диссертация (1169635), страница 25
Текст из файла (страница 25)
При этом следует понимать, что итоги подведения подсчетаголосов в своем арифметическом выражении могут отличаться отюридически установленного числа. Верховный суд РА, где депутатыПарламента Республики Абхазия оспаривали итоги голосования по избраниюсудьи Конституционного суда РА, мог разъяснить, что порядок подведенияитогов голосования депутатами Парламента РА, применяемый как единыйпринцип определения результатов голосования, установленный самойзаконодательной властью, не может противоречить Конституции РА»333.332Группа депутатов Парламента подала частную жалобу на определение Верховного судаРА от 26 февраля 2018 года.
[Электронный ресурс]: https://www.vs-ra.org/presstsentr/newsevent/detail.php?ELEMENT_ID=403&sphrase_id=655(датаобращения:31.12.2018); Суд надзорной инстанции разрешит вопрос о подсудности обращения группыдепутатов[Электронныйресурс]:https://www.vs-ra.org/presstsentr/newsevent/detail.php?ELEMENT_ID=539&sphrase_id=655(датаобращения:31.12.2018).333Определение Конституционного суда Республики Абхазии об отказе в принятии крассмотрению жалобы заявителей Б.И. Табагуа, Д.С. Дбар, Ю.Л. Хагуш, Б.Э. Айба, Р.В.Лолуа на нарушение конституционных прав и свобод гражданина нормами ч. 2 ст.
1, ст.26, п. 3 ст. 29 Кодекса Республики Абхазия «Об административном судопроизводстве» ич. 1 ст. 112 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти».[Электронныйресурс]:https://ksra.info/resheniya-ks-ra/item/90-opredelenie-po-122Подводя итог данной части исследования, следует указать, что,невзирая на возникшие у парламентариев вопросы об избрании пятого судьиКонституционного суда А.
Бигвава, в целом можно отметить, что процессформирования Конституционного суда РА завершен. Как отметилВице-президент РА В. Габния, «Конституционный суд РА - это новый институтвласти, о котором много и громко говорилось. Уровень нашей политическойкультуры таков, что во время референдума, выборов и голосований ситуацияспособна выйти из-под контроля и привести к смуте, дестабилизировавгосударство и социум. В эти критические периоды становления нашейреспублики в ее новейшей истории роль Конституционного суда РАособенно важна»334.Так,27февраля2018г.можноназватьдатойрожденияКонституционного суда РА, так как именно в этот день состоялось первоезаседание Конституционного суда, в ходе которого были рассмотрены 2вопроса: во-первых, был утвержден регламент организации внутреннейработы Конституционного суда РА;во-вторых, прошло голосование заутверждение кандидатур Председателя, заместителя и судьи-секретаряКонституционного суда РА.По окончании данного заседания Р.
Пантия отметил: «Теперь можносказать, что Конституционный суд РА полностью сформирован, избраны всеего органы управления, а итоги голосования закреплены соответствующимопределением суда»335.biguaa?fbclid=IwAR2c9e8neo1NmwWWIHfAj7DPamzqYtALUp4j8jQ7ImtY3HAyz5NLpvRaRrk (дата обращения: 31.12.2018).334Судья Конституционного суда Алиса Бигуаа принесла присягу. [Электронный ресурс]:http://www.apsnypress.info/news/sudya-konstitutsionnogo-suda-alisa-bigvava-prinesla-prisyagu/(дата обращения: 31.12.2018).335Председателем Конституционного суда Абхазии стал Нурий Тания.
[Электронныйресурс]:https://sputnik-abkhazia.ru/Abkhazia/20180227/1023266637/predsedatelem-123ВсоставКонституционногосудаРАвошли:ПредседательКонституционного суда РА (Тания Н.А.), Заместитель ПредседателяКонституционного суда РА (Ходжашвили Л.П.), Судья-секретарь (ПантияР.К.) и 2-е судей (Пилия Д.Э., Бигвава А.З.).Таким образом, Конституционный суд РА состоит из 5 судей. СудьиКонституционного суда РА избираются на должность Парламентом РА попредставлению Президента РА. Председатель, заместитель и Судья-секретарьизбираются в пленарном заседании Конституционного суда РА путемтайного голосования простым большинством.
При этом для работы судадостаточно присутствия 3-х его членов.В настоящее время в Абхазии правовой статус Конституционного судаРА регламентируется на основании норм Конституции РА, а также КЗ РА«О Судебной власти» и Кодекса РА «О конституционной юрисдикции».Указанными нормативными актами определяются его полномочия и порядокобразования. Из анализа вышеуказанных нормативно-правовых актовследует, что Конституционный суд – это специализированный судебныйорганконституционногоосуществляющийконтроля,судебнуювластьнезависимопосредствомисамостоятельноконституционногосудопроизводства.
