диссертация (1169587), страница 15
Текст из файла (страница 15)
(Eds.) The Politics of Europeanization Oxford: Oxford University Press. 2003.P. 33163A Dictionary of the European Union. 7TH Edition. Routledge. 2015. P. 251164Хенкин С.М. Мозаика самоидентификации европейцев: как выстраиваются приоритеты http://www.perspektivy.info/srez/val/mozaika_samoidentifikacii_jevropejcev_kak_vystraivajutsa_prioritety_201409-15.htm68стран, знакомство с другими культурами способствуют межкультурномувзаимопониманию, терпимости, пониманию и уважению многообразия ивосприятию Европейской идентичности»165.С другой стороны, как полагает Н.
Нифодис, молодежная программаЕС нацелена на «поощрение транснациональных связей, формированиеЕвропейской идентичности и европейского демоса, изменение внутреннихинститутов и изменение жизни молодых людей в своих регионах»166. Такимобразом, молодежная политика в ЕС призвана способствовать дальнейшейинтеграции ЕС путем европеизации молодежи.С точки зрения теории конструктивизма, сегодня Европе необходимосоздание ряда самобытных культурных норм, которые могли бы статьобщими для всех европейцев. В итоге же речь должна идти о«многоуровневой Европейской республике», а европеизация молодежи(создание единой европейской идентичности) должна стать одним изосновных инструментов для достижения указанной цели167. По мнению жеВинка, движение по пути «квази-федеральной траектории» в процессепостроения ЕС ставит задачу дальнейшей европеизации и социализациимолодежи,созданиюболееэффективнойевропейскоймолодежнойполитики168.Таким образом, мы можем говорить о том, что, с одной стороны,молодежь является сегодня наиболее перспективным актором в контекстесоздания единой европейской идентичности, напрямую связанной синтеграционными процессами в рамках ЕС, а с другой – сама молодежнаяполитика является инструментом европейской интеграции.
В результате мы165A European framework for youth policy. Directorate of Youth and Sport Council of Europe Publishing. 2005. P.50.166Nyfoudis N. European Youth Making Policy and the Europeanization of Youth: an analysis of theimplementation of the Youth Program in Greece. PSA. 2009. P. 5.167Данная идея, в частности, разрабатывается в работах Д. Крисочоу: Chrysochoou, D.
(2001). TheorizingEuropean Integration. London: SAGE Publications LTD. (2003). Theory of European Integration (greek). Athens:Ekdoseis Papazhsh. (2005). Towards a European res publica (greek). Athens: Ekdoseis Papazhsh. (2000).Democracy in the European Union (2nd ed.). London: I.B. Tauris & Co Ltd.168Vink, M. (2002). What is Europeanization? And Other Questions on a New Research Agenda.
Paper for theSecond YEN Research Meeting on Europeanization. P. 15.69приходим к выводу о двойственности политической природы молодежи,которая в рамках субъект-объектных политических отношений выступает икак субъект, и как объект.Анализ европейских документов по молодежной политике с точкизрения отражения в них роли молодежи в интеграционных процессах говорито том, что данной проблеме отводится одно из важнейших мест. Так, вРезолюции Совета Европейского союза по поводу обновления рамокевропейской молодежной политики на период с 2010 по 2018 гг. отмечается,что «Молодые женщины и мужчины играют важную роль в решении многихсоциально-экономических, демографических, культурных, экологических итехнологических вызовов и возможностей, с которыми сталкиваетсяЕвропейский союз и его граждане сегодня и в ближайшие годы.
Содействиесоциальной и профессиональной интеграции молодых женщин и мужчинявляетсяважнымкомпонентомдлядостиженияцелейвЕвропе,Лиссабонской стратегии роста и занятости и одновременно содействуетсамореализации,социальнойсплоченностииактивнойгражданскойпозиции»169.Важно отметить, что донесение до молодежи ее миссии по усилениюинтеграционных вопросовв Европе имеет и прикладной, а не толькотеоретический характер. Так, различными молодежными организациямирегулярнопроводятсясоответствующиемероприятия(форумы,конференции, семинары, тренинги), где прямо говорится об этом аспектемолодежной политики170.Говоря об организационной составляющей молодежной политики наобщеевропейскомуровневконтекстеформированияевропейскойидентичности, следует отметить, что в рамках Совета Европы даннымивопросами169занимаетсяДепартаментМолодежи,реализующийиCOUNCIL RESOLUTION of 27 November 2009 on a renewed framework for European cooperation in theyouth field (2010-2018) (2009/C 311/01) // Official Journal of the European Union.
