диссертация (1169587), страница 26
Текст из файла (страница 26)
По мнению Р. Фартинг, молодые люди вЕвропе сегодня разъединены и отчуждены от официальной политическойдеятельности, а потому вынуждены самостоятельно создавать новые формысвоего политического участия284. Другие авторы, такие как К. Кэррол285, Т.Дисруэс286, Н. Дьюк287, полагают, что ЕС необходимо сосредоточиться напривлечении молодежи в политический процесс в качестве избирателей иактивистов различных общественных движений.Многие специалисты по молодежной политике288 полагают, что самымдейственным способом активизации и нормализации политического участиямолодежи могло стать усиление работы различных европейских молодежныхфорумов и советов, которые могли бы стать площадкой для выражения ее283Hoskins B. Draft report on research seminar ”What About Youth Political Participation?, 24-26 November 2003,European Youth Centre, Strasbourg, 2004.284Farthing R.
The politics of youthful antipolitics: Representing the ‘issue’ of youth participation in politics //Journal of Youth Studies 2010.13 (2). PP. 181–195.285Carroll K. Not your parents’ political party: Young Sunnis and the New Iraqi Democracy // Middle East Policy.2011. 18 (3). PP. 101–121.286Desrues T. Moroccan youth and the forming of a new generation: Social change, collective action, and politicalactivism // Mediterranean Politics. 2012. 17 (1). PP.
23–40.287Diuk N. Youth as an agent for change: The next generation in Ukraine // Demokratizatsiya: The Journal of PostSoviet Democratization. 2013. 21 (2). PP. 179–196.288Matthews H. Citizenship, youth councils, and young people’s participation // Journal of Youth Studies. 2001. 4(3). PP. 299–318; Patrikios S., Shephard M. Representative and useful? An empirical assessment of therepresentative nature and impact of the Scottish Youth Parliament // Journalof Legislative Studies 2014. 20 (2). PP.236–254.124политической воли. Следует отметить, что именно этот путь на сегодняшнийдень выбран в ЕС как наиболее оптимальный.Говоря о проблеме специалистов по работе с молодежью в целом,следует отметить, что уровень их квалификации вызывает серьезныедискуссии в Европе. Так, Дж.
Спенс отмечает, что «до тех пор, пока самимолодежные работники не в состоянии разработать язык, который быартикулировал практику, вполне вероятно, что теория так и не будетреализована на практике»289. Сами же специалисты по работе с молодежьюуказывают на то, что основной проблемой для них является директивный,менеджерский подход государства к работе с молодежью. Так, Брентуказывает, что «молодежные работники все чаще оказываются в неудобномположении, будучи зажатыми между менеджерским подходом, которыйтребует целевых результатов и осознанием того, что подобный директивныйподход подрывает саму идею работы с молодежью»290. За менеезарегулированные отношения с молодежью выступает и другой европейскийспециалист К.
Янг, полагающая, что молодежный работник должен бытьсвоего рода «моральным философом» для молодого человека291. По мнениюЙ. Оханы, Д. Дележсовой и К. Гроллмана, «тенденции в направлениипатернализма диаметрально противоположны обеспечению автономиимолодежи и могут иметь вредные побочные эффекты»292.Помимо Европейского молодежного форума, работающего в рамкахЕС, в Европе действует и так называемый Европейский молодежныйпарламент (ЕМП), созданный в 1987 году. В настоящее время Европейскиймолодежный парламент является проектом Фонда Хайнца-Шварцкопфа«Молодая Европа» и действует под патронажем Президента Европейскогопарламента и Генерального секретаря Совета Европы. Организация имеетнациональные представительства в большинстве европейских стран и289Spence J.
Targeting, accountability and youth work practice // Youth Work Practice. Vol 16. No 4. 2004. P. 270.Brent J. Communicating what youth work achieves: the smile and the arch // Youth Policy. 2004. № 84. P. 73.291Ethical Issues in Youth Work. Second Edition. Routledge. 2010. P. 102.292Ohana Y., Dolejsiova D., Grollman C. Youth Policy Review – Europe and Central Asia Environmental Scanrelated to UNFPA Core Programme UNFPA Country Technical Services Team.
