диссертация (1169635), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Кроме того, получается, что и правосудие, в томчисле и вся процессуальная деятельность, а также сам судебный процессдолжны осуществляться исключительно на абхазском языке (с возможнымпоследующим переводом на русский язык).*прим. – по мнению диссертанта, обязательное использование исключительно абхазскогоязыка в судах не следует из положения данного закона.427Закон РА «О Государственном языке» от 29 ноября 2007 г.
№1891-с-IV.// СЗА РА. Том 33.*прим. – по мнению диссертанта, положения данного закона не распространяются насудей.428Закон РА «О государственной службе». [Электронный ресурс]: https://abh-n.ru/zakonrespubliki-abxaziya-o-gosudarstvennoj-sluzhbe/ (дата обращения: 31.12.2018).180При этом требование владеть абхазским языком распространяется нетолько на претендентов на должность судьи, но и на уже пребывающих надолжности судей, что не только придает данному закону силу обратногодействия, но и, по сути данного закона, противоречит основополагающимпринципам международного права в сфере защиты прав человека (в частизапрета на дискриминацию по национальному и языковому принципу),обязательность исполнения которых Абхазией закреплены в ст. 12Конституции РА, а равно противоречат и положениям ст.
6 Конституции,гарантирующим «всем этническим группам, проживающим в Абхазии, ихправо на свободное использование родного языка» и закрепляющим статусрусского языка как языка «государственных и других учреждений»Такое положение вещей, разумеется, критикуется многими и в самойАбхазии. Так, А.Ш. Инал-ипа* отмечает, что на данный момент в республикесозданатакаяситуация,чтофактическилибовсесотрудникигосударственных органов, не владеющие абхазским языком, должны бытьуволены, либо претенденты на государственную службу не должны быть нанее приняты429.
При этом запрет гражданам, не владеющим абхазскимязыком, на трудоустройство лишь побудит их покинуть территорию Абхазии,в то время как стимуляция использования и владения абхазским языком всвоей профессиональной деятельности денежными выплатами могла быположительно сказаться на его изучении430.*прим. - член общественной палаты и содиректор НКО ЦГП – организации,специализирующейся на защите прав человека.429Инал–ипа А.Ш.
Факторы, влияющие на ситуацию с соблюдением прав человека вАбхазии. [Электронный ресурс]: http://abkhazinform.com/tochka-zreniya/item/920-faktoryvliyayushchie-na-situatsiyu-s-soblyudeniem-prav-cheloveka-v-abkhazii(датаобращения:31.12.2018).430Инал-ипа А.Ш. Лекция: Факторы, влияющие на ситуацию с правами человека.[Электронный ресурс]: https://www.youtube.com/watch?v=FupE6mUucs8 (дата обращения:31.12.2018).181Кобахия Б.С.* касаемо вышеуказанного задается вопросом, будут ли вЗакон «О Государственном языке» вноситься изменения (о переносе сроков)или будет составлен список «верных» Абхазии людей, которым знаниеабхазского языка (а следовательно и исполнение закона) необязательно,обосновывая тем, что они имеют заслуги перед Отчеством? Иначе получитсяситуация, в которой одним позволено то, что недоступно другим431.Впрочем, представители законодательной власти полагают, что данныеусловия оправданы в силу того, что у желающих занимать должность нагосударственной службе было время с 2007 по 2015 гг.
для изученияабхазского языка432. При этом необходимо подчеркнуть то обстоятельство,что власти Абхазии не предприняли никаких действий к тому, чтобыграждане выучили абхазский язык (не были организованны соответствующиекурсы, не разработаны методики).При этом, как отмечает руководитель Государственного комитетаРеспублики Абхазия по государственной языковой политике Б. Хагуш, в2019 году вступит в силу Программа по реализации Закона «ОГосударственном языке», в соответствии с которой все государственныеслужащие должны будут сдать экзамен по абхазскому языку.
В случаенезнания языка бюджетник обязан пройти бесплатные курсы при Комитете*прим. - депутат 4 созыва и председатель комитета по Правам человека и соблюдениюзаконности.431Кобахия Б.С. Закон о «Государственном языке». [Электронный ресурс]: http://apsnychp.org/publications/?ID=75 (дата обращения: 31.12.2018).432Исполнению закона «О Государственном языке» посвящалось расширенноепарламентское слушание, состоявшееся в четверг, 23 января.
[Электронный ресурс]:http://www.apsnypress.info/news/ispolneniyu-zakona-o-gosudarstvennom-yazykeposvyashchalos-rasshirennoe-parlamentskoe-slushanie-sost/ (дата обращения: 31.12.2018).182по языковой политике с последующим получением сертификата об уровнезнания им языка433.В то же время, с точки зрения самих судей, переводить всюпроцессуальную деятельность с русского языка на абхазский не толькосложно и дорого, но и преждевременно, так как для этого придетсяфактически создать «абхазский юридический язык».
