диссертация (1169632), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Аналогичным образом «инвестор» определяется в большинстве ДИДс участием Российской Федерации. Так, пункт 1.а) статьи 1 договора междуРоссийской Федерацией и Республикой Куба устанавливает, что «термин«инвестор» означает любое физическое лицо, являющееся гражданиномгосударства одной из Договаривающихся Сторон, и любое юридическое лицо,созданное в соответствии с ее законодательством, при условии, что физическоеили юридическое лицо правомочны в соответствии с законодательством своейДоговаривающейся Стороны осуществлять капиталовложения на территориидругой Договаривающейся Стороны»50.
Таким образом, под защиту договора49Ст.1 Типового соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранныхгосударств о поощрении и взаимной защите капиталовложений, утвержденного Постановлением ПравительстваРФ № 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствамииностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений» от 9 июня 2001 г.50Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о поощрении ивзаимной защите капиталовложений (Москва, 7 июля 1993 г.). [Электронный ресурс].
– Режим доступа: СПС«ГАРАНТ».23подпадает практически любое физическое или юридическое лицо, чье правоосуществлятьограничено,инвестицииидоговаривающихсястранойнатерриториипроисхождениягосударств.Похожиминостранногокоторогообразомгосударстваявляетсяпонятиеоднонеиз«инвестор»определено и в Договоре к Энергетической хартии51, и в НАФТА52.Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля1999 г. в дополнение к гражданам и юридическим лицам иностранных государствв определении «иностранного инвестора» также называет лиц без гражданства,международные организации и иностранные государства53.
Иранский Закон опоощрении и защите иностранных капиталовложений от 10 марта 2002 г., помимоиностранных физических и юридических лиц, упоминает иранских лиц,«использующих капитал иностранного происхождения»54. Вьетнамский Закон обиностранных инвестициях от 12 ноября 1996 г. в определении «иностранногоинвестора»ограничиваетсяупоминанием«иностранныхэкономическихорганизаций» (англ.: «foreign economic organization») и физических лиц,инвестирующих во Вьетнаме55.Иностранноепроисхождениеявляетсянеединственнымкритерием,позволяющим определить круг лиц, подпадающих под защиту международныхдоговоров и национального законодательства в качестве иностранных инвесторов.Другой необходимой характеристикой таких лиц является осуществление имикапиталовложений (инвестиций) на территории иностранного (принимающего)государства.Как отмечает А.Г.
Богатырев, с юридической точки зрения иностранныеинвестициипредставляютсобойиностранныйкапитал,собственностьвразличных видах и формах, вывезенная из одного государства и вложенная в51Ст.1 Договора к Энергетической хартии (Лиссабон, 17 декабря 1994 г.).Art. 1139 of the North American Free Trade Agreement (17 December 1992).53Ст. 2 Федерального закона № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г.[Электронный ресурс].
– Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».54Art. 1 of Iran's Foreign Investment Promotion and Protection Act (10 March 2002) // The British Iranian Chamber ofCommerce. [Electronic resource]. – Mode of access: <http://www.bicc.org.uk/downloads/fippa.pdf>.55Art. 2 of the Law on Foreign Investment in Vietnam (12 November 1996) // Embassy of Vietnam in UK. [Electronicresource].
– Mode of access: <http://www.vietnamembassy.org.uk/chapter1.html>.5224предприятие (или дело) на территории другого государства56. Отталкиваясь отданного теоретического посыла, он приходит к выводу о том, что смысл и сутьправового регулирования инвестиций и инвестиционного процесса заключаются вустановлении правовых норм (условий и гарантий), определяющих отношениясубъектов инвестиционных отношений собственников57.ПоданномувопросуМ.М. Богуславскийтакжеподчеркиваетпринципиальную значимость института собственности: «любая инвестиция – этото, что является объектом права собственности. Она может быть собственностьючастных юридических лиц или граждан (частные инвестиции)»58.
Однако, приэтом, отмечает он, знак равенства между понятиями «иностранная собственность»и «иностранные инвестиции» ставить не следует. «Собственность» в широкомсмыслеи«иностраннаясобственность»вчастностивыступаютосновополагающими понятиями по отношению к «инвестициям» и «иностранныминвестициям». Иллюстрирующим примером может служить собственностьиностранного государства (например, посольство) или жилой дом, в которомпроживает иностранноефизическое лицоикоторыйнаходитсяв егособственности. Эти объекты не могут рассматриваться в качестве инвестиций, таккак оба они имеют иное (в отличие от инвестиций) целевое назначение – неслужат целям предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.Таким образом, то, в каких целях используется собственность, имеетсущественное значение59.«Капиталовложения» по смыслу российского типового ДИД предполагают«все виды имущественных ценностей, которые вкладываются инвестором однойДоговаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны всоответствии с законодательством последней…»60.