C 311/1170European Training Calendar.The role of youth in European integration and decision making processes. ContactMaking Seminar и другие.70координирующий различные программы и мероприятия, целью которыхявляется «развитие общей европейской культурной идентичности»171.Европейский Молодежный Форум прямо указывает в качестве однойизосновныхцелейсвоейдеятельности«углублениеевропейскойинтеграции»172.Открытый метод координации, как базовый инструмент в реализациисовременной европейской молодежной политики, уже не первый годявляется предметом активных дискуссий с точки зрения его воздействия наинтеграционные процессы в Европейском союзе. Тем не менее вофициальных документах ЕС, посвященных молодежной политике, прямоговорится о нем, как о перспективном механизме усиления европейскойинтеграции: «Открытый метод координации, тем не менее, доказал, что онможет быть инструментом интеграции, среди прочих».173Подводя итоги, мы можем говорить о том, что молодежная политикаЕС представляет собой интересный аспект процесса европейской интеграциипо целому ряду причин.
Молодежная политика ЕС может пониматься как«мягкаясила»вделемежгосударственнойинтеграцииврамкахЕвропейского союза. Будучи коммуникативным инструментом, она призванаобеспечить создание благоприятных условий для формирования единой, сточки зрения ценностей, европейской молодежи, которая бы уже невоспринимала себя на уровне той или иной нации, а являлась именноевропейской.При этом ряд западных авторов полагает, что современная молодежнаяполитика Европейского союза, несмотря на все попытки ее активизации ииспользования для усиления интеграционных процессов, не достигла ещетого уровня, чтобы говорить о ней с точки зрения реальной эффективности.171http://www.coe.int/t/dg4/youth/http://www.coe.int/t/dg4/youth/Partners/European_youth_forum_en.asp173Trubek D.M., Cotrell P.
and Nance M. (2006), “Soft Law”, “Hard Law”, and European Integration: Toward aTheory of Hybridity’, in G. De Burca and J. Scott (eds.), Law and New Governance in the EU and the US. Oxford:Hart Publishers, pp. 65-94.17271Так, С. Уоллес и Р. Бендит пишут, что «...европейская молодежная политикаостается неконкретной и неэффективной»174.С другой стороны, отмечается, что, несмотря на всю мягкость инеуверенность европейской молодежной политики, она имеет огромныйпотенциал, чтобы стимулировать те или иные действия государств — членовЕС175. Трубек полагает, что на самом базовом уровне, она «имеет потенциалдля создания когнитивных сдвигов в государствах-членах, которые могутбыть довольно мощными»176.Молодежь, по мнению некоторых специалистов в области молодежнойполитики, уже не первое десятилетие играет важнейшую роль в делеинтеграции Европы.
Так, К. Норвиг отмечает, что именно молодежь игралаключевую роль в интеграционных процессах, начиная еще с 1950-х гг., когдабыла организована и реализована первая общеевропейская молодежная акцияпод названием «Мы — Европа» (1951–1958 гг.)177.Европейские политики сегодня прямо говорят о том, что именномолодежь должна стать тем элементом, который сцементирует зданиеЕвропейского союза, придав ему прочность и долговечность. Так, министр поделам европейской интеграции Албании К.
Кжоша заявила: «Нет лучшейинтеграциивобществе,чемзасчетхорошегообразования,профессиональной подготовки. Таким образом, ответственность всехполитиков становится еще больше, т.к. они обязаны восстановить довериемолодых албанцев. Они обязаны мотивировать, максимально взять на себяобязательства, путем реформ, чтобы двигать страну вперед, в сторону новыхвозможностей для этого поколения; именно потому, что молодежь — это174Wallace C., Bendit R.
