диссертация (1169635), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Так, согласно с ранее действующими нормамиЗРА «О статусе судей в РА», под термитном «судья» понималосьнезависимое и никому не подотчетное в своей деятельности должностноелицо, являющееся носителем судебной власти, наделенное в законномпорядке полномочиями и исполняющее свои служебные обязанности напрофессиональной основе. В соответствии с ныне действующем КЗ РА «Осудебной власти» (п. 1 ст. 89) судья – это должностное лицо, носительсудебной власти, наделенный в соответствии с Конституцией РА и законамиРеспублики Абхазия полномочиями по осуществлению правосудия ивыполняющий свои обязанности на профессиональной основе.При этом свои процессуальные полномочия судьи в РеспубликеАбхазия в различных видах судопроизводств осуществляют в соответствии стребованиями: Кодекса РА «О Конституционной юрисдикции», Кодекса РА«Об административном судопроизводстве», АПК РА, ГПК РА, УПК РА,КоАП РА.398См.
напрмиер: Ожегов С.И. Словарь русского языка./ Под ред. Н. Ю. Шведовой.// М.,из-во: Русский язык. 1986 г. С. 676; Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка.Толково - словообразовательный. [Электронный ресурс]. http://www.efremova.info (датаобращения: 31.12.2018);The Pinguin English Dictionary./ PrevelaD. Grozdanich.// Zagreb:Megzasikknijga. 2005. p. 757.399См. например: Тарасенкова А.Н. Как выиграть дело в суде.// М., из-во: Проспект, 2012г. С. 3; Лонь С.Л. Правоохранительные органы: учебник.
4-е и.// Томск, из-во: НТЛ, 2011г., С. 57 и т.д.164Все судьи в РА обладают единым статусом (с различиями лишь вобласти компетенций и полномочий). Понятие статуса судьи многогранно иобусловлено, в первую очередь, повышенным требованием со стороныобщества к личным и профессиональным качествам судьи. Европейскаяхартия о статусе судей подчеркивает важность статуса судьи как главнойгарантии профессионализма, самостоятельности и непредвзятости судьи приотправлении правосудия400.При этом следует отметить, что, кроме Европейской хартии о статусесудей, в международном праве (исполнение требований которого в областизащиты прав человека Республика Абхазия закрепила в своей Конституции)принцип независимости судей, в первую очередь, закреплен: в Основныхпринципах, касающихся независимости судебных органов401, процедурахэффективного осуществления основных принципов независимости судебныхорганов402 и т.д.Вюридическойлитературепонятиестатусасудьизачастуюопределяют через правовое положение судьи как носителя судебной власти в400Европейская Хартия о статуте для судей.
Страсбург, 8 - 10 июля 1998 г. [Электронныйресурс]: http://base.garant.ru/2559965 (дата обращения: 31.12.2018).401Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов./ Приняты седьмымКонгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,состоявшимся в Милане с 26 августа по 6 сентября 1985 года, и одобрены резолюциейГенеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 года. [Электронный ресурс]http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/indep.shtml(датаобращения:31.12.2018).402Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимостисудебных органов.
Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 1989/60 от 24мая1989г.[Электронныйресурс]http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_38213.html (дата обращения:31.12.2018).165судебной системе, а также через гарантииего деятельности, права иобязанности судьи в качестве должностного лица403.И.Л. Петрухин разделяет понятие «статус судьи» на следующиесоставляющие:1.порядокназначения;2.порядокпрекращениядеятельности; 3. компетенция и способ реализации трудовых обязанностей404.В Абхазии статус судей закреплен, в первую очередь, в КонституцииРА: в статьях 69-71 зафиксированы требования, предъявляемые к кандидатамна должность судьи и к самим судьям, определены порядок вступления судейв должность и ее прекращение, закреплены гарантии их неприкосновенностии независимости.Также ранее проблеме статуса судей был посвящен КЗ РА «Осудоустройстве в РА», который регулировал вопросы материальнотехническогообеспечениясудей,единствастатусасудей,порядоквступления в должность и прекращения полномочий, несменяемости,неприкосновенности и независимости судей.
