диссертация (1169587), страница 14
Текст из файла (страница 14)
European political Identity. An attempt at conceptual clarification. URL:http://www.uv.es/garzon/psicologia%20politica/N31—3.pdf143Арапина С.В. Европейская идентичность: теория и практика (некоторые аспекты) http://ashpi.asu.ru/ic/?p=2232144Vink M., Graziano, P. Europeanization: new Research Agendas. Basingstoke: Palgrave Macmillan. 2006. P.41453. Petithomme M. Is there a European Identity? National Attitudes and Social Identification toward the EuropeanUnion // Journal of Identity and Migration Studies. 2008. Vol. 2. URL: http://www.emigration.ro/jims/Vol2_no1_2008/JIMS_ vol2_no1_2008_PETITHOMME.pdf64угрожает их национальной идентичности»146.
В 2005 г. по результатам опросаевропейцев на тему, будут ли они в ближайшем будущем ощущать себягражданами ЕС, 89 % респондентов ответили отрицательно. При этом 55 %ответили, что чувствуют себя и европейцами, и гражданами своихгосударств147.В 2013 г. (который являлся в ЕС, так называемым, «годом граждан»)опросы показали, что у 32 % жителей ЕС европейская идентичность стоит напервом месте по сравнению с национальной148. Таким образом, сложно несогласиться с мнением, что Европейский союз сегодня испытываетсерьезный кризис идентификации149. При этом в том же 2013 г.
президент ЕСХ. ванн Ромпей призвал европейцев окончательно отказаться от каких-либопопытокпопредположить,восстановлениючтоданныйнациональнойпосылбылидентичности150.направленМожнонепосредственноевропейской молодежи, которая, в отличие от старших поколений,регулярно,согласновсемопросам,выступаетвкачествегруппы,«показывающей самый высокий процент из числа тех, кто считает себяименно гражданами ЕС»151. Кроме этого, именно среди молодежи высокийуровеньосознания«параллельносвоейс высокимевропейскойидентичностиуровнем признанияпроцессаотмечаетсяевропейскойинтеграции»152.В современной европейской политической науке понятие «европейскойидентичности» понимается в первую очередь в качестве некоего социальногофеномена,146напрямуюсвязанногосевропейскойинтеграцией.Так,Wilson, T.
M. Sovereignty, identity and borders: Political anthropology and European integration. In L. O'Dowd& T. M. Wilson (Eds.), Borders, Nations and States: Frontiers of Sovereignty in the New Europe. Aldershot,England: Avebury. 1996. P. 208.147European Commission, 2006. P. 45.148Eurobarometr. Future of Europe. URL: http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb71/eb713_future_europe.pdf149Nyfoudis N. European Youth Making Policy and the Europeanization of Youth: an analysis of theimplementation of the Youth Program in Greece.
PSA. 2009. P. 1.150Политсми. 21.11. 2013151Political Participation and EU Citizenship: Perceptions and Behaviours of Young People. Report produced by theEducation, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA). 2013. P. 13.152Ibid. P. 13.65Ф. Шиммельфеннинг подчеркивает, что идентичность и социализациявыступают базовыми основаниями конструктивистского анализа процессовевропейской интеграции153. Конечной же политической целью созданияевропейской идентичности является формирование у населения «общегопонимания того, что является законным с точки зрения политическихорганизаций и управления»154.Одна из главных целей общеевропейской молодежной политики —созданиеновойгенерацииевропейцев,осознающихсебяединымполитическим и культурным целым.Проблемой для европейской интеграции с точки зрения формированияединой европейской идентичности является и возможное дальнейшеерасширение Европейского союза.
Как отмечается в аналитическом докладеамериканского специалиста К. Арчик «Европейский союз: современныевызовы и будущие перспективы», в то время как ЕС настаивает на том, чтодвери для расширения остаются открытыми для любой европейской страны,которая соответствует политическим и экономическим критериям членства,некоторыеевропейскиелидерыиобщественностьбеспокоятсяопоследствиях дополнительного расширения ЕС с точки зрения егоинституционального потенциала, финансов и его идентичности155.Важной проблемой стал и современный кризис ЕС.
Так, в течение2015 г. ЕС попадал под критику за отсутствие согласованной и эффективноймиграционной политики и политики в области предоставления убежища длябеженцев, «которые уже давно трудно выдумать из-за национальныхпроблем суверенитета и опасения по поводу меньшинств, интеграции иидентичности»156. Следует отметить, что только в 2015 году более 1 млнчеловек попросили убежища и статус беженцев в Европейском союзе, а153Schimmelfennig F. Integration Theory // Research Agenda in EU Studies. Stalking the Elephant / ed.
