диссертация (1169587), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Так, в «Национальной молодежной политике»69Национальная Молодежная Политика. Рабочий документ — точка зрения молодежных организаций«внеформального воспитания». С. 8.70Гоц Н. П. «Государственная молодежная политика Российской федерации: нормативно-правовая основа:библиогр. указатель». Белгород. БелГУНБ.
2009. С. 4.71http://www.youth-policy.com/Making_Policy.pdf30ЮАР говорится следующее: «Национальная молодежная политика являетсяосновой для развития молодежи по всей стране. Она направлена на то, чтобымолодые мужчины и женщины имели возможность полностью реализоватьсвой потенциал в качестве активных членов общества. Молодежная политикавключает в себя рассмотрение наиболее критичных для молодого поколениявопросов, реализацию молодежных программ и предоставление услугмолодежи со стороны правительства и неправительственных организаций.Путем молодежной политики правительство заявляет о важности активногоучастия молодежи в развитии страны…»72.Таким образом, в данном случае мы видим пример государственночастногопартнерства,прикоторомгосударствоприсодействииобщественных организаций включает в общественное пространство странымолодое поколение, делает ставку на него как на ресурс своего будущегоразвития.Несколько иное содержание понятия «молодежная политика» мыможем увидеть, например, в программе развития молодежной политикиНепала.
В ней в частности определяется, что молодежная политика — этотакая политика, которая реализуется «с целью формирования лояльностимолодежи по отношению к нации, национальности и народу в целом, с цельюудовлетворения основных потребностей молодежи, а также продвижения в еесреде основных ценностей и норм, таких как принципы равенства,справедливости, главенства конституции, индивидуальной свободы, правчеловека, демократических ценностей, защиты этнического, языкового иэкологического наследия».73Приведемвпродемонстрироватькачестверазличияпримеравещеодинсмысловомдокумент,наполнениичтобыпонятия«молодежная политика» в различных государствах. Обратимся к принятой в72National youth policy approved by the National Youth Commission 9 December 1997.
Government of theRepublic of South Africa. Office of the Deputy President. National Youth Commission. 1997. P. 9.73National Youth Policy. 2010. http://www.moys.gov.np/uploads/moys%20doc/7National%20youth%20policy.pdf312015 г. «Национальной молодежной политике до 2020 г.» Республики Мальта— небольшого островного государства в средиземноморье. Итак, согласноданному документу, «Национальная политика молодежи до 2020 годаявляется частью политики правительства, направленной на демократическоеучастие, справедливый экономический и социальный прогресс для всех. Дляобоих — правительства и министерства — в Национальной молодежнойполитикенеобходимопридерживатьсяопределенныхпринциповистандартов.
Общая цель и стратегические цели должны быть ясными идостижимыми. Политика должна включать в себя единство тех, на кого онанаправлена (молодежь) с теми, кто ее реализует. Она должна быть построенана наших знаниях и опыте и должна учитывать изменения молодежнойполитики на европейском и международном уровнях»74.В данном программном документе мы видим несколько иной подход. Внем в первую очередь не декларируются, как, например, в программе Непала,цели, связанные с формированием национальной идентичности.
Программанаправлена на учет общеевропейских тенденций в формировании иреализации молодежной политики. Подчеркивая, что с 1994 г. Мальтаявляется членом ЕС, документ декларирует полную приверженностьевропейским принципам, заключенным в базовых документах Европейскогосоюза по молодежной политике последних лет («An EU Strategy for Youth –Investing and Empowering», «Europe 2020 – A European Strategy for Smart,Sustainable and Inclusive Growth» и другие).Какпредставляется,непосредственноесодержаниемолодежнойполитики выражается в тех направлениях, которые реализуются в ее рамках.Обратимся к рассмотрению основных направлений молодежной политики,как они понимаются в современном мире.
Таким образом, можно попытатьсяопределить молодежную политику с точки зрения ее содержания.74National Youth Policy - Towards 2020 A Shared Vision for the Future of Young People. : The ParliamentarySecretariat for Research, Innovation, Youth and Sport. 2015. P. 7.32А.В. Кочетков отмечает, что молодежная политика включает в себя«систему мер, направленных на решение проблем молодого поколения, иинститутов гражданского общества. Ее цель — разностороннее развитиеличностисвыявлениеминновационныхееспособностей,потенциала,повышениетворческих,качествафизических,жизнимолодыхграждан»75.
