диссертация (1169635), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Сухум, Сухумского иГулрыпшского районов – в Центральный суд общей юрисдикции (месторасположения – г. Сухум), и суды Гудаутского и Гагрского районов – вЗападный суд общей юрисдикции (место расположения – г. Гудаута)».Однако диссертанту видится, что при всех плюсах в частицентрализации судебной власти и объединении «мощностей» судов подобноеобъединение приведет в итоге к нарушению прав граждан на доступностьправосудия (ввиду территориальной удаленности судов), а также послужитеще большему «замедлению» правосудия по причине повышения нагрузки иотсутствия пригодных для возросшего потока дел помещений дляотправления правосудия (т.е.
зданий судов).С целью улучшения работы данных судов предлагается не объединятьих, а развивать институт судебных помощников, так как очевидно, чтосегодня институт судебных помощников не только будет способствоватьросту качества и скорости отправления правосудия, разгрузит самих судей отмногих второстепенных и не связанных с отправлением правосудияобязанностей, но и превратится в кузницу молодых кадров.
Кроме того, дляреализации принципа доступности правосудия следует перенять практику«онлайн правосудия», а равно и электронного документооборота.140Интересным также является тот факт, что в новом законе все статьи,регулирующие положение «районных и городского судов» и Военного судаРА, являются общими. Возможно, данным нововведением законодатель, содной стороны, показывает принадлежность Военного суда РА к судамобщей юрисдикции, а с другой стороны - подготавливает поле длядальнейшей реформы системы общих судов в части объединения системырайонных судов и городского суда с их «воинскими коллегами».Военный суд.Впервые специализированные органы военной юстиции на территорииАбхазии начинают действовать после присоединения к России в 1810 г.
В1867 г. происходит реформа военной юстиции, что выражается в принятииВоенно-судебного устава346. Данная реформа должна была проводиться вчетком соответствии с положениями судебной реформы 1864 г. 347 Данныесуды имели собственную систему, во главе которой стоял главный военныйсуд с отделениями на Кавказе и Сибири, которые так и не былиучреждены348.Дальнейшее развитие органов воинского правосудия приходится напериод гражданской войны 1917-1918 гг. Так Декретом №1 предписывалосьсозданиенародныхсудов,которыесредипрочегодолжныбылирассматривать преступления военнослужащих. Однако, как полагает, А.В.Мелехин, вскоре стало очевидно, что «общегражданские суды не моглиобеспечить быстрого и оперативного разрешения возникавших в армии дел,346Борозненко Л.Р.
К вопросу об истории возникновения военных судов в Россини.//Международный научный журнал «Инновационная наука». №02 -2/2017. С. 86.347История России XVIII - XIX вв. / Под ред. Л.В. Милова.// М., 2008 г. С. 609 - 612.348Загорский Г.И. Военно-судебная реформа 1867 г.// История государства и права. №3.2013 г. С. 49-50; Загорский Г.И. Военно-судебная реформа 1867 года как реализация идейсудебной реформы 1864 года в деятельности органов военной юстиции.// Военная наука,теория и история военного права. №3. 2016 г.
36-37.141особенно в период боевых действий войск»349. По инициативе военногокомандования начали формироваться специализированные органы военногоправосудия - революционные военные трибуналы. Дальнейшее развитиевоенного правосудия происходит в 1921 г., когда был сформированВерховныйтрибунал, исполняющийкассационно-надзорные функции,который в дальнейшем был преобразован в Военную коллегию в составеВерховного суда.Следует отметить, что органы воинского правосудия на территорииАбхазии вплоть до 90-х годов в своей деятельности руководствовались«Положением о военных трибуналах»350, которое не только моральноустарело, но и противоречило многим иным нормам действующего вАбхазии законодательства.Становление сегодняшнего Военного суда РА произошло в условияхабхазо-грузинской войны. Как отмечал председатель Военного суда РА С.Сагария, причиной создания Военного суда РА было то, что «в периодбоевых действий на территории Абхазии наряду с бесчинством грузинскихвойск на занятых ими территориях, на неоккупированной части Абхазиирезко стало возрастать количество таких тяжких преступлений, совершаемыхвоеннослужащими ополченческих отрядов, воинских частей и подразделенийВооруженных сил РА»351.Далее 11 июля 1993 г.
на смену Военного суда пришел ВоенныйТрибунал, действующий на основании Указа Президиума Верховного Суда349Мелехин А.В. История возникновения и развития системы военных судов в России.[Электронный ресурс]: http://www.oboznik.ru/?p=38350 (дата обращения: 31.12.2018).350Положение о военных трибуналах. Утверждено Законом СССР от 25 декабря 1958 г. (вредакции от 25 июня 1980 г.).351Органам военной юстиции Республики Абхазия исполнилось 20 лет. [Электронныйресурс]:http://www.apsnypress.info/news/organam-voennoy-yustitsii-respubliki-abkhaziyaispolnilos-20-let/ (дата обращения: 31.12.2018).142РА «О военном трибунале РА» №36 от 11 июля 1993 г.352, который 1 июля1998 г. был заменен современным Военным судом РА в соответствии сЗаконом РА «О Военном суде РА» от 22 мая 1998 г.353Сегодня Военный суд РА – это судебный орган, осуществляющийправосудие в Вооруженных силах РА с целью борьбы с посягательством набезопасность страны, боеспособность и боеготовность ее вооруженных сил,воинскую дисциплину и установленный порядок несения военной службы354.Состав Военного суда РА включает в себя: Председателя, Заместителяпредседателя и судей.Полномочия Военного суда РА и районных/городского (гражданских)судов схожи и регулируются одними и тем же положениями КЗ РА «Осудебной власти».
