диссертация (1169587), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Так, А. Уолтер, Дж. Хеджл, Т. Бэкман, А. Хейс выделяютчетыре основных модели, которые реализуются на сегодняшний день в томили ином регионе Европы: Социально - демократическая модель (Скандинавские страны); Консервативная модель (среднеевропейские страны); Либеральнаямодель(минимальныесоциальныеобязательствагосударства в Соединенном Королевстве); Субинституциональная модель (страны Средиземноморья)113.Согласно отчету итальянского исследовательского института IARD,европейские модели молодежной политики также могут быть разделены начетыре категории, соответствующие видам режимов.
Тем не менее они и вданном случае определяются в соответствии с наиболее важнымихарактеристиками молодежной политики: Универсалистская модель; Протекционистская модель;113Youth Transitions, Youth Policy and Participation – State of the Art Report. 2002. P. 2949 Модель на базе общин; Централизованная модель114.Характеризуя «скандинавскую» (универсалистскую) модель, можноотметить, что она нацелена на охват всей без исключения молодежи.Основными целями молодежной политики являются самостоятельность инезависимость. В некоторых скандинавских странах (например, в Швеции)ответственной за разработку молодежной политики является центральнаявластьвлицеорганизаций.министерстваВкоординируетсядругихилистранахнесколькимиспециализированных(например,всоответствующимимолодежныхДании)политикаминистерствами.Существует широкое сотрудничество между государством и гражданскимобществомвподготовкеиосуществлениимолодежнойполитики.«Универсалистская модель молодежной политики отличается от другихсуществующих моделей.
Так, права и льготы в ней распространяются на всехмолодых людей, и присутствует эффективная государственная поддержка.Одной из особенностей данной модели является сильная государственнаянаправленность молодежной политики, но с участием неправительственныхорганизаций и общества»115.Протекционистская модель имеет давнюю историю в ряде европейскихгосударств. Еще в межвоенный период, а затем и после Второй мировойвойны, там было обращено внимание на молодое поколение. Данная модельнаправлена на все молодое поколение, хотя и не исключает целевой характеротдельных программ.
При этом молодежь в данной концепции понимаетсякак наиболее уязвимая социальная группа, которая требует повышенноговнимания со стороны государства. Главные цели протекционистской модели:интеграция молодежи в общественную жизнь и профилактика различныхсоциальных проблем. Так, например, в Германии молодежная политика вцелом рассматривается как процесс помощи молодежи. Плюсами данной114Study on the state of young people and youth policy in Europe. IARD (ed.) Vol. 1.Comparative Report. 2001.Kuznetsova D. Europeanization of Youth Policy: Case Study of Finland and Norway.
University of Tampere. P.14.11550модели является ее ярко выраженная социальная направленность. Минусом –высокая степень институционализации, что делает ее менее динамичной имобильной.Модель молодежной политики на уровне общин разработана вВеликобритании и представляет собой вариант с минимальной рольюгосударства в процессе ее разработки и реализации.
Таким образом, даннаямодель в отечественной классификации совпадает с консервативной(неоконсервативной) моделью. Молодежь в данной модели, как правило,понимается как проблема, а молодежная политика направлена на наиболеесложные и обездоленные ее группы, с целью предотвращения социальныхпроблем.Следует отметить, что в 2013 г. в Великобритании была проведенареформа молодежной политики: основные функции по ее разработке иреализации были переданы от отдела образования Кабинета министров кминистерству по делам гражданского общества. Тогда же министр по деламгражданского общества Великобритании Н. Херд заявил, что ввидувозрастающей конкурентности в современном мире, Кабинет министров«помогает правительству, бизнесу и общественному секторусовместноболееэффективно»116.Такимобразом,работатьВеликобританияпродолжает двигаться по выбранной траектории, активно привлекая кмолодежной политике гражданское общество и бизнес.Чтокасаетсячетвертоймодели,выделяемойзападнымиисследователями, то она распространена, в первую очередь, в странахсредиземноморья.
В ней еще до недавнего времени основную роль играло нестолько государство или какие-либо общественные организации, сколькосемья и Церковь. В данной модели присутствует довольно узкое пониманиемолодежи: в нее включаются молодые люди в возрасте от 15 до 25–30 лет.116Press release. Cabinet Office to take on responsibility for cross-government youth policy. 3 July 2013 https://www.gov.uk/government/news/cabinet-office-to-take-on-responsibility-for-cross-government-youth-policy51Централизованная модель также активно применяется в бывших странахсоциалистического лагеря.Зарубежный исследователь Д. Камара117 отмечает, что политика,нацеленная на молодежь, может иметь широкий или узкий характер, приэтом, можно выделить три основных модели молодежной политики: популяционная; субгрупповая; индивидуальная.Касательно первой модели указанным автором отмечается, что онанаправлена на достижение определенных конечных целей, связанныхсвидением молодежи (формирование здоровой молодежи, формированиесоциально-активной молодежи и так далее).Субгрупповаямодельрассматриваетмолодежькакотдельнуюсоциальную группу со своими специфическими особенностями.
Даннаямодель может быть ориентирована на оказание помощи молодежи в такойобласти, как, например, занятость. Кроме этого, в ее рамках могут избегатьсяразличные потребности и риски, связанные с молодежной проблематикой.Индивидуальнаямодельимеетпрограммно-целевойхарактер.Например, это могут быть такие целевые программы, как реабилитация илилечение, спортивные программы, программы в области культуры и так далее.Следует отметить, что серьезной критике сегодня подвергаетсяименно индивидуальная траектория европейской молодежной политики.
Так,британский специалист М. Смит отмечает, что современная европейскаястратегия молодежной политики ориентирована на индивида, а не на группыи их приоритеты118. Итак, по мнению М. Смита, государство продолжаетрассматривать именно проблемы молодежи, а не молодежь в целом кактаковую119.117Kamara J. Youth Policy: What Works and What Doesn’t .A report of United Way Toronto.2008. P.7.Smith M. Youth work beyond Connexions. INFED.
2000 www.infed.org/personaladvisers/beyond-connexions.htm119Ibid.11852Различными авторами предлагаются и другие модели молодежнойполитики, в которой параметрами выступают те или иные ее особенности.Так, если говорить о молодежной политике с точки зрения специализации еемероприятий, то можно говорить о таких моделях, как: функционально-автономная модель, в которой молодежная политикавыделяетсявкачествеотдельногосамостоятельногонаправлениядеятельности ее субъектов; функционально-смешаннаямодель,прикотороймолодежнаяполитика реализуется в рамках социальной политики государства или другихвидов политики120.КакотмечаютотечественныеисследователиА.Я.Кибанов,М.В.
Ловчева и Т.В. Лукьянова, в зависимости от содержания и целейдеятельности, которые ставят перед собойсубъекты, реализующиемолодежную политику в государстве, можно выделить такие модели, как: Общественно-политическая модель. В этой модели преобладающейявляетсянаправленностьмермолодежнойполитикинаувеличениеобщественно-политической активности молодежи, поощрение ее участия ичленства в различных молодежных политических партиях, движениях,союзах и организациях, а также формирование молодежных движенийобщественной направленности. Социально-защитная модель.
В этой модели ведущее значение имееториентация на разработку мер социальной защиты и поддержки молодыхлюдей в период их обучения и дальнейшего трудоустройства, а также насоциальную защиту молодых семей и так далее. Нравственно-идеологическаямодель.Вданноймоделивмолодежной политике и реализуемых в ее рамках мероприятий преобладаеттенденция на формирование какой-либо общей идеологии (от патриотизма доздорового образа жизни), укрепление морально-нравственных устоев120Кибанов А.Я., Ловчева М.В., Лукьянова Т.В.
Социальная политика государства в отношении молодежи:модели, классификация, актуальные проблемы // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами вРоссии. 2013. № 6 (9). С. 25–26.53молодежи и формирование системы ценностей, в ряде случаев речь можетидти и, например, о возрождении религиозности среди молодого поколения. Адаптационно-социализирующаяважнейшейявляетсятенденциямодель.интеграциивВданноймоделиобщественнуюжизньсоциально-дезадаптированной части молодежи, в первую очередь таких, как:неформальной молодежи, молодых людей, оказавшихся в рядах различныхдеструктивных сект и организаций, воспитанников детских домов, молодыхлюдей, оставшихся без родителей, больных алкоголизмом, наркоманией,вернувшихся из мест отбывания заключения и так далее. Культурно-просветительскаяосновныемерыпросветительскихполитикимодель.направленыпроектовисозданиеМодель,наприразвитиекоторойразличныхкультурно-просветительскихорганизаций. Профессионально-образовательная модель.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
