диссертация (1169656), страница 7
Текст из файла (страница 7)
2015. URL: http://www.franceculture.fr/personne-rolf-einar-fife.9233члена Европейского парламента. Именно М. Рокар долгое время представлялинтересы Франции в Арктическом регионе95.«Франция не располагает значительными запасами энергоресурсов иимпортирует углеводороды в больших объемах, занимая 8-е место в мире поимпорту газа и нефти. Основными поставщиками ресурсов являются Норвегия,страны Африки и Ближнего Востока» 96. Французская ТНК «Total» ведет добычууглеводородов по всему миру. Компания является одним из крупнейшихналогоплательщиков Франции в виду чего государство заинтересовано в защитеинтересов нефтяного бизнеса страны. Большую часть своей деятельности компанияведет в норвежском и российском секторе Арктики. В мае 2018 года российскаякомпания «Новатэк» и французская «Total» подписали соглашение об условияхучастия французской компании в проекте завода по производству сжиженногоприродного газа «Арктик СПГ-2»97.
Соглашение было подписано в рамкахПетербургскогомеждународногоэкономическогофорума.Документпредусматривает приобретение «Total» 10% доли участия в «Арктик СПГ-2», атакже право приобретения до 5% дополнительно при принятии «Новатэк» решенияоб уменьшении своей доли участия в проекте ниже планируемых 60% 98. Стоимостьпроекта составляет примерно 25,5 млрд долл. Исполнительный директор «Total»подчеркнул, что данный проект согласуется с приверженностью французскойстороны к содействию развитию газовых ресурсов на Крайнем Севере России 99. Вдекабре 2018 года стало известно, что Франция продлила сроки гарантий покредиту для «Арктик СПГ-2» и подчеркнула, что рассчитывает на расширениекруга французских компаний, которые смогут участвовать в данном проекте 100.95François Hollande: Président de la République française.
Reykjavik, Iceland: Arctic Circle.16.10.2015.96Антюшина Н. М. Арктика: новый формат международного сотрудничества. Режим доступа:https://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/Antiushina.pdf.97Новатэк и Total подписали соглашение об участии в проекте «Арктик СПГ-2». Режим доступа:http://tass.ru/pmef-2018/articles/5232267.98Французская Total договорилась купить 10% в проекте «Арктик СПГ-2». Режим доступа:https://www.rbc.ru/business/24/05/2018/5b070c149a79475647b4a69f.99Там же.100Франция продлила сроки гарантии по кредиту для «Ямал СПГ» на 350 млн евро.
Режимдоступа: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2018/12/17/789547-yamal.34В этой связи представляется важным обратить внимание на позициюФранции относительно российских экономических интересов в Арктике.Французскиеисследователиутверждают,чтоАрктикаявляетсяважнойсоставляющей для экономического развития Российской Федерации. Однако,убеждены французы, Российская Федерация находится в сильной зависимости отзападных технологий по добыче энергоресурсов 101. Данная проблема, по мнениюфранцузских ученых, стала особенно очевидна с введение в 2014 годуэкономических санкций в отношении Российской Федерации со стороны странЕвропейского союза и США.
Тем не менее, как замечает французская сторона,эффект от введения указанных санкций оказался минимальным по причине того,что западные технологии использовались Россией только для эксплуатацииэнергоресурсов на морских установках, тогда как основные запасы нефти и газанаходятся на материковой зоне российской арктической территории 102.
Более того,Франция считает, что извлечение энергоресурсов именно с использованиемморских установок и соответствующих технологий является экономическинецелесообразным, так как цена баррели такой нефти составляет от 80 долларов до100 долларов, а потенциальные риски от процесса такой добычи, возможныхаварий и влияния на окружающую среду достаточно высоки 103.Французское правительство полагает, что эксплуатация природных ресурсовАрктики, таких как газ и нефть, должна производиться только с использованиемсовременных технологий добычи и при соблюдении требований по охранеокружающей среды104. Таким образом, охрана окружающей среды и политикаустойчивого развития являются одним из главных факторов, определяющихинтересы Франции в Арктическом регионе.Не только добыча природных ресурсов представляет для Францииэкономические интересы.
Таяние льдов делает возможным использование морских101Gadal S. Some fundamentals of the French policy in the Arctic // Vestnik of Saint Petersburg University. Ser. 6. Political science. International relationsю 2016, issue 2. P. 110–117. URL:10.21638/11701/ spbu06.2016.210.102Ibid.103Ibid.104Rousseau D. D., Babin M.. French Arctic initiatives science plan document. CNRS Publ., 2015. 17 p.35путей, развитие туризма и, конечно, добычу полезных ископаемых, таких как цинк,никель, золото, алмазы и другие105. Наиболее крупная французская компания поморской перевозке коммерческих грузов, CMA – CGM Group, в которойфранцузское правительство является держателем 6% акций, не используетсеверные маршруты для своей деятельности в виду того, что воды Арктикиявляются наиболее опасными для перевозок 106.