А в процессе этогосоздания только на разработку терминологии, по мнению Н.Г. Акаба, уйдеткак минимум 20 лет434.2.Наличиедействительнойвоинскоговоинскойбилетаслужбы.сВзаписьюопрохождениинормативно-правовыхактах,посвященных судебной власти, мы не обнаруживаем такого требования дляпретендента на должность судьи, как наличие воинского билета с записью опрохождении действительной воинской службы. Однако в уже вышеупомянутом нами Законе «О государственной службе» в ст. 19 содержитсяположение, в соответствии с которым «гражданин не может быть принят наадминистративную государственную службу в случае … признания его непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключениемграждан, прошедших военную службу по контракту)».
Однако, как ужеуказывалось выше, должность судьи не подпадает под перечень указанных вст. 6 данного закона видов государственной службы (состоящей изгосударственной политической службы, государственной административной433С 2019 года вступит в силу Программа по реализации Закона «О Государственномязыке Республики Абхазия». [Электронный ресурс]: http://www.apsnypress.info/opinion/s2019-goda-vstupit-v-silu-programma-po-realizatsii-zakona-o-gosudarstvennom-yazykerespubliki-abkha/ (дата обращения: 31.12.2018).434Интервью с первым заместителем Председателя Верховном Суде РА Н.Г Акаба.
Сухум:Верховном Суде РА, 2015.183службы, военной службы, правоохранительной службы, налоговой службы,дипломатической службы).Касаемо судей Военных судов следует отметить, что если ранее, всоответствии со ст. 5 Закона РА «О Военном суде РА», было закреплено, что«Председателем и судьями Военного суда РА могут быть избраны гражданеРеспублики Абхазия, состоящие на военной службе …», то из положенийнового закона данная норма исчезла*.
Однако на практике к претенденту надолжность судьи Военного суда РА в качестве дополнительного требованияпродолжают предъявлять наличие воинского офицерского звания.3. Несмотря на то, что п. 2 ст. 99 КЗ РА «О Судебной власти»устанавливается запрет для судей - принадлежать к политическим партиям ииным общественным объединениям, а также оказывать им материальнуюподдержку, принимать участие в их деятельности и публично выражать своек ним отношение, - фактически, по словам судей, от претендентов в судьитребуется лояльное отношение к действующей партии власти435.Формирование судейского корпуса включает в себя как процесспервичного отбора кандидата судьи (в конкурсной форме), так инепосредственно назначение его на должность судьи.Процедура конкурса на занятие должности судьи включает в себяподготовку соответствующих документов, подтверждающих соответствиекандидата требованиям, установленным на открытую вакансию судьи:1) паспорт гражданина РА, оригинал или нотариально завереннаякопия (часть 1 п.
2 ст. 104, часть 1 п. 2 ст. 108. КЗ «О судебной власти»);*прим. – очевидно, в силу того, что статьи, регулирующие деятельность судов и судейВоенного и районных судов, а также суда г. Сухум, были объединены.435Интервью с сотрудниками судов и судьями.// Сухум. 2015 г.1842) анкета с биографией (часть 2 п. 2 ст. 104, часть 2 п. 2 ст.
108 КЗ «Осудебной власти»);3) диплом о юридическом образовании, оригинал или нотариальнозаверенная копия; при этом в случае иностранного диплома нужно такжеприложить документ о его признании в Республике Абхазия (часть 3 п. 2 ст.104, часть 3-4 п. 2 ст.
108 КЗ «О судебной власти»);4) трудовая книжка или иной документ, подтверждающий стажтрудовой деятельности (часть 4 п. 2 ст. 104 КЗ, часть 5 п. 2 ст. 108 КЗ «Осудебной власти»).5)характеристика с места работы за последние пять лет, отражающаяоценку профессиональной деятельности кандидата на должность судьи, егоделовых и нравственных качеств (часть 10 п.
2 ст. 108 КЗ «О судебнойвласти»);6) медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний,препятствующих назначению на должность судьи (часть 6 п. 2 ст. 108 КЗ «Осудебной власти»);7) документ, свидетельствующий о том, что кандидат на должностьсудьи не состоит и не состоял на учете в наркологическом илипсихоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма,наркомании,токсикомании,хроническихизатяжныхпсихическихрасстройств (часть 7 п. 2 ст. 108 КЗ «О судебной власти»;8) документ, свидетельствующий об отсутствии у кандидата надолжность судьи судимости, в том числе погашенной или снятой (часть 8 п.
2ст. 108 КЗ «О судебной власти»;1859) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера кандидата на должность судьи и членов его семьи (часть 11 п. 2 ст.108 КЗ «О судебной власти»);10) письменное согласие кандидата на должность судьи на проведениепроверочных мероприятий в отношении него (часть 12 п. 2 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