К числу таких ценностей, в56Богатырев А. Г. Инвестиционное право. – М.: Рос. право, 1992. С. 12.Там же. С.13.58Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. – М.: Изд-во «Бек», 1996. С. 55.59Там же.60Ст.1 Типового соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранныхгосударств о поощрении и взаимной защите капиталовложений, утвержденного Постановлением ПравительстваРФ № 456 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствамииностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений» от 9 июня 2001 г.5725частности, относятся движимое и недвижимое имущество, акции, вклады и другиеформы участия в капитале коммерческих организаций, права требования повложеннымденежнымсредствам,исключительныеправанаобъектыинтеллектуальной собственности и др.61 Данное определение характерно дляроссийской договорной практики62 и нацелено на то, чтобы охватить любыевозможныевидыинвестиций,включая,такназываемые,«прямые»и«портфельные» инвестиции.В соответствии с определением, предложенным Д.К.
Лабиным, «подпрямыми иностранными инвестициями <…> понимается прямой переводденежных средств или иного имущества юридическими или физическими лицамидляучастиянатерриториииностранногогосударствапосредствомихимущественных и интеллектуальных ценностей в предприятии либо в уставном(складочном) капитале хозяйствующих субъектов в целях извлечения прибылипри полном или частичном контроле над данными ценностями»63. Прямыеиностранные инвестиции предполагают глубокую вовлеченность иностранноголица в экономику принимающего государства, в связи с чем их приняторассматривать отдельно от портфельных инвестиций, суть которых сводится кпокупке ценных бумаг публичных (открытых) эмитентов64.При этом необходимо иметь в виду, что «сделки, совершаемые на рынкеценных бумаг, включая и операции с корпоративными ценными бумагами (акции,выпускаемыеюридическимилицами),невсегдарассматриваютсякакпортфельные инвестиции.
Так, сделки с ценными бумагами, результатом которыхявляется приобретение права контроля над компанией-эмитентом, относятся к61Там же.См., напр.: п. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством ИтальянскойРеспублики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (Рим, 9 апреля 1996 г.); п. b) ст. 1 Соглашениямежду Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защитекапиталовложений (Джакарта, 6 сентября 2007 г.); п. a) 1 ст. 1 Договора Союза Советских СоциалистическихРеспублик и Федеративной Республики Германии о содействии осуществлению и взаимной защитекапиталовложений (Бонн, 13 июня 1989 г.).
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС «ГАРАНТ»; п. б) ст. 1Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о поощрениии взаимной защите капиталовложений (Ереван, 15 сентября 2001 г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС«ГАРАНТ»; п. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством РеспубликиКазахстан о поощрении и взаимной защите инвестиций (Москва, 6 июля 1998 г.). [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: СПС «ГАРАНТ».63Д.К. Лабин.
Международное право по защите и поощрению иностранных инвестиций. C. 29.64Там же.6226прямым инвестициям»65. Как отмечает Н.Г. Доронина, приобретение 10%-долиучастия в капитале акционерного общества при определенных условиях можетобеспечить ее владельцу контроль над этим обществом66.Различия между прямыми и портфельными инвестициями могут иметьпрактическое значение для целей установления их правового режима. Так,упоминавшийся выше вьетнамский Закон об иностранных инвестициях от12 ноября 1996 г.
касается только «прямых иностранных инвестиций» (англ.:«foreign direct investment»), под которыми в законе понимается «перевод капиталаво Вьетнам в форме денег или любых активов иностранными инвесторами дляцелей осуществления инвестиционной деятельности…»67. Российский же законимеет более широкую сферу применения. Он оперирует как общим (широкосформулированным) понятием «иностранная инвестиция» для описания всехосновных вопросов правового регулирования иностранных капиталовложений,так и частным понятием «прямая иностранная инвестиция»68, используемым вотдельных контекстах.Несмотря на отдельные отличия в практике различных государств,необходимо отметить, что понятие «капиталовложение» («инвестиция») вмеждународно-правовых документах, как правило, охватывает широкий кругвопросов, что позволяет обеспечивать защиту практически любым видам иформам иностранных инвестиций.
Одним из примеров установления такойзащиты на многосторонней основе является Договор к Энергетической хартии,определяющий инвестиции как «все виды активов, находящихся в собственностии контролируемых прямо или косвенно Инвестором»69, включая, в частности,«вещественную иневещественную, а также движимую и недвижимуюсобственность и любые имущественные права», «компанию или деловоепредприятие, либо акции, вклады или другие формы участия в акционерном65Н.Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
