диссертация (1169635), страница 31
Текст из файла (страница 31)
При этом в первой инстанции судья Арбитражного суда РАрассматривает дело единолично, а в порядке надзора дело рассматривается вПрезидиуме Арбитражного суда РА в коллегиальной форме390.Как отмечает Председатель Арбитражного суда РА Ф.А. Квициния,«оспорить решение Арбитражного суда возможно исключительно внадзорной инстанции»391.
При этом законодательством не определен срок навынесение протеста;согласност. 134 АПК РА, протест на решениеАрбитражного суда РА может быть подан Председателем Арбитражного суда389Камкия Ф.Г., Губаз С.Л. Особенности формирования судебной системы в РеспубликеАбхазия на современном этапе.// Материалы VI Международной научно-практическойконференции: «Система власти и права автохтонных народов Кавказа, РоссийскойИмперии, Советов (XVIII - XX вв.): сравнительный анализ». Ростов-на-Дону. 2016 г. С.440.390См.: Квициния Ф.А. Правоохранительные органы Республики Абхазия.
Учебноепособие.// Сухум. 2013 г. С. 89.391Квициния Ф.А. Арбитражное правосудие в Республике Абхазия: цели, задачи,перспективыразвития.[Электронныйресурс]:http://lawyersabkh.livejournal.com/11436.html (дата обращения: 31.12.2018).158РА и его заместителем, а также Генеральным Прокурором РА и егозаместителем.В связи с вышеуказанным можно отметить, что решение о принятиипротеста находится исключительно в ведении вышеуказанных должностныхлиц, «что является не только прямым нарушением прав граждан надоступную судебную защиту, но, в определенном смысле, может бытьрассмотрено в качестве коррупционогенного фактора»392.В ст. 3 АПК РА определяется порядок пересмотра Арбитражным судомРА уже ранее рассмотренного им дела на основании вновь открывшихсяобстоятельств.
Однако фактически при такой системе складывается практика,когда судьи одного же суда пересматривают решения друг друга, что, помнению В.В. Бжания,«в конечном итоге может отражаться наобъективности принимаемого решения»393.Ввиду того, что Арбитражный суд, являясь на территории Абхазииединственным судом арбитражной юстиции, находится в труднодоступномместе,не позволяет гражданам республики реализовать свои права наполучение доступного правосудия в полной мере.Выход из сложившейся ситуации представляется один: созданиесистемы судов арбитражной юрисдикции.
Однако единого мнения поданному вопросу сегодня нет: Ф.Г. Камкия и С.Л. Губаз предлагают «создатьарбитражный суд первой инстанции для первоначального разрешенияэкономических споров и пересмотра дел в апелляционном порядке, а уже392Камкия Ф.Г., Губаз С.Л. Особенности формирования судебной системы в РеспубликеАбхазия на современном этапе.// Материалы VI Международной научно-практическойконференции: «Система власти и права автохтонных народов Кавказа, РоссийскойИмперии, Советов (XVIII - XX вв.): сравнительный анализ».
Ростов-на-Дону. 2016 г. С.440.393Бжания В.В. Становление судебной системы Республики Абхазия.// Материалы ХIIВсероссийской научно-практической конференции: «Проблемы развития Российскойправовой системы». СГУ. 2017 г. С. 28-29.159имеющийся Арбитражный суд - переквалифицировать в суд кассационнойинстанции. А надзорные функции передать, по примеру РоссийскойФедерации,ВысшемунеобходимымРА»394.В.В.БжаниятакжеарбитражныйсудпервойинстанцииСуду«создатьполагаетдляпервоначального разрешения экономических споров пересмотра дел вапелляционномпорядке.УжеимеющийсяАрбитражныйсудпереквалифицировать в суд кассационной инстанции», но «надзорныефункции» при этом он предлагает «передать Высшему Арбитражному СудуРА»395.Однако оба эти проекта кажутся нам нереализуемыми из-за высокихфинансовых затрат по созданию отдельной системы арбитражной юстиции.Возможным выходом из данной ситуации представляется полное сращиваниесистем судов арбитражной и общей юрисдикции в РА, что позволило бы неучреждать отдельные Арбитражные суды, а возложить функции поэкономическомуАрбитражныйправосудиюсудРАнарайонныецелесообразнонесудыисудг.преобразовыватьСухум.всуд«кассационной инстанции», а по примеру Российской Федерации включитьего в состав Верховного суда РА в качестве Палаты по экономическомуправосудию в составе Верховного суда РА.Данные изменения, по мнению автора, позволят гражданам полностьюреализовать свое право на доступ к правосудию, а также значительно394Камкия Ф.Г., Губаз С.Л.
Особенности формирования судебной системы в РеспубликеАбхазия на современном этапе.// Материалы VI Международной научно-практическойконференции: «Система власти и права автохтонных народов Кавказа, РоссийскойИмперии, Советов (XVIII - XX вв.): сравнительный анализ». Ростов-на-Дону. 2016 г. С.441.395Бжания В.В. Становление судебной системы Республики Абхазия.// Материалы ХIIВсероссийской научно-практической конференции: «Проблемы развития Российскойправовой системы». СГУ. 2017 г.
