диссертация (1169635), страница 20
Текст из файла (страница 20)
При этом основной задачей СоветаСтарейшин всегда была «пропаганда национальных традиций, обычаев иискоренение чуждых абхазскому духу явлений», т.е. противоречащихАпсуара262.Переходя непосредственно к проблемам сегодняшней судебной власти,следует отметить, что на смену ранее действующему законодательству в ходесудебной реформы в 2014 г. единовременно был принят 41 нормативноправовойактобщимобъемомпорядка1000страниц.Насменувышеуказанным разрозненным актам о судебной системе приходит единыйзакон - КЗ РА «О Судебной власти»263.*прим.
– проводятся конференции и круглые столы, печатается научная литература идоклады по Апсуара, планируется к выпуску приложение об Апсуара для смартфонов.*прим. - Ярким примером такой деятельности Совета Старейшин является кризисабхазской государственности в 2014 г.262См.: Крылов А.Б. Традиционные институты абхазов: прошлое и современность. /Идентичность и конфликт в постсоветских государствах: сборник статей.// М., из-во:Московский Центр Карнеги. 1997 г. С.
199.263КЗ РА «О Судебной власти» №3784-с-V от 15 июня 2015 г.99Основной целью данной реформы было, бесспорно, учреждениеспециализированногоорганаконституционногоконтроля–Конституционного суда РА, с целью урегулирования деятельности которогопринимаются Кодекс РА «О Конституционной юрисдикции»264 и Закон «Овведении в действие Кодекса РА о конституционной юрисдикции»265.Было создано состязательное административное судопроизводство, длярегулирования которого в Абхазии был принят целый пакет законов: 1.Кодекс РА «Об административном судопроизводстве»266, 2. Закон РА «Овведении в действие Кодекса РА об административном судопроизводстве»267,3. Кодекс РА «О судопроизводстве по делам об административныхправонарушениях»268, 4. Закон РА «О введении в действие Кодекса РА осудопроизводстве по делам об административных правонарушениях»269.Кроме того, были приняты Арбитражный процессуальный кодекс РА270 иЗакон РА «О введении в действие Арбитражного процессуального кодексаРА»271.Следует отметить, что в вышеуказанные акты, а также в принятыеранее Гражданский процессуальный кодекс РА, Уголовный процессуальныйкодекс РА и Кодекс об административных правонарушениях РА был внесен264Кодекс РА «О Конституционной юрисдикции» №3785-с-V от 15 июня 2015 г.Закон «О введении в действие Кодекса РА о конституционной юрисдикции» №3786-с-Vот 15 июня 2015 г.266Кодекс РА «Об административном судопроизводстве» №3787-с-V от 15 июня 2015 г.267Закон РА «О введении в действие Кодекса РА об административном судопроизводстве»№3788-с-V от 15 июня 2015 г.268Кодекс РА «О судопроизводстве по делам об административных правонарушениях» №3789-с-V от 15 июня 2015 г.269Закон РА «О введении в действие Кодекса РА о судопроизводстве по делам обадминистративных правонарушениях» №3790-с-V от 15 июня 2015 г.270Арбитражный процессуальный кодекс Республики Абхазия от 01 декабря 2014 года,№3612-с-V.// Газета «Республика Абхазия» №70 (3393) от 6-7 июля 2016 г.271Закон РА «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РА» №3824с-V от 15 июня 2015 г.265100ряд изменений272.
