диссертация (1169674), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Так статья 4(1) предусматривает, что «в местах, гдебереговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и внепосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходнойлинии, от которой отмеряется территориальное море, может применяться методпрямых исходных линий, соединяющих соответствующие пункты» 197.196Conventiononthe Territorial Sea andthe Contiguous Zone 1958, UnitedNations, Treaty Series, vol. 516, p. 205.197Тамже.104На основании вышеизложенного Суд сделал вывод, что метод прямыхисходных линий применим к побережьям Алабама и Миссисипи, а береговая линияштатов проходит по линии, соединяющей барьерные острова.Далее Суд проанализировал статьи Конвенции, касающиеся определенияпонятия «залив».
Во-первых, статья 7 Конвенции предусматривает ряд правил дляопределения, являются ли воды внутренними водами прибрежного государства натом основании, что они являются «юридическим заливом». В частности подзаливом понимается: «хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу втакой, в соотношении к ширине входа в него, мере, что содержит замкнутыесушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега».Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна и небольше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающаявход в это углубление».
Также в Конвенции говорится: «Если, вследствиеналичия островов, углубление имеет несколько входов, такой полукругпроводится от линии, длина которой равняется сумме линий, пересекающихотдельные входы. Острова, расположенные в углублении, рассматриваются какчасти водного пространства этого углубления»199. При этом замыкающая линия недолжна быть больше 24 миль.
На основании этих статей Специальный экспертсделал заключение, что Mississippi Sound соответствует указанным критериям, итаким образом, является юридическим заливом. Такой вывод был сделанСпециальным экспертом при рассмотрении острова Dauphin в качествематериковой части. Замыкающая линия была проведена от самой восточной точкиIsle au Pitre до крайней западной точки острова Dauphin, соединяя каждый избарьерных островов, пересекая водные пространства, в общей сложностисоставляющие менее 24 миль в длину.Во-вторых, статья 7 (6) Конвенции говорит, что водное пространство можетбыть признано «историческим заливом» и таким образом стать внутреннимиводами: «Изложенные выше постановления не распространяются на так198Тамже.199Тамже.105называемые «исторические» заливы и на те случаи, когда применяется системапрямых исходных линий, предусматриваемая в статье 4»2002013.
Суд установил, чтоКонвенция не определяет понятие «исторический залив».Таким образом, Верховный суд после рассмотрения статей Конвенцииопределил исторический залив следующим образом: «исторический залив» - этозалив, «над которым прибрежное государство традиционно заявляет и сохраняетсуверенную власть при молчаливом согласии иностранных государств». Приэтом Верховный суд отметил, что существуют, по крайней мере, три фактора,которые принимаются к рассмотрению для определения «исторического залива»:•осуществление претендующим на водное пространство государствомсуверенитета над ним,•непрерывность этого суверенитета, и•молчаливое согласие иностранных государств.Эти факторы указаны в авторитетном исследовании ООН: «Juridical Regimeof historic waters, including historic bays»ЛАЛ1962 г.
Также Суд учел, что существуетеще один четвертый фактор, упомянутый в англо-норвержском споре орыболовстве 1951 г., а именно: vital interests прибрежного государства, которыевключают в себя следующие элементы:географическую форму залива,экономические интересы прибрежного государства, и особое значение дляобороны.После рассмотрения понятия «исторический залив» Верховный суд перешелк рассмотрению значения пролива Mississippi Sound для США и установил, чтоЛЛЛMississippi Sound был частью «Берегового канала вдоль залива»с особым200Conventiononthe Territorial Sea andthe Contiguous Zone 1958, UnitedNations, Treaty Series, vol. 516, p. 205.201 US v. Louisiana (Alabama and Mississippi Boundary case) #9 Original, 470 U.S. 93(1985), p.
470 U.S. 102,http://laws.findlaw.com/us/470/93.html.202Секретариат ООН в 1962 г. представил документ «Правовой режим исторических вод, включая историческиезаливы» («Juridical regime of historic waters including historic bays»), который в настоящий момент является однимиз основныхофициальныхисследованийвопроса «исторические воды».203 Береговой канал - искусственный водный путь, созданный во второй четверти XIX в., вдоль побережьяАтлантического океана и Мексиканского залива, от г. Бостона, шт. Массачусетс, до г.
