диссертация (1169635), страница 17
Текст из файла (страница 17)
В том числе сформирован и отдел юстиции, который был219Основной Закон (Конституция) СССР. Принят второй сессией ЦИК СССР первогосозыва 6 июля 1923 г. и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января1924 г.220ВВС СССР. 1938. № 11. 18.221Евтеев М.П., Мандельштам Л.И., Юмашев М.И., Законодательство о судоустройствеСоюза ССР и союзных республик.// М., из-во: Госюриздат. 1960 г. С. 24.82«центральныморганомпоруководствусудебнымиучреждениямиАбхазии»222.В апреле 1921 г. отделы ревкома переименовываются в народныекомиссариаты. При этом сам Ревком продолжает совмещать в себе всюполнотувласти:«распорядительную».«контролирующую»,«законодательную»ВскореДекретпринимаетсяоиВерховномРевтрибунале, рассматривающем дела о контрреволюции, спекуляции,дискредитациисоветскихтружеников,дезертирах,атакжеделадолжностных лиц223.
Приговор по ним выносился от имени СоветскойсоциалистическойРеспубликиАбхазииимогбытьобжалованисключительно в Ревкоме Абхазии.Следует отметить, что процесс создания судебной власти в Абхазии,формирования и укомплектации судов длился с апреля по июль1921 г.224Процесс подготовки проекта первой Конституции в Абхазии длился с1922 по 1925 годы. Одновременно с этим были утверждены положения оЦИКиСНК,народныхкомиссариатах,судопроизводствесудоустройстве», «Об организации трудовых судов»,(«О«О народныхзаседателях, судебных исполнителях и государственном нотариате»), быливведены в действиекодексы: уголовный, гражданский, уголовно-процессуальный и т.д. Е.Б.
Гучуа указывает на то, что данный массив НПА,а также их содержание, безусловно, подчеркивает то обстоятельство, что222Зарандия И.Ч., Зарандия А.И., Чагава К.Л. История становления и развития адвокатурыРеспублики Абхазия.// Евразийская адвокатура. №5(6). 2013 г.
С. 18.223Центральный Государственный Архив Республики Абхазии. д. 48, л. д. 36-37.224Центральный Государственный Архив Республики Абхазии. ф. 38, д. 29, л. 25-27.83Республика Абхазия имела равноправный статус с иными союзнымиреспубликами, входящими в состав СССР225.Как уже говорилось выше, в 1925 г. завершилась разработкаКонституции РА, и ее положения были вынесены на утверждение III съездаСоветов Абхазии226. Абхазские ученые-правоведы, проанализировавшиеданную Конституцию, отмечают, что в целом она была пропитана духомреволюции (т.е. установлением власти пролетариата, крестьянских икрасноармейских депутатов), а также идеей независимости227. Конституциясостояла из 21 главы и закрепляла систему органов государственной власти,управления народными финансами и хозяйством, самоуправления, а такжесудебной системы228.
При этом судебной власти была посвящена отдельнаяXVI глава, носившая лаконичное название «О суде». Так, в ст. 82Конституции провозглашалось создание единой системы государственногосуда в целях «утверждения революционной законности и защиты завоеванийпролетарской революции, интересов государства и граждан ССР Абхазия»229.Единая система народных судов состояла из народных судов и ВысшегоСуда РА (в состав которого входили Верховная и Судебная коллегии).В новой Конституции от 1927 г. судебная власть лишается отдельнойглавы, ей на смену приходит пункт Е. «О судах и прокурорском надзоре» в225См.: Гучуа Е.Б.
Становление и развитие государства и права Абхазии: Авторефератдис... к.ю.н. Москва. 2011 г. С. 16.226См. например: Сагария Б.Е. О некоторых вопросах национально-государственногоустройства в Абхазии (1917-1931 гг.).// Сухуми, 1970 г. С. 69-81.227См.: Конституции Абхазии. XX век./ Сост.: Т.А. Шанава, С.З. Возба; ред. В.А. Чирикба;АНА. Абхазский институт гуманитарных исследований им. И.Д. Гулиа.// Сухум, из-во:Дом печати, 2015 г.
С. 11.228Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистическихреспублик. Сб. документов в 7-ми томах. 1917-1937 гг.// М., 1964. Т. 6. С. 686-700.229Конституция Социалистической Советской Республики Абхазии, от 1925 года. Принятатретьим Всеабхазским съездом Советов (26 марта – 1 апреля 1925 г.)84главе IV Об устройстве Советской Власти230. Из Конституции также исчезаетупоминание о Верховном суде, на смену которому приходит «единыйнародный суд», организованный и действующий на основе норм ипроцессуальных правил, устанавливаемых СССР.Интерес вызывает также ст. 80 вышеуказанной Конституции РА, вкоторой закреплено положение о том, что в Республике судебные органыруководствуются гражданским и уголовным законодательством АбхазскойССР, а также, в ряде случаев, в соответствии с данной Конституцией –законодательством Грузинской ССР.