Свою деятельность он осуществляет с целью защитыосновныхправисвободчеловекаигражданина,защитыосновконституционного строя, обеспечения верховенства и прямого действияКонституции РА на всей территории Республики Абхазия и реализациипринципа разделения властей.Конституционный суд РА обладает следующими полномочиями:konstitucionnogo-suda-abxazii-stal-nurij-taniya.html (дата обращения: 31.12.2018).1241) по запросам Президента РА, Парламента РА, Верховного суда РА,Арбитражного Суда РА и иных органов государственной власти разрешаетдела о соответствии Конституции РА:- конституционных законов, законов, нормативно-правовых актовПрезидента РА и Парламента РА;- не вступивших в силу международных договоров;- договоров между органами государственной власти РА;- договоров между органами государственной власти РА и местногосамоуправления субъектов РА;2) Разрешает споры о компетенции:- между органами государственной власти РА;- между органами государственной власти РА и органами местногосамоуправления субъектов РА;- между органами местного самоуправления субъектов РА.3) По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждани по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного илиподлежащего применению в конкретном деле.Конституционные законы, законы и иные нормативно-правовые акты,признанные Конституционным судом РА неконституционными целикомлибо частично (в случае противоречия Конституции РА или отдельных еёположений), утрачивают свою силу.
Не соответствующие Конституции РАмеждународные договоры не подлежат введению в действие и применению.При этом из ст. 4 Кодекса РА «О Конституционной юрисдикции» следует,что любой внутренний нормативно-правовой акт, а также международныйдоговор Республики Абхазиямомента,когдаегосчитается конституционным вплоть донеконституционностьнесоответствующим решением Конституционного суда РА.будетдоказана1254) По запросам Президента РА и Парламента РА дает толкованиеКонституции РА.5)ДаетвыдвижениязаключениеобвиненияособлюдениипротивустановленногоПрезидентаРАвпорядкасовершениигосударственной измены либо другого тяжкого преступления.6) Реализует право законодательной инициативы по вопросам своеговедения.Таким образом, Конституционный суд РА обладает весьма широкимперечнем полномочий, направленных, в первую очередь, на обеспечениереализации функции защиты прав и свобод человека и гражданина.
А посвоей сути он также выступает в качестве гарантии защиты и соблюденияданных прав.Притом на Конституционный суд РА возложены полномочия поразрешению исключительно сугубо правовых вопросов, в своей деятельностион не вправе устанавливать фактические обстоятельства по делу, так какэтоотноситсяк юрисдикции и компетенции иных судов или органовгосударственной власти.В процессе реализации своих полномочий Конституционный суд РАруководствуется следующими принципами деятельности конституционногосудопроизводства:1. конституционная законность;2. независимость судей Конституционного суда РА;3. коллегиальность рассмотрения дел;4.
гласность судебного заседания*;5. устность разбирательства;6. язык конституционного судопроизводства*;*прим. - допускается запись и трансляция заседаний Конституционного суда РА.1267. непрерывность судебного заседания;8. состязательность и равноправие сторон*;9. распределение дел;10. сроки конституционного судопроизводства;11. фиксирование судебного заседания*.Подводя итог в части данного исследования, следует отметить, чтоКонституционный суд РА былсформированнедавно, а также то, чтофактически ранее в республике отсутствовал действующий орган поконституционному надзору,в силу чего для начала полноценногофункционирования конституционного контроля должно пройти время.Разумеется, судьи Конституционного суда РА перенимают опыт в вопросеконституционного правосудия у своих российских коллег.Так, судьи конституционного суда посетили VII Петербургскиймеждународный юридический форум, где выступили с докладом оКонституционном суде РА, в котором отметили: «Защищая права граждан,саму Конституцию, ее основные идеалы и ценности, политическая властьнашего государства, гарантируя исполнение и стабильность ОсновногоЗакона, законодательно учредила Конституционный суд, что явилосьсвоевременным и оправданным шагом в процессе формирования правового*прим.
– в соответствии со ст. 6 Конституции РА государственный язык РеспубликиАбхазия – абхазский, однако русский наравне с ним признается языком государственных идругих учреждений, а всем этническим группам гарантируется право на свободноеиспользование родного языка.*прим. - этот принцип для конституционного судопроизводства условный, так какрешения должны выноситься лишь на основании представленных для анализадокументов.*прим. – фиксация судебного заседания должна производиться средствами видеозаписи вобязательном порядке в качестве замены судебного протокола в соответствии с новымитребованиями закона.
Однако на практике данное обязательство пока не реализуется.127демократическогогосударства»336.СудьиналадиликонтактысКонституционным судом РФ, изучили, «как поступают дела, обращения,какие они проходят этапы… привезли материалы…»337. Кроме того, былисовершены визиты в рамках изучения опыта по развитию конституционногоправосудия в Конституционные суды Адыгеи и Южной Осетии.Несмотря на тот факт, что конституционное судопроизводство дляАбхазии ново, и ни граждане, ни адвокаты или судьи пока не представляют,когдаикакимобразомкнемуследуетприбегать,напрактикеКонституционного суда РА уже есть 2 рассмотренных дела.