Браунсвилл в устье р. РиоГранде в штате Техас. Длина около 5 тыс. км. Канал проходит по заливам (вдоль побережья), рекам и озерам, вомногих местах проведены работы по углублению дна, на отдельных участках построены специальные каналы.Минимальная глубина на основной магистрали 3,66 м. Атлантический участок канала (Atlantic IntracoastalWaterway) связывает все речные магистрали Атлантического побережья от Бостона до Майами.
Участок канала106коммерческим и стратегическим значением для Америки. Для иностранныхгосударств он, напротив, не представлял такого же интереса. Этот вывод Судабазировался главным образом на позиции штата Луизина, который в ходесудебных заседаний в поддержку своей позиции пояснял, что пролив MississippiSound мелководный 1-18 футов в глубину, за исключением искусственносозданных каналов, по которым была возможна навигация океанических судов.Кроме того, это тупик, и для океанических кораблей нет иной причины длязахода, как лишь заход в порты. Таким образом, историческое значение этогозалива для США велико, и на протяжении XIX века США открыто признавалопролив Mississippi Sound внутренним водным путем особой важности дляторговли, коммуникации и обороны. Кроме того, штат указывал, что еще ПалатаПредставителей 08 февраля 1817 г. перечислила среди объектов национальногозначения оспариваемые в настоящем деле водные пространства.
28 февраля 1822г. комитет Палаты представителей по военным вопросам выпустил Отчет, вкотором признал важность водного пути между Новым Орлеаном и Mobile Bay.Такимобразом,оборонноезначениеэтоговодногопутипостоянноподтверждалось США. 20 апреля 1836 г. Сенат вслед за военным министромраспространилрезолюцию,призывающуюпроинспектироватьнаиболеепригодные для построения военных баз места.
Военные укрепления должны былибыть возведены, как указывалось в резолюции, для защиты водного пространстваMississippi Sound и торговли внутри него. Для этих целей был выбран 30 августа1847 г. Ship Island. В 1858 г. Военное ведомство США дало разрешение настроительство военного форта на острове. Это военное укрепление располагалосьна западном конце острова, чтобы контролировать вход в Mississippi Sound междуостровами Ship и Cat. 48 пушек стояли на вооружении форта, который во времяГражданской войны в США переходил то в руки войск Юга, то Севера. В 1879 г.Соединенные штаты возвели в центре острова маяк.вдоль побережья Мексиканского залива от реки Рио-Гранде до города Форт-Майерс в штате Флорида называетсяБереговой канал вдоль Залива (Gulf Intracoastal Waterway).
Пересекает дельту реки Миссисипи близ НовогоОрлеана, связанс рекойМиссисиписистемой шлюзов.107В Верховном суде Федеральное правительство США оспаривало указанныевыше доводы штата Луизиана и указывало на то, что официальное признаниеMississippi Sound в качестве стратегически важного пути для торговли и обороныне имеет отношения к признанию водного пространства историческим. Вподдержку своей позиции США ссылались на «Правовой режим историческихвод, включая исторические заливы» 1962 г. Станицы 56-58 указанногоисследования Секретариата ООН указывают на взгляд некоторых авторов иправительств о том, что географическая форма и требования самообороны илидругие vital interests прибрежного государства могут обосновывать заявление остатусе пространства в качестве исторического залива без такого важногооснования,какобязательностьустановлениядолгосрочногообычая.Висследовании на 58 странице говорится: «бесспорно, что можно найти оправданиеэтому подходу», «однако, в конечном счете, он не дает достаточных основанийдля установления «исторического титула», поскольку при этом подходеполностью отсутствует исторический элемент»204.Верховный Суд, выслушав стороны, установил, что исследование ООН1962 г.
не предполагает, что указанные обстоятельства (географическая форма иvital interests) являются несущественными в вопросе установления титула наисторический залив. Такие обстоятельства, подкрепляют претензию на статусисторического залива, который основан на обычаи. В любом случае, Верховныйсуд постановил, что указанные выше штатом Луизиана обстоятельствадоказывают, что США исторически и явно признавали пролив Mississippi Soundважным внутренним путем и распространяли свой суверенитет над ним.Штат Луизиана также для подкрепления своей позиции в Верховном судеуказывал, что на протяжении XX века до 1971 г. США продолжали открытозаявлять о внутреннем статусе вод в Mississippi Sound.
До ратификацииКонвенции в 1961 г. США придерживались политики включения во внутренниеводы водных пространств между материком и близлежащими островами, которые204«Juridical Regime of Historic waters includinghistoric bays», studypreparedby the Secretariat, document: A/CN.4/143,extract fromthe Yearbook of the International LawCommission: 1962, vol.