEN/BOSTON. Publications on Ocean Development. A Series o f Studies on the International, Legal,Institutional and Policy Aspects o f Ocean Development. Volume 61. Copyright 2008 by Koninklijke Brill NV, Leiden, theNetherlands. P. 56, 58, 224-225; Международно-правовая квалификация морских районов в качестве историческихвод (т еория и практ ика государст в)/ под ред.
Вылегжанина А.Н.; ИМИ МГИМО(У) МИД России. - М.: МГИМОУниверситет, 2012. Показательна также констатация Суда о связи исторических прав с «жизненно важнымипотребностями населения»: «The historical data produced in support o f this contention by the Norwegian Governmentlend some weight to the idea o f the survival o f traditional rights reserved to the inhabitants o f the Kingdom over fishinggrounds included in the 1935 delimitation, particularly in the case o f Lopphavet.
Such rights, founded on the vital needs ofthe population and attested by very ancient and peaceful usage, may legitimately be taken into account in drawing a linewhich, moreover, appears to the Court to have been kept within the bounds o f what is moderate and reasonable». Fisheriescase, Judgment o f December 18th, I95I. P.142.86король Англии, в качестве герцога Нормандии, получил герцогство в виде феодаот короля Франции145.
Т.е. юридически, Нормандские острова (территориясовременной Великобритании) были переданы в составе феода нормандскомугерцогу. Уильям «Длинный Меч» получил этот феод от короля Франции. Далее,французское правительство ссылалось на решение 1202 г. суда Франции, покоторому очередной пользователь феода - английский король Джон - был лишенсудом прав на всю Нормандию, включая Нормандские острова. По этимисторико-правовымоснованиямФранцияпросилаМеждународныйСудподтвердить ее суверенитет над островами Менкье и Экреос.Великобритания так оспаривала правопритязания Франции: Нормандскиеостроварассматривалиськак«образование,физическиотличноеотконтинентальной Нормандии»; феод был передан «номинально»; герцогиНормандии осуществляли власть независимо от французской Короны; самосудебное решение 1202 г.
могло и не существовать, но если такое решение ибыло, то никаких его последствий для Англии нет; такое решение не имело и неимеет юридической силы в отношении суверена - Короля Англии146147.Суд рассмотрел договоры между сторонами 1217, 1259, 1360, 1420 гг., другиеправовые акты и исторические материалы. В результате Суд решил, что даже есликороли Франции и имели феодальный титул на указанные островные территории,этот титул прекратил свое существование в последующие столетия, когдаФранция вступила во взаимоотношения с Великобританией как сувереннымгосударством. По этим причинам Суд подтвердил статус островов в составетерритории Великобритании.Комментируя ссылки спорящих государств на «исторические» права иисторический титул в международном праве, судья Альтарез в данном делеконстатировал, что «не подлежит сомнению, как это следует из письменных145 I.C.J. Reports.
1953. P. 56.146 I.C.J. Reports 1953. P. 55-56; p. 69.147 «Even if the Kings o f France did have an original feudal title also in respect o f the Channel Islands, such a title musthave lapsed as a consequence o f the events o f the year 1204 and following years». И далее: «in view o f the undisputed factthat the whole o f Normandy, including al1 o f the Channel Islands, was held by the English King in his capacity as Duke ofNormandy from 1066 until 1204, there appears to be a strong presumption in favour o f this British view».
- The Minquiersand Ecrehos case (France/United Kingdom), Judgment o f November 17th, 1953. P.12.87доказательств и устных аргументов, что стороны придают чрезвычайное значениеисторическим правам». При этом подчеркнуто, что задача Суда - разрешатьмеждународный спор путем применения того международного права, котороесуществует в настоящее время и которое согласуется с новыми условиямимеждународной жизни.
Задача Суда и в том также, чтобы развивать это право впрогрессивном направлении 148.3.Дело о юрисдикции в отношении рыбных ресурсов (решение по спору междуВеликобританией и Исландией, 1974 г.148149)Хотя материалы этого англо-исландского спора кратко анализировались в наукемеждународного права150, и в указанной публикации изложена суть спора, в ней неохарактеризованы позиции Международного Суда в отношении историческихправооснований.Когда в 1958 г. Исландия установила 12-мильную зону юрисдикции в областирыболовства, именно фактор традиционности английского промысла сыграл рольосновного юридического аргумента в пользу предоставления в этой зоне Англиипреимуществ.
Так, по Соглашению 1961 г. Англии представлялось право продолжать втечение 3 лет промысел в исландской рыболовной зоне до расстояния 6 миль отисландского побережья.В 1972 г. Исландия ввела 50-мильную рыбоохранную зону. Для обоснования того,что данный односторонний акт не нарушает международное право, Исландия ссылалась,в частности, (1) на экономические факторы: - прибрежное рыболовство являетсянепременным условием (condition sine qua non) исландской экономики; без рыболовстваостровов Исландия «был бы необитаемым»; (2) на «жизненно важные интересыисландского народа»: от сохранения и использования прибрежных рыбных запасов148 «It is clear from the written proceedings and the oral arguments that the Parties have attributed excessive importance tohistoric titles”- The Minquiers and Ecrehos case (France/United Kingdom), Judgment o f November 17th, 1953.
(Thedeclaration o f Judge Alvarez). P.30.149 Fisheries jurisdiction case, Merits, Judgment o f July 25th, 1974. I.C.J. Reports 1974. Материалы о данном споре см.также в: International Law Reports. Vol. 55, Cambridge, 1979. Ed. E. Lauterpacht. pp. 149-408. См. также: InternationalLegal Materials.
Vol. XII, 1973. PP. 743-748, 1069-1079.150 Прецеденты в международном праве / Блищенко И.П. - М.: Междунар. отношения, 1977. С. 104-109.88«зависит жизнедеятельность народа»151; (3) на биологические данные: чрезмерный выловрыбы ведет к сокращению ее запасов; (4) на концепцию преимущественных правприбрежного государства в отношении промысла в водах за пределами его юрисдикции.Великобритания, со своей стороны, опиралась, главным образом, на следующиедоводы: (1) исторические основания. «В течение веков» английские суда ловили рыбувблизи исландских берегов. В течение 50 лет объем их вылова остается примерно наодном уровне.
(2) экономические соображения. Прибрежные общины Англии зависятот рыбного промысла в исландских водах. Невозможность продолжать этот промыселотрицательно скажется на обеспечении питанием многих населенных районовАнглии. Отмечено, что Великобритания признала преимущественные права Исландиив ее 50-мильной рыбоохранной зоне, но просила признать в ней и свои «исторические»права на рыболовство, на том основании, что «справедливое отношение должно бытьотдано традиционным правам»152153.В 1972 г. Международный Суд принял Постановление о временных мерах.
В нихСуд, в частности, подтвердил международно - правовое значение аргументовИсландии: «необходимо учитывать исключительную зависимость исландского народаот прибрежного рыболовства...». Суд отметил и значение научных данных осостоянии запасов: «надо учитывать потребность сохранения рыбных запасов» вданном районе. Историческим правам англичан на промысел, однако, был приданособый «юридический вес». Согласно Постановлению о Временных мерах, Исландиядолжна была воздержаться от препятствования исторически сложившемуся(традиционному) промыслу англичан за пределами 12 миль. Доводы Исландии все жебыли в некоторой степени учтены во Временных мерах: ежегодный улов англичанограничивался 170 000 тонн (среднегодовой улов англичан в исландских водах запериод 1967-1971 гг.).