При этом законы должны бытьпостроены на устанавливаемых СССР основах, а в случае пробела права иликоллизии норм – судампредлагалось пользоваться «духом советскогозаконодательства и интересами рабоче-крестьянского государства».Впрочем, уже в 1930 г. на сессии ЦИК РА рассматривается вопрос оСоюзном договоре между Абхазской и Грузинской республиками, в ходекоторого преобразованная Абхазия превращается в «автономную ССР всоставе Грузинской ССР». Разумеется, подобный ход событий вызвал вАбхазии недовольство, вылившееся в сход абхазского народа, выразившегосвое несогласие по поводу изменения статуса Абхазии, а также и своенедоверие правительству, так как данное решение было принято незаконно инепрошлообщегосударственногореферендума.Однакоименнопонастоянию И.В.
Сталина Абхазия включается в состав Грузии в качествеавтономной республики231.Новой Конституцией РА от 1935 г. было закреплено, что Абхазияотныне входит в состав Грузинской ССР, а уже через нее в ЗСФСР.230Основной Закон (Конституция) Социалистической Советской Республики Абхазия,1927 года. Принята четвертым Всеабхазским съездом Советов от 5–10 марта 1927 г.231Лакоба С.З.
Очерки политической истории Абхазии.// Сухуми, из-во: Алашара, 1990 г.С. 91; Сагария Б.Е. Важная веха в истории Абхазии.// Сухум, 2008 г. С.7.85Положения, затрагивающие судебную власть в республике, практически неизменились в новой Конституции – разве что положение «О судах ипрокурорском надзоре» содержалось в пункте Д главы III «Об устройствеСоветской Власти» Так же, как и в предыдущей Конституции, отсутствуетконкретный перечень судов.Однако более важным является тот факт, что из ст. 63 вышеуказаннойКонституции изымается ссылка на абхазские законы, в соответствии с чемтеперьсудыАбхазскойАССРдолжныбылируководствоватьсяисключительно гражданским и уголовным законодательством ГрузинскойССР232.Далее в Конституции Абхазской АССР от 1937 г.
суду посвященаотдельная глава VII «Суд и прокуратура»233. В ст. 73 указан перечень судов,осуществляющих правосудие в Абхазской ССР: 1. Верховный суд, 2.Народные суды, 3. Специальные суды.Верховный суд Абхазской АССР является верховным судебныморганом Абхазии, на него возложены функции по контролю за судебнойдеятельностью всех судебных органов Республики.Судьи верховного суда избираются Верховным Советом АбхазскойАССР сроком на пять лет, а судьи народных судов избираются гражданамирайона на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права притайном голосовании сроком на 3 года.Далее Конституцией от 1978 г. в разделе VIII «Правосудие, Арбитраж иПрокурорский Надзор» происходит деление на две главы – на Главу 15232Основной Закон (Конституция) Социалистической Советской Республики Абхазии,1935 года.
Принята седьмым Всеабхазским съездом Советов от 2–7 января 1935 г.233Конституция (Основной Закон) Социалистической Советской Республики Абхазии,1937 года. Принята восьмым Всеабхазским съездом Советов от 12 – 13 ноября 1936 г. и 30июля – 2 августа 1937 г.86«Суд и Арбитраж»Главу 16 «Прокуратура»234. Как мы видим, висоответствии с данным положением в Абхазии впервые появился такойспециализированныйорганправосудия,какАрбитраж(прародительсовременного Арбитражного суда).При этом, проведя анализ Конституции Абхазской АССР от 1978 г., врамкахстатей142(содержащейперечень судебных органов, кудагосарбитраж не входит) и 154 (в которой закрепляется, что госарбитраж впределах собственных полномочий рассматривает хозяйственные спорымежду предприятиями, учреждениями и организациями), делаем вывод, чтоданный орган (госарбитраж) судом не является, хотя и действует по схожимс судами процессуальными процедурами и правилами.Данное обстоятельство объясняется, в первую очередь, тем, чтогосарбитраж действовал в условиях полного господства государства вэкономике и вопросах собственности, а его деятельность сводилась кразрешению имущественных споров и преддоговорных споров междугосударственными предприятиями235.Однако наиболее важным достижением данной Конституции являетсязапрет на осуществление правосудия иными органами, кроме судебных, чтообъясняетсяборьбойснародным(примирительным)правосудием,применение норм которого было запрещено еще в 1930 г., а также запретомна учреждение«специальных судов».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
