диссертация (1169587), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Сегодня в ЕС на национальном уровне продолжают действоватьнесколько моделей молодежной политики, существенно отличающихся другот друга. Основными вариантами этих моделей являются: патерналистская,смешанная и консервативная. Предпринимаемые на уровне ЕС шаги по формированию единоймолодежной политики ЕС имеют достаточно ограниченные результаты. Втечение 1990–2000-х гг.
в Европейском союзе была разработана нормативноправовая база общеевропейской молодежной политики. Тем не менеебольшаячастьнормативно-правовыхактов,впервуюочередьмеждународного характера, носит рекомендательный характер. Кроме этого,их выполнение на национальном уровне не всегда представляетсявозможным в силу значительной гетерогенности современного европейскогопространства. Реалииевропейскихгосударств,скореевсего,непозволятЕвропейскому союзу сформировать в ближайшем будущем единуюмолодежную политику, о чем свидетельствует принятый на сегодняшний20день способ ее реализации в рамках «метода открытой координации».Внутренние проблемы и отличия социальных условий, превалирующие надобщими целями, продолжают оставаться серьезным препятствием на пути кформированию общеевропейской молодежной политики. Неоднозначной сегодня представляется декларируемая посредствомспециальных общеевропейских программ акторность европейской молодежи,с точки зрения ее влияния на политические и социально-экономическиепроцессы в Европе.
При этом речь идет как об индивидуальной, так иколлективнойакторностимолодыхчленовобщества.Несмотрянапредпринимаемые усилия руководства европейских государств (и ЕС)включить молодежь в общественно-политическое пространство, данныйпроцесс идет неравномерно и сталкивается со значительными трудностями,связанными с аполитичностью молодого поколения и его недовольствомпрофильными мерами государств и европейских институтов. Российская Федерация при выстраивании собственной молодежнойполитики может учитывать зарубежный, в первую очередь европейскийопыт, что позволит, с одной стороны, избежать ошибок, а с другой, вбудущем разработать практику сотрудничества в области молодежнойполитики между Россией и Европейским союзом, с учетом российскихинтересов на постсоветском пространстве.
Кроме этого, углубленныеаналитические представления о структуре и целях европейской молодежнойполитики будут полезны для актуализации понимания перспектив ЕС какинтеграционного объединения в значительной степени все еще разнородныхстран-членов.Теоретическаяипрактическаязначимостьисследования.Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловленаконцептуализацией роли и места молодежной политики ЕС в реализацииевропейского интеграционного процесса, оценкой взаимного влияниянаднациональногоиполитики.того,Кроменациональногоуровняпроведенияв работе анализируютсямолодежнойключевыемодели21молодежной политики в Европейском союзе, а также способы и методы ихреализации в контексте глобального мирового развития, что позволяетформулироватьзаключениеотносительноперспективдальнейшегоинтеграционного взаимодействия стран — членов ЕС на молодежномнаправлении.Практическая значимость исследования заключается в том, чтоосновные результаты и выводы диссертации могут быть использованы приформированиииреализациимолодежнойполитикиорганамигосударственной власти Российской Федерации, а также могут быть учтены вдеятельности различных российских ведомств.Кроме этого, материалы исследования могут быть учтены в процессесовершенствования законодательной базы в области молодежной политики, атакже в научных исследованиях, при разработке учебных курсов, учебных иучебно-методическихпособий.Материалдиссертацииможетбытьиспользован для дальнейших сравнительных политических исследований.Апробация результатов исследования.
Диссертант участвовал вразработке новых подходов к проведению Всероссийской молодежнойфорумной кампании 2015–2017 гг. В частности, практические результатыисследования нашли свое применение в ходе подготовки и проведенияВсероссийскогомолодежногообразовательногофорума«Территориясмыслов на Клязьме» (Владимирская область), Всероссийского молодежногообразовательного форума «Таврида на Бакальской косе» (Республика Крым),Всероссийского молодежного форума «Итуруп» (Сахалинская область),Международногомолодежногофорума«БалтийскийАртек»(Калининградская область) и других.Отдельно следует сказать о том, что диссертант входит в составорганизационного комитета по подготовке и проведению XIX Всемирногофестиваля молодежи и студентов (2017 г.), в работе которого также былииспользованы практические предложения, выработанные в ходе подготовкидиссертационного исследования.22Основные положения и отдельные аспекты диссертации нашлиотражение в научных публикациях автора, в докладах на научных и научнопрактических конференциях как регионального, так и всероссийскогоуровней.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедроймировых политических процессов МГИМО МИД России.23ГЛАВА I. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК ЭЛЕМЕНТСОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ1.1. Молодежная политика как направление государственной политики:национальный и международный аспекты«Молодежная политика» как самостоятельный термин получаетопределение в научной литературе в 1960-е гг., что во многом «было связаносо становлением молодежи как самостоятельной социальной силы и еесамоопределением в социально-политическом пространстве»49. Уже к 1970-мгг.
