диссертация (1169626), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В целях реализации принципа уважения прав и свобод человекагосударство должно руководствоваться введенными ограничениями и запретамина поставки определенных категорий оружия, а также ограничениями и запретамипоставок оружия на отдельные территории. Государство также должно избегатьпоставок оружия при условии, если такие поставки могут способствоватьвозникновению военного конфликта на территории, массовому истреблениюнаселения, поддержанию режима, нарушающего основные права человека.Принцип неотъемлемого суверенитета государства над его природнымиресурсами,богатствамииэкономическойдеятельностьюследуетизправосубъектности государства, его суверенитета в пределах собственнойтерритории. Распоряжение государства своими природными ресурсами либовступление в конкретные экономические отношения с другими субъектамиявляется, в конечном счете, формой осуществления прав, которыми наделеногосударство в рамках своего суверенитета.
«Государство никогда не может бытьлишено своей право- и дееспособности изменять назначение или методыэксплуатации этих ресурсов независимо от каких бы то ни было заключенных впрошлом соглашений по поводу их эксплуатации и распределения»121.В силу принципа неотъемлемого суверенитета государства над егоприроднымиресурсами,богатствамииэкономическойдеятельностьюгосударство не может быть никем ограничено в свободе производства иреализации продукции военного назначения. Государство наделено суверенным121См.: Хименес де Аречага Э. Современное международное право. – М. : Прогресс, 1983.
– С. 450.86правом регулировать и контролировать любую экономическую деятельность вданной сфере.Принцип свободы выбора формы организации внешнеэкономических связейпредполагает возможность построения государством по своему усмотрениюоптимальных механизмов оборота ПВНпри помощи различных правовыхсредств регулирования: регулируемые цены на импортируемые и экспортируемыетовары, таможенно-тарифная система, система контингентирования импорта иэкспорта товаров, лицензионная система и т. п.Как отмечается в теории международного права «Каждому государствупредоставляется решить, будут ли организованы внешние торговые сношения припосредстве частной торговли или же эта отрасль хозяйства будет сохранена загосударством (государственная монополия внешней торговли)»122.Каждое государство вправе самостоятельно и независимо от другихгосударств определять и реализовывать свои внешнеэкономические связи исходяиз собственных интересов.Объективнымипределамидозволенностидляпостроениятакихвнешнеэкономических связей могут служить лишь суверенные права другихгосударств.Поэтомувнешнеэкономическихгосударствосвязейпридолжновыбореисходитьформыизорганизациинедопустимостидискриминации и нарушения суверенных прав других государств.Принцип международного экономического сотрудничества основываетсяна принципе международного сотрудничества и содержательно раскрывается вДекларации о принципах международного права 1970 г.123В частности, государства обязаны независимо от различий в ихполитических, экономических и социальных системах сотрудничать друг сдругом в различных областях международных отношений с целью содействиямеждународной122экономическойстабильностиипрогрессу,общемуСм.: Фердросс А.
Международное право. – М., 1959, С. 592.См.: Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничествамежду государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Принята 24 октября 1970 г.Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право : сборник документов.
– Т. 1. – М. : БЕК, 1996. – С. 2–8.12387благосостояниюнародов.Международноесотрудничествоопосредуетвзаимодействие двух или нескольких субъектов международных отношений вотношении выработки оптимальных путей реализации их общих интересов, воснове которого заложены принципы и нормы международного права, и при этомисключает возможность применения насилия.Обязанность сотрудничать представляет собой наиболее обобщенноетребование не уклоняться от участия в сотрудничестве с другими государствами,не делать предпочтения в сотрудничестве с одними государствами по сравнениюс другими исходя из принадлежности к определенной социально-экономическойсистеме.При этом обязанность государства сотрудничать с другими государстваминаходится в тесной взаимосвязи с его правом самостоятельно и независимовыбирать партнеров, определять объем, формы и направления сотрудничества.Государство свободно в заключении экономических договоров и участии ворганизациях исходя из своих собственных интересов.В сфере оборота ПВН назначения данный принцип проявляется в свободевыбора импортеров и экспортеров оружия, свободе выбора поставляемогооружия.
