диссертация (1169626), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Вместе с тем, система принципов как основныхначал правового регулирования не может рассматриваться в отрыве от техотношений, для регулирования которых такая система существует. В основесистематизации принципов правового регулирования должен быть объектправового регулирования. При этом система принципов правового регулированиядолжна быть структурирована исходя из того места, который занимаетконкретный институт в общей системе международного права.Исходя из вышеизложенного, можно представить систему принциповмеждународно-правового регулирования оборота продукции военного назначенияследующим образом:117118См.: Войтович С.
А. Роль императивных норм в организации системы международного права. – С. 71.См.: Войтович С. А. Роль императивных норм в организации системы международного права. – С. 91–167.811. Основные принципы международного права, оказывающие воздействиена межгосударственные отношения в сфере оборота продукции военногоназначения: принцип суверенного равенства государств; принцип невмешательства во внутренние дела государств; принцип воздержания от применения силы и недопустимости угрозыприменения силы; принцип мирного урегулирования международных споров; принцип надлежащего исполнения международных обязательств (pactasunt servanda); принцип уважения прав человека и основных свобод.2.
Принципы международного экономического права, воздействующие намежгосударственныеотношениявсфереоборотапродукциивоенногоназначения: принцип неотъемлемого суверенитета государства над его природнымиресурсами, богатствами и экономической деятельностью; принцип свободы выбора формы организации внешнеэкономическихсвязей; принцип международного экономического сотрудничества; принцип взаимной выгоды; принцип экономической недискриминации.3.
Институциональные (специальные) принципы международно-правовогорегулирования оборота продукции военного назначения: принципуважениястремленияприобретатьпродукциювоенногоназначения для осуществления права на самооборону и для операций поподдержанию мира; принцип ответственности государств за создание и использованиенациональных систем контроля в сфере оборота продукции военного назначения;82 принцип ответственности государств за выбор контрагента, с которымзаключается соглашение на поставку продукции военного назначения.Перейдем непосредственно к рассмотрению указанных принципов.В основе принципа суверенного равенства лежит постулат о равенствесуверенитетов каждого легитимного государства.Всякое государство при реализации своих прав должно не только исходитьиз собственного суверенитета, но и уважать суверенитет других государств,поскольку в рамках международных отношений государства выступают какравноправные субъекты.
Применительно к регулированию межгосударственныхотношенийвсфереоборотапродукциивоенногоназначенияпринципсуверенного равенства государств предполагает, что при поставках продукциивоенного назначения государство должно учитывать интересы партнеров в сфереобеспечения национальной безопасности, стремиться уходить от политикидвойных стандартов.Принцип невмешательства во внутренние дела государств предполагаетнедопустимость вмешательства одного государства в дела другого по вопросамего внутренней компетенции.
Учитывая принцип суверенного равенства,государство, обладающее суверенитетом, обязано как минимумуважатьсуверенитет других государств и не вторгаться в сферы, относящиеся к ихвнутренней компетенции. При определении данного принципа важное значениеимеет установление рамок внутренних дел государства. Граница между делами,входящими и не входящими во внутреннюю компетенцию, не являетсянеподвижной, она «эластична»119. Применительно к обороту продукции военногоназначения данный принцип требует от государства не использовать полученнуюпродукцию военного назначения в качестве средства давления на власти другогогосударства при решении последним своих внутренних вопросов.
Государствоэкспортер должно также оценивать при поставках оружия последствия, связанныес напряженностью в регионе.119См.: Малеев Ю. Н. Дела внутри территории государства, но не внутренние дела // Вестник Дипломатическойакадемии МИД России. Международное право. – М., 2013. – С.
98–116.83Принцип воздержания от применения силы и недопустимости угрозыприменения силы не означает полного запрета на применение силы и угрозысилой. В пункте 4 статьи 2 Устава ООН предусмотрена обязанность государствлишь воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силы или ееприменения. В виду того, что решение о применении силы принимаетсянепосредственногосударствами,первостепенноезначениедляпонимаяуказанного принципа имеют установленные в международном праве допустимыепределы применения силы.В частности, Устав ООН допускает применение силы по решению СоветаБезопасности ООН в случае угрозы миру, любого нарушения мира или актаагрессии (гл. VII Устава),Что касается вопроса о самообороне, то вот текст ст. 51Устава ООН«Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права наиндивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженноенападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не приметмер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности.
Меры,принятые Членами Организации при осуществлении этого права на самооборону,должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом недолжны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, всоответствии с настоящим Уставом, в отношении принятия в любое время такихдействий, какие он сочтет необходимыми для поддержания международного мираи безопасности».Это означает, что Устав ООН начинает «иметь отношение» к возникшейситуации (ни в коей мере не затрагивая права на самооборону, а государства,продолжая защищаться от нападения, в силу этого своего имманентного (т.е.естественного) права, обязаны, в силу второго предложения ст. 51, немедленноизвещать Совет Безопасности о принимаемых ими мерах, ни в коей мере не влияяна компетенцию ответственность Совета Безопасности в отношении поддержаниямеждународного мира и безопасности.84Применительно к обороту ПВН данный принцип требует от государствапроверять информацию о контрагенте до поставки продукции военногоназначения, а также отслеживать, в каких целях данная продукция используетсяпосле передачи.
Государство не должно допускать, чтобы поставленнаяпродукция военного назначения использовалась в целях дестабилизации мира ибезопасности, задействовалась в открытых вооруженных конфликтах натерритории другого государства либо иным образом применялась против другогогосударства.Принцип мирного разрешения споров обязывает государства в случае спораили конфликта принимать все меры к тому, чтобы разрешать такой спор(конфликт) исключительно мирными средствами, избегая насилия, военногопринуждения и т. п. Мирное разрешение споров предполагает выбор такогосредства, которое исключает возможность угрозы международному миру ибезопасности. Применительно к обороту ПВН следует обратить внимание напримерный перечень средств мирного разрешения спора, данный в статье 19МДТО: переговоры, посредничество, примирение, судебное урегулирование,арбитраж.Соблюдениеисполнениемпринципагосударствомpactasuntпринятыхservandaнасебянеразрывнообязательствсвязановсрамкахмеждународного сообщества.
Принцип соблюдения международных договоров вобласти международной безопасности при обороте (экспорте/импорте) ПВНоснован на пункте 2 статьи 2 Устава ООН и статье 26 pacta sunt servanda Венскойконвенции о праве международных договоров120, в соответствии с которым«каждый действующий договор обязателен для его участников и должен имидобросовестно выполняться».Государство не вправе принимать обязательства, противоречащие ужесуществующим обязательствам, в отношении третьих государств.
Кроме того,государство должно учитывать введенные Организацией Объединенных Наций в120См.: Венская Конвенция о праве международных договоров 1986г. // Ведомости ВС СССР.– 1986.– № 37.– Ст.772.85отношении отдельных государств меры принудительного и превентивногохарактера. Государства, не соблюдающие принятые на себя международныеобязательства, не вправе ссылаться на положения национального права воправдание их невыполнения.Принцип всеобщего уважения прав и свобод человека предусматриваетнеобходимость каждого государства уважать и соблюдать права человека иосновные свободы, в соответствии с Уставом ООН, исключая всякую формудискриминации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