Однако у Военного суда РА полномочия несколько иные всилу его специализации на преступлениях, совершенных военнослужащимии приравниваемыми к ним лицами. При этом следует отметить, что в случаеподсудности Военному суду РА дело в отношении хотя бы одного участникаиз членов группы лиц или преступного сообщества в случае невозможностивыделения уголовного дела в отношении остальных лиц в отдельноепроизводство рассматривается Военным судом РА.Военному суду РА подсудны следующие категории дел: 1) дела о всехпреступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных сил РА,военнообязаннымивовремяпрохожденияимисборов,атакжевольнонаемными в связи с исполнением служебных обязанностей; 2) дела овсех352преступлениях,совершенныхлицамиофицерскогосостава,Указ Президиума Верховного Суда РА от 11 июля 1993 года №36 «О военномтрибунале РА».// Архив Верховного Суда РА.353Закон РА «О Военном суде РА» №423-с-ХIII от 22 мая 1998 г.// СЗА РА.
Том 9354Барциц И.Н. Государственное (конституционное) право Республики Абхазия:Монография: в 2-х т.// М., из-во: РАГС. Т.2. 2009 г. С. 271-272.143прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами и солдатами СГБ,Службой охраны высших органов государственной власти и должностныхлиц и ОМОН МВД РА; 3) дела о преступлениях против установленногопорядка несения службы, совершенных лицами начальствующего составаисправительно-трудовых учреждений; 4) все дела о шпионаже.Ответственность сотрудников вышеуказанных служб закреплены такжев ст.
23 Закона РА «Об органах государственной безопасности»355, ст. 16Закона РА «Об охране высших органов государственной власти идолжностных лиц Республики Абхазия»356 ист. 35 Закона РА «Омилиции»357.В соответствии с нововведениями, внесенными в ходе судебнойреформы, Военный суд РА был наделен рядом новых полномочий: 1. правона обращение в Конституционный суд РА с вопросом о конституционностизакона; 2. право на принятие к рассмотрению дела в случае, если воинскаячасть, либо какая бы то ни была организация, принадлежащая Вооруженнымсилам РА и органам исполнительной власти (где предусмотрена воинскаяслужба),располагаютсяисключениемвнеслучаев,территорииРеспубликиустановленныхАбхазия(заратифицированнымимеждународными договорами).355Закон РА «Об органах государственной безопасности» №204-с-I от 18 марта 1995 г.
(сизменениями от 08 июня 2009 г. №2378-с-IV).356Закон РА «Об охране высших органов государственной власти и должностных лицРеспублики Абхазия» №73-с от 10 декабря 1993 г. (с изменениями от 18 марта 1995 г.№206-с; 5 ноября 1996 г. №303-с; 22 апреля 2005 г. №1022-с-XIV; 8 августа 2007 г.№1818-с-IV).357Закон РА «О милиции» №265-с от 18 июня 1996 г. (с изменениями от 3 июня 1997 г.№334-с-XIII; 21 июня 2005 г. №1063-с-XIV, 11 января 2006 г.
№1226-с-XIV; 02 июня 2008г. №2056-с-IV; 06 февраля 2009 г. №2292-с-IV; 08 июня 2009 г. №2378-с-IV).144Военный суд РА в своей деятельности руководствуется едиными длявсех судов Абхазии – процессуальными нормами без каких-либо изъятий илиограничений358.В.В. Бжания считает, что следует передать функции, исполняемыеВоенным судом РА, Верховному суду РА для увеличения эффективностисудебной системы Республики Абхазия, для чего необходимо будет такжеучредить в структуре Верховного суда РА – Коллегии по военным делам, чтопозволит ликвидировать ныне действующий Военный суд РА359. Впрочем,следует отметить, что организационное руководство Военным судом РАнаравне с Председателем Военного суда РА осуществляется Верховнымсудом РА, а сам Военный суд РА входит в структуру общих судоввозглавляемых Верховным судом РА360, в свете чего вопрос о сращиванииданных судов кажется неактуальным.Вопросоцелесообразностисуществованияотдельныхспециализированных органов военного правосудия является острым всовременной юридической науке.
Сегодня существование военных судовобычно оправдывают следующими причинами:1. Военные суды действуют в специфической обстановке, в том числеи в условиях военного времени361.358Квициния Ф.А. Правоохранительные органы Республики Абхазия. Учебное пособие.//Сухум. 2013 г. С. 84.359Бжания В.В. Становление судебной системы Республики Абхазия.// Материалы ХIIВсероссийской научно-практической конференции: «Проблемы развития Российскойправовой системы».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