Следует отметить, что такая свобода имеет определенные пределы,установленныекакнауровненациональногозаконодательства,такимеждународного права.Такие пределы выражены в форме запретов на поставки отдельныхкатегорий оружия, а также в отношении отдельных государств. В частности, вмеждународном праве содержатся нормы о запрете распространения ядерного124,бактериологического125, химического оружия126. Кроме того, ряд запретов напоставки оружия содержится в Международном договоре о торговле оружием.124См.: Договор о нераспространении ядерного оружия. Подписан в Москве, Вашингтоне, Лондоне 1 июля 1968 г.// Собрание постановлений Правительства СССР. – 1968. – № 13. – Ст. 88.125Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Заключена 16 декабря 1971 г. // Сборник действующих договоров,соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. – М., 1977. – С. 58–61.126Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о егоуничтожении. Заключена в г. Париже 13 января 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 6.
– Ст. 682.88Подход к ограничению выбора контрагентов и перечня оружия такжевоспринят национальными правопорядками. Так, в Российской Федерации, всоответствии со статьей 6 Федерального закона «О военно-техническомсотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»127,Президент Российской Федерации утверждает список продукции военногоназначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, и списокгосударств, в которые разрешена передача продукции военного назначения.Принцип взаимной выгоды предполагает построение такого сотрудничествамежду государствами, при котором учитывались бы интересы каждой стороны.Общей формально-юридической и логической предпосылкой взаимовыгодностисотрудничества является равенство государств как суверенных образований128.При этом взаимная выгода государства достигается не только за счет ихюридического равенства (равенства суверенитетов), но и фактического равенства(достижения взаимных интересов сотрудничающих государств).Как отмечается в литературе, «принцип взаимной выгоды следует пониматьне как формальное узко «коммерческое» правило, применяемое к каждомуизолированному случаю сотрудничества, а как принцип, широко оценивающийпоследствия возникшего конкретного правоотношения в общем комплексесотрудничества между странами»129.Взаимность выгод в рамках конкретного соглашения является оценочнымкритерием,посколькуисходяизсуверенногоравенствагосударствпредполагается, что действия государства совершаются в его интересах.
Однакоусловно можно выделить формально-юридические критерии оценки взаимностивыгод. К ним, в частности, можно отнести отсутствие одностороннихэкономических преимуществ, диспропорции прав и обязанностей сторонсотрудничества.127Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ.
–1998. – № 30. – Ст. 3610.128См.: Фомин В. В. ООН и международная торговля // Правовые вопросы. – М., 1971. – С. 140.129См.: Вельяминов Г. М. Социалистическая интеграция и международное право. – М., 1982. – С. 73.89Но в силу различия экономических, политических, социальных и иныхвозможностейгосударствсотрудничествадлянеобходимооценкиприменятьвзаимнойвыгодыдифференцированныйконкретногоподходвзависимости от совокупности различных факторов (экономического потенциала,политического давления, перспектив и т. п.).
В этой связи, пишет Г. Е. Бувайлик,«установление формального режима неравенства в экономических отношенияхмежду развивающимися и промышленно развитыми странами правомерно,поскольку оно преследует цель достижения равенства фактического»130.Полная и эффективная реализация принципа взаимной выгоды зависит отдифференцированного подхода к взаимоотношениям с контрагентом, которыйможет выражаться в установлении преференций, льгот, применении различныхрежимов (наибольшего благоприятствования, национального). Помимо этого,принцип взаимной выгоды требует от сторон воздерживаться от причиненияущерба партнерам по сотрудничеству, а также учитывать интересы третьихгосударств.В сфере оборота ПВН назначения принцип взаимной выгоды выражается втом, что стороны путем совершения конкретной сделки удовлетворяютсоответствующиепотребности.Уимпортерасуществуетпотребностьвприобретении конкретной продукции, за которую он готов предложитьопределенную выгоду.
У экспортера имеется в наличии данная продукция иинтерес реализовать ее по определенной цене. Вступая в конкретные отношения,экспортер получает материальную выгоду от передачи продукции, а импортер,соответственно, удовлетворяет свою потребность в получении данной продукции.Принципэкономическойнедискриминациипредполагаетпостроениеотношений между государствами на равных для них возможностях.Применительно к обороту ПВН принцип недискриминации предполагаетсоздание равных возможностей для государств, стремящихся приобрестиопределенную продукцию военного назначения.130См.: Бувайлик Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