С. 28-29.160сэкономить бюджетные деньги и более эффективно использовать имеющиесявысококвалифицированные судейские кадры.Подводя итог данной части исследования, диссертант считаетнеобходимым отметить, что в Абхазии в рамках проходящей судебнойреформы судебная система претерпевает некоторые изменения. Основнойцелью проходящей судебной реформы было создание КонституционногосудаРАипринятиесоответствующихактов,регулирующихконституционный контроль. Ранее функции по конституционному контролюбыли возложены на Верховный суд РА, однако на практике реализовать онихбылневрегулирующегосудопроизводства.силахввидуотсутствияпроцессуальныйСамаидеянормативно-правогопорядоксозданияакта,конституционногоспециализированногоорганаКонституционного контроля возникла еще в 2005 г., соответствующийнормативно-правовой акт, предписывающий создание Конституционногосуда, был принят в 2014 г., датой учреждения Конституционного суда был2016 г., однако датой формирования – 2018 г.
Такой длительный срокобъясняется многими факторами, в первую очередь, - политическими,экономическими и кадровыми.Впрочем, по мнению диссертанта, с целью дальнейшего развития иулучшения в Абхазии судебной системы, надлежит продолжить еёдальнейшее реформирование. Во-первых, изменения необходимо внести вдеятельность Военного суда РА.
Надо отметить позитивные изменения,уравнявшие«военное»и«гражданское»правосудиеввопросахфинансирования и материально-технического обеспечения, так как вопросфинансовогообеспеченияВоенногосудабылизъятизведенияМинистерства Обороны РА. Однако, с целью повышения беспристрастностии независимости данного органа, следует, по примеру Российской161Федерации, снизить количество кадровых офицеров среди судей, сделавтребование наличия воинского офицерского звания для судей Военного судаРА – рекомендательным.
Во-вторых, дальнейшему реформированию долженбыть подвергнут и Арбитражный суд РА. Сегодня в Абхазии сложилосьситуация, когда один и тот же суд совмещает в себе все судебные инстанциив области экономического правосудия, а одни и те же судьивыносятрешение и осуществляют его пересмотр на предмет законности иобоснованности.Сцельюпреодоленияданногообстоятельствацелесообразно воспользоваться опытом Российской Федерации и объединитьсуды арбитражной и общей юрисдикции.Говоря о проблемах районных судов и суда г.
Сухум, следует отметитьих большую загруженность. С целью облегчения работы судей (за счетделегирования второстепенных и не связанных с отправлением правосудияобязанностей) и преодоления данной проблемы диссертант предлагаетактивнее использовать институт судебных помощников.2.3. Судья в судебной системе Республики Абхазия.Издревле в Абхазии судьи избирались не в силу происхождения,знатности или богатства, а в силу личных качеств и заслуг: порядочности,красноречия, авторитета и знания обычного права.
При этом приоритетотдавался пожилым людям в силу того, что, с одной стороны, они обладалижизненной мудростью, а с другой, по поверию абхазов, - были ближе «к тойстороне», а следовательно, - и к истине.В дореволюционный период в Абхазии не сложилось институтапрофессиональных судей в качестве отдельного класса, в народномправосудии судьи обычно избирались сторонами или вызывались сами (дляпримирения враждующих сторон). Постоянными участниками судов были162председатели – Владетельный князь в Княжеском суде или Староста поселкав Народном суде.Во время вхождения Абхазии в Российскую Империю судей такжепродолжали избирать.
Так, например, в состав окружных судов избиралидепутатов: одного из числа высшего сословия и троих из низших396. Послеупразднения имперских судов и до создания советской властью собственнойсудебной системы на территории Абхазии вновь действуют традиционныеорганы правосудия (в первую очередь - в виде народного схода).
Разумеется,советская власть пытается подменить судей - знатоков этническогоабхазского права - на лояльных ей коммунистов, в первую очередь - из числасельской и городской бедноты. После создания советской судебной системыначинает формироваться институт профессиональных судей, однако судьивсе так же, как и прежде, продолжают избираться народом. Так, например,судьи Народных судов в Абхазии избирались гражданами сроком на 5 лет,заседатели - на собраниях граждан по месту работы - сроком на 2,5 года. Всовременной Абхазии судьи избираются на должность Парламентом РА попредставлению Президента РА на основании заключения Квалификационнойколлегии о рекомендации на должность судьи.Судья (абх.
азбау397) в соответствии с определениями, содержащимисяв ряде словарей,396является должностным лицом, разрешающим судебныеНесколько слов о применении народных обычаев к судопроизводству Абхазии./Сборник сведений о кавказских горцах. Издание Кавказского Горского Управления. Вып.IV.// Тифлис, 1870 г. С. 30397Харания В.Л. Словарь юридических терминов. (русско-абхазский, абхазско-русский) Iиздание.// Сухум: Академия Наук Абхазский Институт Гуманитарных наук им. Д.И,Гулия.2002г.[Электронныйресурс]:http://apsnyteka.org/file/kharania_v_slovar_yuridicheskikh_terminov_2002.pdf(датаобращения: 31.12.2018).163дела(т.е.осуществляющимправосудие)398.Вспециализированнойюридической литературе правовое понятие «судья» определяется в качестведолжностноголица,носителясудебнойвласти,вособомпорядкенаделенного полномочиями по осуществлению правосудия и разрешениюсудебных дел399.Обратимся за легальным определением правового понятия «судья» кабхазскому законодательству.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
