Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169623), страница 13

Файл №1169623 диссертация (Санкции и односторонние ограничительные меры в современном международном праве) 13 страницадиссертация (1169623) страница 132020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

В течение 15 дней с момента получениясоответствующего уведомления данные органы направляют заявителюписьмо, в котором сообщается о решении Комитета и описываются, повозможности, на основе всеобъемлющего доклада Омбудсмена процедура исобранная Омбудсменом незасекреченная фактологическая информация.Кроме того, Омбудсмен препровождает заявителю всю представленнуюКомитетом Омбудсмену в связи с этим решением информацию.Как уже отмечалось, крайне важной для эффективной реализациисанкционных норм является их имплементация на национальном уровне. Дляэтого необходимо «трансформировать» их и сделать общеобязательными длявсехсубъектовсоответствующихвнутригосударственногонормативныхправовыхправапутемпринятияактов,административныхраспоряжений и т.д.

В конечном счете, именно от добросовестности64субъектов международного права по исполнению санкционных предписанийзависит их эффективность.В России вопросы участия в санкционных режимах, не связанных сприменением вооруженных сил, находятся в компетенции Президента. Вчастности,ст.37государственногоФедеральногозаконарегулирования№164-ФЗвнешнеторговой«Обосновахдеятельности»1установлено, что именно Президент устанавливает запреты и ограничениявнешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью вцеляхучастияРоссийскойФедерациивмеждународныхсанкциях.Аналогичная норма, направленная на запрещение или ограничение поставокпродукции военного назначения в подсанкционные страны, содержится в п.3ст.6 Федерального закона №114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничествеРоссийской Федерации с иностранными государствами»2.В целях внутригосударственной «адаптации» санкционных резолюцийПрезидентом принимаются указы, которые имеют непосредственнуююридическую силу для всех органов исполнительной власти РоссийскойФедерации, а также находящихся в российской юрисдикции юридических ифизическихлиц.

Частныелица иорганизацииобязаныисполнятьсанкционные предписания даже при наличии частноправовых договорныхотношений с подсанкционными субъектами.Введениемеждународныхсанкций,включаяооновские,всегдапреследует определенную цель, которая, как правило, находит формальноезакрепление в решении организации. Соответственно, после достиженияпоставленных целей санкции теряют свой смысл и становятся не толькобессмысленными, но и противоправными. Еще Ф.Ф.Мартенс подчеркивал,что «международное принуждение должно прекратиться, если нарушенное1Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговойдеятельности»[Электронныйресурс]//СПС«Консультант»[сайт].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/ (дата обращения: 21.02.2017).2Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве РоссийскойФедерации с иностранными государствами" [Электронный ресурс]// СПС «Консультант» [сайт].

URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19457/ (дата обращения: 21.02.2017).65право восстановлено или дано соответствующее удовлетворение. Борьба дляборьбы бессмысленна»1. В этой связи крайне важно, чтобы решения овведении санкционных мер содержали в себе четкие критерии ихвыполнения.В отличие от контрмер и односторонних ограничительных мер,международные санкции не могут быть прекращены на основании лишьрешения государства – для этого требуется соответствующее решениемеждународной организации. В главе VII Устава ООН порядок снятиясанкций не прописан.

В то же время общепризнанным является правило,согласно которому при отмене санкций СБ ООН действуют абсолютно те жеправила, что и при их введении. Таким образом, юридическим основаниемдляэтогоявляетсярезолюцияСовбеза,котораясодержитоценкусложившейся ситуации в государстве-объекте санкций и квалифицирует еена предмет наличия или отсутствия ситуации, несущей угрозу миру ибезопасности. При ее одобрении СБ, что естественно, учитывает мнениепрофильного санкционного комитета, а также его вспомогательных органов.В апреле 2016 г.

Совбез, ссылаясь на рекомендации профильногосанкционного комитета, а также доклад группы экспертов, принял решение оснятии всех санкций с Кот-д’Ивуара. Причина – достижение установленныхпрежними резолюциями целей, а именно: «стабилизация положения в Котд’Ивуаре, в том числе в областиразоружения, демобилизации иреинтеграции, проведения реформы сектора безопасности, национальногопримирения и борьбы с безнаказанностью, а также успешное проведениепрезидентских выборов 25 октября 2015 года и прогресс в сфере управлениязапасами оружия и связанных с ним материальных средств, а также в борьбес незаконной торговлей природными ресурсами»2.1Мартенс Ф.Ф.

Современное международное право цивилизованных народов/ в 2-х т. – М.: Зерцало-М,2014. – T.1. – С. 279.2Резолюция Совета Безопасности ООН 2283 (2016) от 28 апреля 2016 г. [Электронный ресурс]//ОрганизацияОбъединенныхНаций[Официальныйсайт].URL:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N16/120/43/PDF/N1612043.pdf?OpenElement (дата обращения: 29.10.2017).66Внекоторыхобосновыватьсяслучаяхпрекращениекатастрофическойдействиягуманитарнойсанкцийможетситуациейвподсанкционном государстве.