“Trends towards Europeanization of Policy” In Chisholm L., Kovacheva S., Merico M.(eds) European Youth Studies: Integrating Research, Policy and Practice., M.A. EYSP. 2011. P. 158175ter Haar B., Copeland P. EU Youth Policy: A Waterfall of Softness. Twelfth Biennial EUSA conference inBostonon3-5March2011https://www.researchgate.net/publication/50894471_EU_Youth_Policy_A_Waterfall_of_Softness176David M. Trubek and Louise G. Trubek.
Hard and Soft Law in the Construction of Social Europe: the Role of theOpen Method of Co-ordination // European Law Journal, Vol. 11, No. 3, May 2005, pp. 343–364.177"We are Europe" – The European Youth Campaign (1951-1958) and the role of youth in uniting Europe http://www.eui.eu/Research/HistoricalArchivesOfEU/News/2013/04-15WeareEurope%E2%80%93TheEuropeanYouthCampaign1951-1958andtheroleofyouthinunitingEurope.aspx72будущее страны»178.
Как видно из данного заявления, министр прямосвязывает интеграцию албанской молодежи в национальное общество сцелью дальнейшей интеграции Албании в общее европейское пространство.Более того, по мнению ряда специалистов, именно «изоляциямолодежи, невключение ее в «здоровые» группы европейской молодежи»179может стать главным препятствием на пути всей евроинтеграции. Такимобразом, молодежная политика, несмотря на то, что она на сегодняшний деньвсе еще является достаточно новой сферой международных отношений, нанаш взгляд, в ближайшем будущем станет все более заметным элементомевропейской политики, а также будет играть все большую роль как вмежгосударственных отношениях между странами — членами ЕС и ихсоседями, так и на наднациональном уровне, в рамках институтовЕвропейского союза.Подводямолодежнаяитоги, следуетполитикамеждународныхпрочноотношений.отметить, чтоназанялавОнаместосталасегодняшнийтеориинеотъемлемымиденьпрактикеэлементоммежгосударственного сотрудничества.
Мы можем все увереннее говорить омолодежи как об акторе мировой политики, учитывая тот факт, что «нарубеже XX–XXI вв. молодежная политика стала активно развиваться и намеждународном уровне»180.В результате заметно возросла и роль самой молодежи, которая сталаважным актором международных процессов, трансформировавшись впоследние годы из объекта в субъекта. Как отмечает президент канадскойВсемирной ассоциации молодежи (Canada World Youth), «молодые люди178“Youth and Europe” – dialog and higher involvement in the integration process https://europeanwesternbalkans.com/2016/05/10/youth-and-europe-dialog-and-higher-involvement-in-theintegration-process/179Youth & Diversity in Europe.
Multiculturality Youth Political Participation Gender in a European Perspective.NGO Fractal, Belgrade NGO Integra. Pristina Our Future Network – The Netherlands. 2012. P. 81180ВовендаА.В. Молодежные организации: их влияние на мировую политику // Вестник МГИМОУниверситета. 2013. № 2 (29). С. 57.73сегодня являются уже важнейшими акторами в международном развитии икооперации»181.Молодежь понимается сегодня, с одной стороны, как возрастнаягруппа, с другой – как социальная категория. При этом следует отметить, чтовторой аспект находит все большее распространение и применение. Так, сточки зрения целого ряда документов, определяющих сегодня молодежнуюполитику в странах ЕС, «молодежь является более гибким понятием, чемкатегория, определяемая фиксированной возрастной группой.
“Молодежь”часто определяется с точки зрения образования (когда, в каком возрастечеловек его получает) или с точки зрения трудоустройства (когда, в какомвозрасте человек начинает работать)»182.Довольно часто понятие «молодежь» рассматривается экспертамистран ЕС в контексте будущего развития, но с учетом необходимостипривлечения к ней внимания уже сегодня. Так, Р. Нуджент отмечает, что«молодые люди – это настоящее и будущее Европы, она является богатымисточником динамизма в наших обществах»183. Таким образом, укажем на то,что «принадлежность к будущему» является одной из важных характеристикмолодежи.Таким образом, говоря о современной молодежной политике нельзяотделять ее от актуальных международных процессов. В случае с ЕС – отинтеграционных процессов, направленных на политическое, экономическоеи социокультурное сближение европейских национальных государств.На сегодняшний день существует несколько основных моделеймолодежной политики, имеющих свои специфические особенности, все изкоторых так или иначе присутствуют на территории ЕС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
