диссертация (1169665), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

В случае наличия со стороны туроператора действий (бездействия),повлекших увеличение размера понесённых расходов (в том числеотсутствия факта своевременного уведомления третьих лиц об отказе отуслуг), размер подлежащих возмещению расходов соответственно снижается.4. Нормы, регулирующие вопросы расторжения договора перевозки,либо случаи правомерного отказа лиц, непосредственно оказывающих иныеуслуги, входящих в туристское обслуживание, от исполнения своихобязанностей, не распространяются на правоотношения, связанные сдоговороморганизациитуристскогообслуживания,еслииноенепредусмотрено настоящим Федеральным законом.5.

Положениянастоящейстатьиприменяютсятакжевслучаеневозможности оказания услуг по обстоятельствам, за которые ни одна изсторон не отвечает (в том числе в случае, когда перевозчиком или инымлицом, оказывающим услуги, входящие в туристское обслуживание,правомерно отказано в перевозке или иной услуге по причине, не зависящейот сторон).6. В случаях, когда правилами тарифов перевозчиков либо инымиусловиями обязательств туроператора по отношению к его контрагентампредусмотрено, что при наличии определённых обстоятельств наступают18более выгодные для заказчика последствия отказа от услуг, нежели приотсутствии таких обстоятельств, туроператор обязан своевременно поставитьзаказчика услуг в известность о необходимых для этого документах и срокахих предоставления, и в случае своевременного предоставления такихдокументов (или отсутствия необходимости их предоставления) произвестивсе действия, необходимые для наступления наиболее выгодных длязаказчика последствий отказа от услуг.Правила настоящего пункта применяются также в случаях, когдаправилами тарифов перевозчиков либо иными условиями обязательствтуроператора по отношению к его контрагентам предусмотрены случае болеевыгодных для туриста (пассажира) последствий правомерного отказаперевозчика либо иного лица, оказывающего услуги, от осуществленияперевозки или предоставления иной услуги».8.

В интересах защиты права туриста или иного заказчика на возвратвсех уплаченных за поездку денежных средств при возникновении в стране(месте)временногопребыванияугрозыбезопасностииустраненияпрепятствий к реализации данного права, возникающих по причинеформального отсутствия доказательной силы у сообщений полномочныхорганов власти ввиду отсутствия в них властных повелений, предложенозаконодательно закрепить правило, согласно которому сообщения такихорганов с рекомендациями воздержаться от поездок подтверждают наличиеугрозы безопасности туристов.В этой связи предложено статью 14 Федерального закона «Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ,устанавливающую право туриста на расторжение договора в случаевозникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране(месте) временного пребывания угрозы безопасности, дополнить абзацемчетвёртымв следующей редакции:«Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующимисообщениями федеральных органов государственной власти, органов19государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, содержащими рекомендации воздержаться от посещениястраны (места) временного пребывания, опубликованными на официальныхсайтах указанных органов».9.