XX в. молодежная политика в подавляющем большинстве развитыхгосударствтрансформируетсявсамостоятельноенаправлениеобщегосударственной политики.Тем не менее, как верно отмечают Л.Б. Осипова и Е.А. Панфилова,«термин “молодежная политика”» в настоящее время имеет различныетолкования»50. Причиной подобного положения вещей, на наш взгляд,являются серьезные изменения, произошедшие в мире за последниедесятилетия. Глобализация породила новые вызовы, которые нашли своеотражение в первую очередь в молодежной среде: «она способствуетактивному вовлечению молодежи в процесс формирования мировой системыи играет значительную роль в трансформировании единого политического,экономического и социокультурного пространства»51. При этом следуетотметить, что, как нам кажется, отношения между молодежью иглобализацией не столь однозначны.В начале XXI в.
ООН были актуализированы пять проблемныхаспектов, непосредственно затрагивающих молодежь: «глобализация; рост49Крикунова А. Молодежная политика в современной России: понятие, субъекты, факторы формирования //Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 101. С.278.50Осипова Л.Б., Панфилова Е.А. Молодежная политика как фактор развития социальной активностимолодежи // Вестник Челябинского государственного университета.
2014. № 24 (353). Философия.Социология. Культурология. Вып. 34. С. 6151Ибрагимова О.В., Юсупова А.М. Работа с молодежью в условиях глобализации // Инновационныйпотенциал молодежи: патриотизм, образование, профессионализм. 2015. С. 15124масштабов использования информационно-коммуникационных технологий,которые оказывают огромное воздействие на жизнь молодых людей;распространение ВИЧ / СПИДа; более активное участие молодых людей ввооруженных конфликтах в качестве как жертв, так и комбатантов; растущаязначимость отношений между поколениями в стареющем глобальномобществе»52. Как видно, именно глобализация стоит в этом перечне напервом месте.По мнению ряда специалистов, молодежь в результате глобализацииоказалась на переднем крае социальных и экономических изменений53.К.
Гриффин прямо отмечает, что в эпоху глобализации именно молодежьдолжна «рассматриваться в качестве ключевого показателя состояниянации»54.Так или иначе, многие западные авторы сходятся в том, чтоглобализация имеет прямое и сильное влияние на жизнь молодежи,поскольку она ведет к ускоренному социальному разделению, жертвамикоторого в первую очередь становятся молодые люди55. В результате статусмолодежи коренным образом меняется, а, следовательно, должна меняться ипроводимая государством молодежная политика.Анализ научной литературы и официальных документов нагляднодемонстрирует, что единого определения понятия «молодежная политика» насегодняшний день действительно не существует, что связано с различнымпониманием самой молодежи, ее места и роли в современном обществе.В ряде случаев речь может идти о том, что под государственноймолодежной политикой следует понимать внутреннюю политику государствакак составную часть социальной политики в ее гуманитарном измерении,52Степанищенко О.В.
Международный опыт работы с молодежью (институциональный и правовой аспекты)Научный журнал КубГАУ. 2011. №74(10). С. 653См., например: Furlong A., Cartmel F. Young People and Social Change: Individualization and Risk in LateModernity. 1997. Buckingham, Open University Press; Miles S. Youth Lifestyles in a Changing World. 2000.Buckingham, Open University Press.54Griffin C. Representations of Youth: The Study of Youth and Adolescence in Britain and America. 1993. Oxford,Polity Press,. PP. 9-10.55Miles S.
Youth Lifestyles in a Changing World. Buckingham. Open University Press, 2000.25которая в результате замыкается на молодежи.56 Таким образом, в данномслучае мы видим трактовку, которая фактически не выделяет молодежнуюполитику из общегосударственной политики, рассматривает ее как частьсоциальной политики государства в целом. При этом речь идет именно о«человеческом» измерении политики.Одним из важных аспектов молодежной политики является еефункциональная направленность. В отличие от многих других направленийгосударственной политики молодежная политика призвана интегрироватьмолодое поколение в современное общество.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