Интерес Франции к севернымморским перевозкам обусловил активное участие французской стороны вобсуждении вопроса о статусе Северо-Западного прохода.Следующим аспектом французской стратегии в Арктике является решениевопроса, связанного с изменениями климата и воздействием на окружающуюсреду, вызванного глобальным потеплением107.
Именно вопросы измененияклимата были положены в основу проведения Конференции ООН по изменениюклимата, которая проходила в декабре 2015 года в Париже108. Франция, Германияи Великобритания, будучи неарктическими государствами, выработали единыйподход по данному вопросу, который заключается в том, что развитие науки итехнологий по предупреждению изменений климата будет являться в дальнейшемосновой для легитимизации их присутствия в Арктике.
Это означает, что не имеядругих оснований для участия в решении вопросов Арктического региона,европейские страны объединяют усилия для внесения общего научного вклада вразвитие Арктики. Для достижения данной цели Франция предлагает перенестичасть своего научного и академического опыта, полученного при изучении иисследовании Антарктики, в арктический регион. Французы убеждены, что обаполюса, южный и северный, имеют схожую природу и в равной степениподвержены негативным изменениям климата.
Соответственно, по мнениюфранцузской стороны, правовое регулирование экологических вопросов обоих105Stauffer P. Circum-Arctic resource appraisal: Estimates of undiscovered oil and gas north of theArctic Circle. USGS Publ., 2008. 4 p.106Gadal S. Some fundamentals of the French policy in the Arctic. DOI: 10.21638/11701/spbu06.2016.210.107Perrin C., Aïchi L., Giraud E. Rapport d’information sur les conséquences géostratégiques du dérèglement climatique. URL: http://blog.senat.fr/cdp21/climat-vers-un-dereglement-geopolitique/.108Fifth assessment report.
Climate change 2014 synthesis report. Summary for policymakers. Intergovernmental panel on climate change. 2014. 32 p.36полюсов должно быть схожим. В качестве примера приводится Протокол по охранеокружающей среды к Договору об Антарктике, который предусматривает запретна разработки и добычу минеральных ресурсов в Антарктике в течение 50 лет 109,однако схожего запрета в Арктике пока не существует. Представляетсяобоснованным предположение, что Франция будет в дальнейшем пытатьсяприменить основы правового регулирования Антарктикой и в Арктике. Стоит, темне менее, отнестись критически к данной позиции Франции. «Канадскийспециалист А.
Моррисон отмечает, что при всех климатических аналогах Арктикии Антарктики правовой режим последней не вдохновил руководителейарктических государств к заимствованию элементов такого режима и ихприменениювАртике:“РассматриваяАнтарктикудлявдохновенияизаимствования, с точки зрения схожести физических условий, а также потенциалаправового режима,созданногоДоговоромобАнтарктике,руководителиарктических государств отказались от заимствования определенных аспектов этогорежима, имея негласную договоренность о том, что путь “общего наследия”,который характерен для Договора об Антарктике, им не приемлем»110 («the leadersof the Arctic countries appear to have dismissed certain aspects of that regime, havingreached an unspoken agreement that the path of “common heritage” followed in the caseof the Antarctic Treaty is not one they wish to follow”»111).«Франция заинтересована также в устойчивом ведении рыболовства.
Будучикрупным потребителем северных сортов рыбы, она занимает первое в Европе местопо потреблению рыбы в расчете на душу населения»112. «Почти половина внешних109The Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty. URL:https://www.ats.aq/e/ep.htm.110А.Н.Вылегжанин. Правовое положение Арктического региона в документах // Арктическийрегион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах / Рос.
совет по межд.делам [под общ. ред. И. С. Иванова]. М.: Аспект Пресс, 2013, с.11-46.111Morrison A. Coming in from the Cold War: Arctic Security in the Emerging Global Climate: A Viewfrom Canada. P. 49.112Антюшина Н. М. Арктика: новый формат международного сотрудничества. Режим доступа:https://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/Antiushina.pdf.37закупок рыбы и морепродуктов приходится на северные моря: Норвежское,Баренцево и Карское»113.Французы объясняют свое ограниченное присутствие в Арктике тем, чтоФранция не является арктическим государством.
Париж считает, что присутствиеФранции в Арктическом регионе должно быть обеспечено международнымидоговорами, такими как Договор о Шпицбергене 1920 года. Франция ссылается назакон о защите окружающей среды Франции, так называемый Grenelle del'environnement114 и считает, что его необходимо применить и в отношениивопросов Арктики.Основнымположениемданногозаконаявляется тоутверждение, что обмен знаниями и технологиями является залогом успешногосотрудничества. Именно исследования являются ключевыми элементами участия вАрктическомсоветевкачественаблюдателя.Франция,будучитакимнаблюдателем, имеет возможность предоставлять странам – членам Арктическогосовета необходимые разработки и таким образом, по мнению французов,участвовать в деятельности по решению вопросов Арктического региона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