При этом, учитывая объем и серьезность правок,внесенных в вышеуказанные процессуальные акты, можно утверждать офактическом принятии новых ГПК, УПК и КоАП в Республике Абхазия.Кроме того, для непосредственного регулирования судебной власти врамках проходящей судебной реформы были приняты следующие законы:Закон РА «О штатной численности судей судов общей юрисдикции иАрбитражного суда РА»273, Закон РА «О декларировании доходов,имущества и обязательств имущественного характера судей РА»274, Закон РА«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РА» 275,Закон РА «О государственной защите судей»276 и т.д. В том числеопосредованно оказывают влияние на судебную власть в Республике Абхазияи следующие принятые законы: Закон РА «О судебных исполнителях»277,Закон РА «О внесении изменений в Закон РА «О государственной судебноэкспертной деятельности в РА»278, Закон РА «О внесении изменений в Закон272Закон РА «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РА» №4375-с-Vот 2 марта 2017 г.; Закон РА «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРА в сфере судебной власти» №4135-с-V от 09 июня 2016 г.; Закон РА «О внесенииизменений в Уголовно-процессуальный кодекс РА» №3792-с-V от 15 июня 2015 г.;Законом РА «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РА» №3791с-V от 15 июня 2015 г.; Закон РА «О внесении изменений в Кодекс РА «Осудопроизводстве по делам об административных правонарушениях» №4281-с-V от 30ноября 2016 г.; Закон РА «О внесении изменений в Кодекс РА «об административныхправонарушениях» №4267-с-V 16 ноября 2016 г.273Закон РА «О штатной численности судей судов общей юрисдикции и Арбитражногосуда РА» №3801-с-V от 15 июня 2015 г.274Закон РА «О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественногохарактера судей РА» №3802-с-V от 15 июня 2015 г275Закон РА «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РА» №3804с-Vот 15 июня 2015 г.276Закон РА «О государственной защите судей» №3807-с-V15 июня 2015 г.277Закон РА «О судебных исполнителях» №3805-с-V от 15 июня 2015 г.278Закон РА «О внесении изменений в Закон РА «О государственной судебно-экспертнойдеятельности в РА» №3813-с-V от 15 июня 2015 г.101РА «О государственных наградах и почетных званиях РА»279, Закон РА «Овнесении изменения в Закон РА «О должностном соответствии в оплатетруда в структурах высших органов государственной власти РА и органовместного самоуправления РА»280, Закон РА «О внесении изменений в ЗаконРА «О средствах массовой информации РА»281 и т.д.Важностьданныхзаконовзаключаетсявповышенииуровнянезависимости судей, в том числе путем повышения заработной платы судейиборьбыскоррупцией,увеличенияуровнязащитыличнойнеприкосновенности судей, снижения нагрузки на судей путем расширенияштата судей и судебных помощников, повышения качества и количестваисполнения судебных решений путем реформирования службы судебныхисполнителей, повышения доверия граждан к судебной власти путемреализации принципа гласности со стороны правосудия.Впрочем, и сегодня основной проблемой судов остаётся низкийуровеньсоциально-бытовогоиматериальногообеспечения.Многиепомещения судов все еще нуждаются в ремонте (в том числе капитальном)либо вовсе непригодны для отправления правосудия, так как находятся «вветхих и полуразрушенных зданиях»282.
Так, например, здание районногосуда279в городе Гудаутасгорело, и судмноголет располагаетсявЗакон РА «О внесении изменений в Закон РА «О государственных наградах и почетныхзваниях РА» №3815-с-V от 15 июня 2015 г.280Закон РА «О внесении изменения в Закон РА «О должностном соответствии в оплатетруда в структурах высших органов государственной власти РА и органов местногосамоуправления РА» №3816-с-V от 15 июня 2015 г.281Закон РА «О внесении изменений в Закон РА «О средствах массовой информации РА»№3811-с-V от 15 июня 2015 г.282Обращение Судейского Сообщества Республики Абхазии к Президенту РеспубликиАбхазии и Народному Собранию (Парламенту) Республики Абхазия от 19.08.2009 г.//Архив Верховного суда РА.102арендуемом частном доме283.
Верховный суд РА, Арбитражный суд РА, судыСухумского района и г. Сухум «располагаются в зданиях, находящихся набалансе других организаций»284. При этом Арбитражный суд РА размещаетсяв неприспособленном для осуществления правосудия здании, поставленномна баланс Абхазской Железной Дороги и находящемся в удаленном отгражданместе285.НедавносозданныйКонституционныйсудРАрасполагается в помещении Центральной республиканской библиотеки.Разумеется,некоторыеулучшениябылидостигнутывходепроходящей реформы.
Так, в Обращении Председателя Верховного суда РАР.Ч. Мушба к Премьер-министру РА Л.И Лакербая отмечается, что в связи снекоторым улучшением финансирования судебная система РеспубликиАбхазия претерпела ряд изменений: в судах ведутся ремонтные работы, чтовскоре позволит судьям осуществлять правосудие в должных условиях.По-прежнему остро стоит вопрос «обеспечения охраны судов и личнойбезопасности судей», так как здания и помещения судов общей юрисдикциине охраняются и не оборудованы средствами защиты, в связи с чем высокавероятность вмешательства в работу суда286.
Ярким примером подобноговмешательства является случай проникновения неустановленных лиц вслужебный кабинет судьи Гагрского района РА с целью похищения283Судебная реформа в Абхазии: да будет правый суд! [Электронный ресурс]:https://sputnik-abkhazia.ru/analytics/20150217/1013919423.html(датаобращения:19.02.2019).284Обращение Судейского Сообщества Республики Абхазии к Президенту РеспубликиАбхазии и Народному Собранию (Парламенту) Республики Абхазия от 19.08.2009 г.//Архив Верховного суда РА.285Совет судей Абхазии - существующий порядок финансирования судебной власти неспособствует ее дальнейшему позитивному развитию.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