Уточнено понятие иного заказчика туристского обслуживания, какстороны по договору, под которым предложено понимать любое лицо,заключившее такой договор от своего имени в пользу третьих лиц, в целяхсоздания условий для реализации специальных механизмов правовой защитыне только для туриста и его представителя, но и для всех лиц, заключающихдоговор об организации туристского обслуживания (независимо от того,оказываются ли услуги по договору в пользу того, кто его заключил, или впользу иных лиц).Теоретическая значимость исследования состоит в том, что егорезультатыдополняютдиссертациииразработанисследованиюпроблемразвиваютипредложенданнойнаукугражданскогоновыйсферыавторскийправовогоправа.Вподходкрегулирования,выражающийся в рассмотрении договорных отношений между туристом итурагентом либо туроператором как правоотношений оказания услуг поорганизации туристского обслуживания, отличных от правоотношенийоказания туристских услуг и характеризующихся множественностью лиц настороне должника по отношению к заказчику как кредитору.Результаты исследования могут служить теоретической основой длядальнейших научных изысканий в области обязательств возмездногооказания услуг, главным образом, при исследовании договорных отношенийв сфере туризма, а также правоотношений, связанных с оказанием иныхуслуг организационного характера.Практическая значимость исследования состоит в прикладномхарактерерядаегоположений,направленностинаформированиепредложений по совершенствованию правового регулирования деятельностив сфере туризма, в связи с чем его результаты могут быть использованы в20правотворческой деятельности Государственной Думы РФ, ПравительстваРФ и иных органов государственной власти РФ.Материалыюристами,диссертациимогутосуществляющимитуристическихкомпаний,бытьправовоеприиспользованысопровождениеразработкедоговоров,адвокатами,деятельностиопределенииюридических рисков, формировании правовых позиций в судебных спорах иосуществлениииныхпрактическихправовыхзадач,руководителямитуристических компаний при принятии решений.Результаты исследования могут быть использованы высшими учебнымизаведениями в качестве материала для преподавания курса «Правовоерегулирование туроператорской и турагентской деятельности».Апробация результатов исследования.ДиссертациямеждународногопрошлачастногообсуждениеииодобрениегражданскогоправанакафедреФедеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшегообразования«Московскийгосударственныйинститутмеждународныхотношений (университет) Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации».Основныевыводыиположениядиссертационногоисследования отражены в семи научных публикациях, в том числе в пятиизданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией РоссийскойФедерации, и нашли отражение в докладах автора на международнойвыставке «Путешествия и туризм» (MITT, г.

Москва) в 2012-2013 годах,конференции «Туристская индустрия. Актуальные вопросы по организациидеятельности» (организована Министерством поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти совместно с издательским домом «Турбизнес» в 2012 году), наМеждународнойконференцияполечебно-оздоровительномуимедицинскому туризму «Spa & Health» в 2011 и 2012 годах, Хмеждународнойнаучно-практическойконференции«Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория21и практика» (Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2016).Основныеположениядиссертационногоисследованиятакжеиспользованы в учебном процессе при проведении семинарских занятий.22Глава 1.

Общая характеристика гражданско-правового регулированиядоговорных отношений в сфере туризма в Российской Федерации§ 1. История гражданско-правового регулирования договорныхотношений в сфере туризма в Российской ФедерацииВ России начало туризму и туристской деятельности в их современномпонимании было положено в 18 веке. Однако на протяжении длительноговремени в отечественном праве отсутствовало какое-либо специальноерегулирование данного вида деятельности, в том числе и отношений междулицом, оказывающим подобного рода услуги, и заказчиком услуг.Впервые предложение поучаствовать в групповой поездке было сделанороссиянам В.Геншем, организовавшем выезд в Западную Европу в 1777 году,а в конце XIX века стали появляться различные общества и клубы,занимающиеся организацией поездок, например, Российское обществовелосипедистов-туристов, или Русский туринг-клуб (появился в 1895 году), атакже так называемые «горные» клубы (например, «Общество любителейестествознания и альпийского кавказского клуба», «Крымский горный клуб»,«Русское горное общество»).Такогородаорганизациисоздавались,главнымобразом,дляорганизации туристических и экскурсионных поездок для своих членов,нацеленностинаразвитиевнаправлениисозданиявсероссийскойэкскурсионной организации у таких обществ и клубов не было.

При этомпутешествия организовывались, как правило, в познавательных, социальныхи научных целях, а не в целях заработка. Тем не менее, имелись случаиорганизации отдельными предпринимателями частных туристских контор,23которые предлагали услуги по осуществлению экскурсий в России и зарубежом8.Специальноегражданско-правовоерегулированиетуристскойдеятельности на тот период отсутствовало. В частности, понятия туристскогообслуживания,туристскихуслуг,туристскогопродукта,тураилитуристского маршрута в тот период отсутствовали.Туристская деятельность в первые годы существования советскойвласти также не имела специального нормативно-правового регулирования иорганизационного центра.В 1926 году при Наркомпросе РСФСР создано Объединенноеэкскурсионное бюро, но оно просуществовало только до 1928 года.Примерно в это же время появилось акционерное общество «Советскийтурист» («Совтур»), которое в итоге вытеснило все частные туристскиекомпании и бюро, а также было организовано Всесоюзное акционерноеобщество (ВАО) «Интурист».

Характеристики

Список файлов диссертации