By M.Egan, N. Nurgent, W.E. Paterson. L., 2010. P. 44154Olsen, J. Europeanization // M. Cini. Palgrave Advances in European Union Studies. Basingstoke: PalgraveMacmillan. 2005. P. 345155Archick K. The European Union: Current Challenges and Future Prospects. Congressional Research Service.2016. P. З156Kanter J. Eurozone Agrees to Debt Relief and Bailout Aid for Greece. New York Times. May 24.
201666большинство из них является мусульманами, преимущественно из Сирии,Афганистана и Ирака157.Тем не менее, как отмечают в самом Евросоюзе, расширениетрансграничных связей (в том числе с регионами, отдаленными от Европы)усиливает и «европеизацию» (Europeanisation): «от наличия друзей в разныхевропейских государствах до покупок в он-лайн магазинах — все это ведет кформированию европейского мышления. А это, в свою очередь, означает ещеболее высокий уровень европейской интеграции»158.Следуетотметить,чтовсовременномевропейскомнаучно-теоретическом дискурсе параллельно используются два термина, которые, содной стороны, имеют общее содержание, но с другой — несколькоразличаются в контексте понимания европейской интеграции: европеизацияи ЕС-изация (EU-ization).
С точки зрения некоторых авторов, европеизациябольше фокусируется на новом концептуальном мышлении, обмене и связях.ЕС-изацией же является ее составной частью, будучи более узконаправленнойнаинструменты,политикуиинституциональноевлияние159. Х. Волэйс160 полагает, что ЕС-изация — только небольшая частьгораздо более широкого и долгосрочного процесса, который можетпретендовать на термин Европеизация.
Тем не менее большинство авторов161так или иначе сходятся во мнении, что европеизация и ЕС-изация — это двавзаимозависимых процесса, в результате которых европейские государствавырабатывают единые нормы и правила жизнедеятельности в рамкахЕвропейского союза. И что еще более важно — «европеизация не может157Europeans Fear Wave of Refugees Will Mean More Terrorism. Fewer Jobs Sharp ideological divides across EUon views about minorities, diversity and national identity. Pew Research Center. 2016.
P. 23158Measuring European identity. 24/07/2015 - https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/news/measuringeuropean-identity159Kuznetsova D. Europeanization of Youth Policy: Case Study of Finland and Norway. University of TampereSchool of Management .
2015. P. 56160Wallace, H. Europeanisation and globalisation: Complementary or contradictory trends // New Political Economy5(3). 2000. P. 369-382.161Cowles, M., J. Caporaso, et al., Eds. (2001). Transforming Europe: Europeanization and Domestic Change.Cornell Studies in Political Economy. Ithaca and London, Cornell University Press; Börzel, T. (2002).
"PaceSetting, Foot-Dragging, and Fence-Sitting: Member State Responses to Europeanization." Journal of CommonMarket Studies 40(2): 193-214 и др.67существовать без европейской интеграции»162. Таким образом, мы будемпонимать данные термины как синонимы, а сам процесс – как постепенноедвижение государств — членов ЕС к попыткам построения единогополитического, экономического и социокультурного конструкта. При этом,отметим, что данное понимание полностью согласуется с общепринятым насегодняшний день в самом Европейском союзе163.Когда европейские авторы говорят сегодня об интеграции путемвнедрения в жизнь и использования современных технологий, очевидно, чтов данном случае речь идет, в первую очередь, о молодежи. Именно онанаиболее активно коммуницирует между собой, пользуется современнымисервисами и услугами.Безусловно, важным элементом современной европейской интеграцииявляется миграция, которая становится дополнительным препятствием напути формирования общеевропейской идентичности.
Таким образом, работас мигрантами (в том числе и молодыми людьми) превращается всущественную часть европейской политики, в том числе и молодежной. Какотмечает д-р ист. наук, профессор МГИМО МИД России С.М. Хенкин,сегодня в Европе «заметно усиливается региональная самоидентификация, втом числе в ее сепаратистской разновидности.
На пути же распространениянаднациональной,общеевропейскойсамоидентификациивозникаетмножество препятствий»164.Каким же образом молодежная политика может влиять на процессыевропейской интеграции с точки зрения европейской идентичности? Помнению известного западного специалиста в области молодежной политикиЛ. Сиурала, в данном контексте мы должны в первую очередь говорить оразвитии молодежной мобильности: «Встречи с молодыми людьми из других162Featherstone, K. Radaelli, C.M.