Исходя из данного определения, мы можем выделить несколькобазовых (универсальных) направлений молодежной политики: развитиеличности, реализация потенциала личности, развитие физического здоровьямолодежи, повышение качества жизни молодежи.
Как представляется, этодалеко не полный перечень направлений, которые должна включать в себямолодежная политика в современном мире.А.А. Левитская, анализируя молодежную политику в современнойРоссии, приходит к выводу, что ее основными направлениями должны стать:«вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование опотенциальных возможностях развития; развитие созидательной активностимолодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, в жизнь общества»76.Согласномолодежнойдокументамполитики,ООН,можнокасающимсявыделитьтакиеправовыхаспектовнаправления,как«обеспечение участия молодежи в процессе принятия решений, которыеспособны повлиять на их жизнь; предоставление молодым людям доступа косновным услугам и возможностям для их развития; создание благоприятныхи безопасных условий для их проживания; обеспечение полного развитияспособностей и талантов молодежи»77.«Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 годаи далее», которая была принята в 1995 г., устанавливала 10 приоритетныхнаправлений в сфере молодежной политики: «1) образование, 2) занятость, 3)75Кочетков А.В.
Анализ законов субъектов Российской Федерации в сфере государственной молодежнойполитики. Закон и право, 2009, с. 123.76Левитская А. А. Молодежная политика — национальный приоритет России. —https://www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Forum21/Issue_No9/N9_YP_Russia_ru.pdf77См., например: Adolescents in Latin America and the Caribbean: Policy Guidelines (UNICEF/ROLAC, 2001).33голод и нищета, 4) вопросы охраны здоровья, 5) окружающая среда, 6)злоупотребления наркотическими веществами, 7) преступность срединесовершеннолетних, 8) организация досуга, 9) положение девочек имолодых женщин, 10) полноценное участие молодежи в жизни общества и впринятии решений»78.Кроме этого, анализ документов ООН79 позволяет выделить и другиеприоритетные направления, которые рекомендуется учитывать государствампри разработке собственных программ молодежной политики: Развитиепрофессиональногоформированиядуховного,инравственного,физическогоответственныхпотенциалаграждан,интеллектуального,молодежи,руководителейисцельюхранителейкультурного наследия. Для того, чтобы защитить права молодых людей и воспитать в нихчувство ответственности, с тем, чтобы они могли стать активными членамиобщества, обеспечить условия для создания организаций, посредствомкоторых молодые люди смогут выражать свои интересы. Развитие программ обмена для обеспечения участия молодежи вмеждународном культурном сотрудничестве. Обеспечение защиты (в том числе и физической) молодежи,живущей в тяжелых социальных условиях, в неблагополучных семьях, атакже в условиях расовой дискриминации.Следует отметить, что, по мнению ООН, самыми общими принципамивсемирной молодежной политики являются следующие: участие молодежи в формировании и реализации мероприятий,затрагивающих ее непосредственные интересы и права;78Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 50/81.
«Всемирная программа действий, касающаяся молодежи,до 2000 года и далее». 13.05.1996 - http://vmo.rgub.ru/files/act_programm_2000-146-2.pdf79United Nations, General Assembly resolution, A/RES/50/81, Fiftieth session, 1996. World Program of Action forYouth to the Year 2000 and Beyond. United Nations, General Assembly, Economic and Social Council,A/62/61/Add.1-E/2007/7/Add.1, Substantive Session of 2007, Goals and targets for monitoring the progress ofyouth in the global economy. United Nations, General Assembly, Economic and Social Council, A/64/61-E/2009/3,Substantive Session of 2009, Implementation of the World Program of Action for Youth: progress and constraintswith respect to the well-being of youth and their role in civil society.34 переход от централизованных программ для всей молодежи клокальнымпроектам,отказотдолгосрочныхпрограммвпользукраткосрочных, с доминированием местных (муниципальных) органоввласти и других структур, которые лучше чувствуют проблемы молодежи натой или иной территории; дифференцированный подход к различным группам молодежи присохранении единых социальных гарантий для молодых людей всехсоциальных категорий; поддержка негосударственных молодежных формирований80.Если говорить о национальном уровне, то, очевидно, направлениямолодежной политики на нем формируются, исходя из целей и задач,которые ставит перед собой то или иное государство при ее реализации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