В принятой в 2002 г. резолюции №1448Совбез,констатировав«обеспокоенностьпоповодугуманитарныхпоследствий санкционных мер для гражданского населения Анголы»1,постановил прекратить их действие.В резолюции об отмене санкций СБ ООН может постановитьпродолжить мониторинг ситуации в государстве, чтобы предотвратить новуюдеградацию ситуацию и необходимость нового применения принудительныхмер.Резолюции Совбеза ООН служат основанием для прекращениясанкционных мер отдельными государствами. В Российской ФедерациисоответствующеерешениетакжеоформляетсяУказомПрезидента.Самостоятельно прекращать имплементацию санкций государства не вправе– в противном случае можно будет говорить о нарушении ими ст.25 УставаООН.Санкции ООН вписываются в современную систему международногоправа и играют важную роль в системе межгосударственных отношений.Вместе с тем они, безусловно, имеют существенные недостатки, которыекритикуются как отдельными субъектами международного права, так инаучно-исследовательскими кругами.

Среди наиболее критикуемых аспектовсанкций можно выделить следующие:1. Частое отсутствие оперативности при принятии ООН решений обиспользовании санкций. Наиболее показательный случай – отсутствие втечение нескольких месяцев (с апреля по середину июля 1994 г.) какой-либореакции СБ ООН на геноцид населения в Руанде. Ежедневно на протяженииболее 3 месяцев в этой стране погибало до 8 тыс. человек – и лишь после1Резолюция Совета Безопасности ООН №1448 (2002) от 9 декабря 2002 г.

[Электронный ресурс]//ОрганизацияОбъединенныхНаций[Официальныйсайт].URL:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/728/31/PDF/N0272831.pdf?OpenElement (дата обращения: 29.10.2017).67настойчивых призывов со стороны гражданского общества данная ситуациябыла признана угрожающей миру и безопасности.2. Отсутствие четких критериев при принятии решения о введениисанкций. В частности, выше уже было сказано о «размытости» понятияугрозы международному миру и безопасности.3. Невысокая, по мнению ряда исследователей, эффективность санкцийв плане воздействия на субъектов, совершающих противоправные деяния. Понекоторым данным, лишь в 30% случаев санкции способствуют устранениюугрозы мира и безопасности, оказывают реальное влияние на противоправноеповедение1.4. Значительный негативный эффект санкций, в особенности имеющихвсеобъемлющийхарактер, на социально-экономическое положение втаргетируемой стране.

Пример – санкции в отношении Ирака начала1990-х гг., который, без сомнения, проводил агрессивную политику и былобоснованно подвергнут международно-правовому принуждению. Ежегоднокрайнежесткие санкции,в т.ч. касающиесязапретана поставкипродовольствия, медикаментов и т.д., были причиной смерти до 40 тыс.иракцев в возрасте до 5 лет (при этом уровень детской смертности вырос в3 раза – до 131 на 1000 человек) и около 50 тыс. человек пенсионноговозраста, вызывали падение национального ВВП на 10%2.5.

Носят дискриминационный характер, так как практически всегданаправлены на «страны Юга» – менее развитые государства.6. Отсутствие компенсационного механизма для третьих стран,пострадавших от действия санкций – хотя соответствующая нормасодержится в ст.50 Устава. Теоретически – в соответствии с п.1 ст. 48 СовбезООН может принять решение о необязательном исполнении санкцийпотерпевшимгосударством.ВконсультативномзаключенииМеждународного Суда ООН по делу «О некоторых расходах Организации12Szasz P.

The Law of Economic Sanctions// International Law Studies. – 1998. – Vol. 71. – P. 473.Mueller J., Mueller K. Sanctions of Mass Destruction// Foreign Affairs. – 1999. – May/June Iss. – Р. 51-52.68Объединенных Наций» было подчеркнуто, что в таких случаях возможнопринятие решения о выплате государству материальной компенсации избюджета ООН1. Фактически за всю историю существования ООН решенийни об изъятии государства из режима санкций, ни о выплате компенсаций непринимались.Вэтойсвязивдоктриневсеактивнеезвучатпризывыкреформированию санкционного механизма.

В частности, М.В.Кешнерпредлагает установить следующие критерии легитимности санкций:1. Наличие серьезной угрозы, под которой понимается «любое событиеили процесс, ведущие или способные привести к массовой гибели людей илиуменьшению шансов на выживание и ослабляющие государства как базовыеэлементы международной системы». Впрочем, данный предлагаемыйпринцип также неизбежно натолкнется на субъективность оценки.2. Правильная цель – пресечение международных правонарушений,восстановлениемеждународногоправопорядка,созданиеусловийреализации делинквентом обязательств, вытекающих из правонарушения.3. Использование в качестве крайнего средства после исчерпания всехмирных средств урегулирования ситуации: переговоров, обследования,арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органамили соглашениям и др.4.

Характеристики

Список файлов диссертации

Санкции и односторонние ограничительные меры в современном международном праве
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6384
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее