диссертация (1169587), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Так,например, в Германии приоритетными направлениями молодежной политикив рамках общенациональных программ действий являются следующие:забота о детях и подростках, вовлечение молодежи в процессы принятиярешений, формирование умений в части пользования средствами массовойинформации, интеграция в общество социально необеспеченной молодежи,развитие принципов демократии и толерантности в молодежной среде,культурное и нравственное воспитание молодежи и так далее.Если обращаться к российскому опыту, то в качестве примера можнопривести первый, принятый в Российской Федерации документ, связанный смолодежной политикой, Постановление Верховного Совета РоссийскойФедерации «Об основных направлениях государственной молодежнойполитики в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. N 5090-1.
В немперечислялись следующие направления молодежной политики: обеспечение соблюдения прав молодежи; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи; содействие предпринимательской деятельности молодежи;80Основы ювенологии; опыт комплексного междисциплинарного исследования./ Науч. ред. Е.Г. Слуцкий,отв. ред.
И.В. Скомарцева. – СПб.:БИС-принт, 2002. С. 8-935 государственная поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных услуг; поддержка талантливой молодежи; формирование условий, направленных на физическое и духовноеразвитие молодежи; поддержка деятельности молодежных и детских объединений; содействие международным молодежным обменам.81Данный перечень направлений свидетельствует о том, что в начале1990-х гг. в Российской Федерации учитывались основные направлениямолодежной политики, принятые в мире, но со своими особенностями.
Речь,впервуюочередь,идетотакомнаправлении,как«содействиепредпринимательской деятельности молодежи», которое было крайнеактуальным в тот период.Таким образом, мы можем говорить о вариативности определениймолодежной политики, которая, в том числе, зависит и от национальных /страновых особенностей.
Тем не менее можно констатировать, чтоформально под молодежной политикой в современном мире понимаетсяпримерно один и тот же комплекс мер в рамках государственной политики,направленный на интеграцию молодежи в общество и раскрытие еепотенциальных возможностей. При этом крайне важным остается именнополитический контекст, связанный с необходимостью формированиялояльности со стороны молодежи по отношению к существующемуполитическому режиму и его ценностям. В результате в данном случае мыможем в полной мере говорить о методологической обоснованностиприменения теории культурной гегемонии А. Грамши к современнымевропейским реалиям: основной целью является достижение согласия(социального, политического, духовного).
В этом процессе значительнуюроль играет гражданское общество, которое обеспечивает необходимую81Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об основных направлениях государственноймолодежной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. N 5090-136степень согласия. В результате, как верно отмечает С.В. Куньщиков,«гражданское же общество (интегральное государство), характеризуетсяглавным образом, хотя опять же не исключительно, использованиемсогласия»82.Подводя итоги, следует также отметить, что необходимо различатьпонятия«государственнаямолодежнаяполитика»и«общественнаямолодежная политика».
Первое понятие шире и включает в себя второе. Какотмечает А.А. Митин, «в теоретическом плане обычно выделяют триосновных субъекта общественной молодежной политики, которые, в своюочередь,определяютсоответствующиеобщественноймолодежнойполитики.общественныеобъединения—разновидностиЭтоорганизацииимоделиполитическиепартии,идвижения,крупныехозяйственные организации — корпорации»83.В коллективной монографии «Государственная молодежная политика:российская и мировая практика реализации в обществе инновационногопотенциала новых поколений», в которую вошли труды ведущих российскихисследователей, занимающихся молодежной проблематикой, отмечается, что«содержание понятия “молодежная политика” в снятом виде учитывает, чтосубъектами молодежной политики выступают государство и различныеобщественные силы (“гражданское общество” в широком смысле), и ихресурсы предопределяют, каким образом они могут строить своюполитику»84.
Таким образом, помимо государства в данном случаевыделяется еще одна категория — гражданское общество, включающее всебя широкий спектр общественных организаций.82Куньщиков С.В. Идеология в структуре политического процесса: сущность и динамикафункционирования.
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук.Екатеринбург. 2006 С. 1883Митин А.А. Молодежная политика и левые молодежные организации современной России. Диссертацияна соискание ученой степени кандидата политических наук. Чита. 2009. С. 2984Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществеинновационного потенциала новых поколений : науч. монография / под общ.ред. Вал. А. Лукова.
— М.: Издво Моск. гуманит. ун-та, 2013. С. 25.37А.П. Скробов выделяет несколько уровней молодежной политики:государственная молодежная политика, политика политических партий,политика общественных организаций, политика молодежных ассоциаций85.Другой российский автор С.О. Елишев выделяет еще один уровеньмолодежной политики – корпоративный: «Молодежная политика крупныххозяйственных объединений (корпораций) является одной из моделейобщественной молодежной политики в Российской Федерации наряду сконфессиональной общественной молодежной политикой, общественноймолодежной политикой политических партий и движений, молодежнойполитикой общественных объединений и организаций»86.А.А.
Кострова вводит относительно новое понятие «публичнаямолодежная политика», поясняя, что «публичная молодежная политика –понятие более широкое, чем государственная молодежная политика. Это –сложное системное явление, различные стороны которого могут бытьосмыслены через различные подходы: процессуальный, институциональный,структурно-функциональный, коммуникативный, нормативный и кадровообеспечительный».87Говоря о субъектах молодежной политики в современном мире, мыможем выделить следующие из них: государство и его институты; общественные организации (шире – гражданское общество); бизнес-структуры.Детализируя вторую группу, можно выделить следующих участниковмолодежнойполитики:некоммерческиеорганизации,молодежныеорганизации и так далее.85Скробов А.П.
Молодежь России: тенденции социального развития в условиях кризиса. СПб., 2010. С. 131Елишев С.О. Общественная молодежная политика крупных хозяйственных объединений (корпораций) //Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2013. № 4 (32). С.27.87Кострова А.А. Публичная молодежная политика: процесс становления и реализации в современнойРоссии.
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Москва,2008. С. 10.8638Таким образом, молодежная политика в современном мире реализуетсяпо многим направлениям, которые так или иначе затрагивают проблематику,связанную с молодым поколением. В разных государствах эти направлениямогут варьироваться, исходя из социально-экономических, политических икультурных условий.В ряде случаев молодежная политика может рассматриваться болеешироко — в рамках социальной политики государства. Тем не менее, какпредставляется, исходя из современных мировых тенденций, правильнееговорить о молодежной политике как о самостоятельном направлениигосударственной политики.Также нельзя и сужать понятие «молодежная политика», низводить егодо уровня лишь одного направления.
Как верно отмечает А.В. Кочетков, есликто-то, например, «пытается трактовать соотношение понятий “молодежнаяполитика” и “образовательная политика” как тождественное, либо глубокоошибаются, либо сознательно стараются сферу образования “поставить” надсферой ГМП. Ведь значительное количество проблем молодежи и их путирешения лежат вне системы образования»88. То же самое можно сказать и вотношении других направлений политики.При формировании молодежной политики на национальном уровнесовременнымигосударствамиучитываетсяцелыйкомплексбазовыхмеждународных документов, таких как Всеобщая декларация прав человека,Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах,акты ООН, Генеральной конференции МОТ, Европейская конвенция озащите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия,Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальныхобразований и так далее89.88Кочетков А.В.
Доктрины, стратегии и концепции в сфере государственной молодежной политики —http://www.mgimo.ru/files2/2015_04/up32/file_bc3d68f876e8efa82768c11c4c2d0b3b.pdf89Рекомендации по гармонизации национальных законодательных актов в сфере молодежной политики наобщем рынке труда Евразийского экономического сообщества. Межпарламентская Ассамблея ЕвразийскогоЭкономического Сообщества. 2003. С. 1.39Молодежь как объект молодежной политики на сегодняшний день всебольше меняет свой статус, трансформируясь в ее субъекта.
При этом,безусловно, молодежь сегодня является «наиболее перспективной адреснойгруппой»90.Привлечение молодежи к решению проблем, непосредственно с нейсвязанных,являетсяочевиднымтрендомсовременноймолодежнойполитики. Это связано, на наш взгляд, в первую очередь с тем, что молодежьперестает рассматриваться исключительно как ресурс для будущегоразвития. Сегодня она понимается как важная составляющая существующегообщества, которая может уже на этом этапе внести значительный вклад в егоразвитие. Как верно замечает Я.Н.
Алиева, «молодежь недостаточнопонимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Еенеобходимо оценивать как органическую часть современного общества,несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функциюответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственностьее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующихпоколений, и в конечном итоге — за выживание народов как культурноисторических общностей»91.Многонаправленность молодежной политики ведет к подключению кпроцессу ее реализации различных государственных и общественныхинститутов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