Однако теперь данныепроблемы регулируются п. 2 ст. 89 КЗ РА «О судебной власти» и п. 1 ст. 7Кодекса РА «О конституционной юрисдикции», которым регулируютсятакже такие понятия, как неприкосновенность, независимость и равенствосудей.403См. например: Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах РоссийскойФедерации (правовые основы и практика).// М., 1999 г. С. 54; Клеандров М.И. Статуссудьи: Учебное пособие.// Новосибирск, 2000 г. С. 5; Гуценко К.Ф., Ковалев М.А.Правоохранительные органы: Учебник для юридических вузов и факультетов.
Издание 5е, переработанное и дополненное.// М., из-во: Зерцало. 2000 г. С. 257; Москвич Л.М.Статус суддiв: теоретичний та порiвняльно-правовий аналiз.// Харкiв, 2004 г. С. 11;Большая юридическая энциклопедия./ Авторский коллектив: Аванесян В.Р., АндрееваС.В., и т.д.// М., из-во: Эксмо. 2005 г. С. 567; Клеандров М.И. Статус судьи: правовой исмежные компоненты.// М., из-во: Норма, 2008 г. С. 16; Авдонкин В.С.Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное пособие.
Изд. 4-е,перер. и доп.// М., из-во: Эксмо, 2009 г. С. 79 и т.д.404См.: Петрухин И.Л Судебная власть.// М., из-во: Велби, 2003 г. С. 564.166Как отмечает И.Н. Барциц, особый статус судьи - это необходимоеусловие для построения правового государства, открытого общества, гарантнезависимого правосудия и обособленной судебной власти405.При этом нововведением является то, что в своей работе судья долженпридерживаться присяги судьи и Кодекса Судейской Этики, несоблюдениекоторых является дисциплинарным проступком и может послужить поводомдля прекращения судейских полномочий. Однако Кодекс судебной этики былучрежден Собранием судей Республики Абхазия лишь 24 марта 2016 года406.Судьи в Республике Абхазия:- независимы и подчинены только требованиям Конституции РА ииным законам Республики Абхазия;- на службе и в личное время не должны допускать поступков,подрывающихавторитетсудебнойвласти,достоинствосудьииливызывающих сомнение в его непредвзятости и справедливости;- должны поддерживать свою квалификацию на высоком уровне (длячего проходят соответствующие курсы повышения квалификации, участвуютв конференциях и изучают научную литературу);- не вправе совмещать работу с любой иной государственнойдолжностью, быть поверенным или представителем юридических ифизических лиц, а также заниматься предпринимательской и инойоплачиваемой деятельностью (за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности);405См: Барциц И.Н.
Государственное (конституционное) право Республики Абхазия:Монография: в 2-х т.// М., из-во: РАГС. Т.2. 2009 г. С. 300-303.406Кодекс судебной этики учрежден Собранием судей Республики Абхазия только 24марта 2016 года. [Электронный ресурс]. http://vs-ra.org/news/detail.php?ELEMENT_ID=334(дата обращения: 31.12.2018).167- не вправе состоять, поддерживать или иным способом участвовать вдеятельности политических партий и иных общественных объединений,преследующих политические цели;-не вправе получать не предусмотренные законом вознаграждения(подарки,ссуду,услуги,деньгибез-разрешенияПарламента РА), звания (кроме спортивных и научных), а также выезжать вслужебные командировки за территорию государства за счет физических июридических лиц, за исключением установленных законом случаев;- не вправе высказываться по поводу вопроса,являющегосяпредметом, рассматриваемым в суде.При этом, в отличие от Российской Федерации, в Республике Абхазиясудьи вправе обладать иностранным (именно российским) гражданством.Данные обязанности являются обязательными для всех судей.
Такимобразом, единство статуса судей фактически заключается в равенстве всехсудей по причине того, что у них, вне зависимости от того, в каком из судовони осуществляют свою трудовую деятельность, должны быть единыегарантии независимости и невмешательства в их деятельность, а равно иусловия материально-технического обеспечения.Статус судьи включает в себя такие правовые гарантии деятельностисудей,какправилотрех«не»:несменяемость,независимостьинеприкосновенность судьи. А также право на обеспечение личнойбезопасности, защиты имущества и социальной защиты со стороныгосударства.Крометого,включаетвсебяопределенныйзакономустановленный порядок вступления в должность, приостановления ипрекращения полномочий судьи.168Принцип неприкосновенности судьи включает в себя совокупностьправовых гарантий, составляющих независимость судей, запрещающих каквоздействие на судей, так и вмешательство в деятельность суда.В соответствии с п.