Bratislava. 2007. P. 24290125является своеобразной дискуссионной платформой для молодых людей ввозрасте от 16 до 22 лет. Парламент состоит из 32 национальныхобъединений и организаций, в которых тысячи молодых людей работают наобщественных началах. Основная цель Парламента ― вовлечение молодежив процесс европейской интеграции и поддержка интересов молодежи намеждународном уровне293. Согласно базовой идее создания Парламента, онявляется «формой практического обучения, позволяя молодым людям изразных стран Европы лучше понять друг друга и мировоззрение другихнаций, научиться уважать эти различия и сотрудничать друг с другом во имяобщего блага»294.В целом же, как отмечает В.А.
Смирнов, «развитие молодежногопарламентаризма является сегодня важнейшим направлением деятельностибольшинства европейских государств — членов ЕС. Несмотря на то, чтофактически речь идет в большей степени об игре в политику, нежели ореальной законотворческой деятельности, тем не менее данный механизмполитическойсоциализациимолодежиимеетдостаточновысокийвоспитательный потенциал»295.Кроме Молодежного форумав странах ЕС активно развиваются идругие управленческие формы включения молодежи в общественноепространство.
Так, «общей тенденцией реализации молодежной политики вразвитых европейских странах (Германия, Великобритания, Франция,Испания и др.) является широкое привлечение общественных организаций крешению проблем различных категорий молодежи наряду с активнымучастием государственных органов в данном процессе. Сегодня именносистеме молодежных НПО отводится первостепенная роль в осуществлениимолодежной293политикиналюбомизееуровней(национальном,Христофорова О.С. Молодежная политика Швеции на современном этапе // Скандинавские чтения 2006года: Этнографические и культурно-исторические аспекты / сост.
И.Б. Губанов; Отв. ред. Б.С. Жаров,Т.А. Шрадер; РАН. МАЭ им. Петра Великого (Кунсткамера). — СПб.: МАЭ РАН, 2008. С. 194.294Официальный сайт Европейского Молодежного Парламента - http:// www.eypej.org/295Смирнов В.А. Особенности институционализации молодежной политики в Европе// Youth World Politic.2013. №3. С. 12.126региональном, местном). Молодежные НПО имеют существенное значение вжизни западного гражданского общества.
Например, в Швеции ониохватывают около трех четвертей всей молодежи»296.В современной Европе, и в частности в рамках Европейского союза,реализуется комплексная модель управления молодежной политики, котораявключает в себя разветвленную сеть институтов и организаций, отвечающихза те или иные направления деятельности. Безусловно, ключевые решения вобласти молодежной политики принимаются на уровне Совета Европы, атакже руководящих органов Европейского союза. Тем не менее к ихобсуждению и выработке рекомендаций активно привлекается самаевропейскаямолодежь,входящаявразличныеинституциональныеобъединения, такие, как Европейский молодежный форум и Европейскиймолодежный парламент.Молодежная политика в ЕС отчасти координируется с молодежнойполитикой, проводимой Советом Европы (не все члены Совета Европыявляются членами ЕС).
Этот факт имеет крайне важное значение, так какобщеевропейские принципы в данном случае распространяются и напотенциальных членов ЕС, что крайне важно для формирования единогоевропейского пространства, построенного на общих для Европы ценностях.При этом важно отметить, что на уровне ЕС молодежная политикаразрабатывается скорее в практическом ключе, то есть в контекстереализации конкретных молодежных программ. Для их проведения такжесоздаются специальные координирующие органы уже на национальномуровне, которые отвечают за ту или иную программу. Но параллельно с нимив отдельных национальных государствах действуют и свои органыуправления молодежной политикой, хотя они в чистом виде есть и не во всехевропейских государствах (многое зависит от модели молодежной политики,выбранной той или иной страной).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
