диссертация (1169576), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Pp. 8-14.101Bayley, David. The Effects of Corruption in a Developing Nation // The Western Political Quarterly 19, 1966. Pp.719–732.102Andreski, Stanislav. «Kleptocracy: or, Corruption as a System of Government» in Stanislav Andreski, ed., TheAfrican Predicament: A Study in the Pathology of Modernization, London: Michael Joseph, 1968. pp.
92–109.103См.: Leff, Nathaniel. Economic Development Through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist,№7, 1964. p. 8-14; Huntington S. Modernization and Corruption // Political Corruption: Concepts and Contexts. ThirdEdition. Edited by A. J. Heidenheimer and M.
Johnston. New Jersey: New Brunswick, 2007.104См: Shleifer, Andrei and Vishny, Robert. 1993. “Corruption”. Quarterly Journal of Economics, 108: 599-617.105Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. – М., 2003. С.9.54w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omДругимнаправлениемнеолиберальногоподходаявляетсятеорияпобудительного мотива к коррупции. Ее смысл заключается в том, что «любоезаконодательство или ограничение, вводящее "рынок наоборот"106, создастпрактически у всех участников побудительные мотивы к нарушению закона и,скорее всего, приведет к росту преступности и коррупции в рядахправительственных чиновников. Таким образом, одна из причин, по которыммногие общества серьезно поражены коррупцией госаппарата, заключается втом, что почти все частные предприниматели имеют побудительные мотивы кнарушению закона, при этом почти ни у кого не возникает стимула сообщать отаких нарушениях властям»107.
Одним из наиболее известных сторонниковданного направления неолиберального подхода является М. Олсон.Часть авторов Transparency International в своих публикациях применяет«этический подход» к изучению проблемы коррупции. С точки зрениясторонников данного подхода, коррупция является проявлением отсутствияэтических правил во взаимодействия бизнеса и власти, граждан и власти, из-зачего страдает вся система государственного управления.Также имеется ряд исследований о распределении гендерных ролей вкоррупционныхсделкахиихвлияниинауровенькоррупции 108,wwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYовзаимовлиянии между географическим положением государства и уровнемкоррупции в нем109, о взаимосвязи коррупции и экологической политики 110 идаже о взаимовлиянии коррупции и религии111.Феномен коррупции исследовался в контексте информационного иисторического подходов. Однако подобные работы зачастую не находили106«Рынок наоборот» - рынок срочных товарных сделок, где цены на товары на условиях поставки в течениеближайших месяцев выше, чем на те же товары на условиях поставки в более поздние сроки, то есть ценыустановлены наоборот.
Такая структура цен обычно отражает недостаточное предложение товаров. (См.:Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике. — С.-Петербург:Российская национальная библиотека. 2011).107Олсон М. Возвышение и упадок народов: Экономический рост, стагфляция, социальный склероз.Новосибирск: ЭКОР, 1998.
С. 401.108См.: Swamy, A., Knack, St., Lee, Y. and Azfar, O. 1999 “Gender and Corruption”. Draft Paper, IRIS Center,University of Maryland.109См.: Perry P.J. Political Corruption and Political Geography. Dartmouth Pub. Co., 1997.110См.: Pellegrini, Lorenzo. Corruption, Development and the Environment. New York: Springer Science+BusinessMedia, 2011.111См.: Della Porta, Donatella and Vannucci, Alberto. The Hidden Order of Corruption: an Institutional Approach:Ashgate Publishung, 2012.55w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYсколь-нибудь положительных отзывов в научном сообществе.Настоящеедиссертационноеисследованиепроводитсяврамкахнабирающего популярность в научной среде мирополитического подхода.Необходимо отметить, что в 1990-е гг.
количество работ, подчеркивающихмеждународное значение феномена коррупции, резко увеличивается. В то жевремя,рассматриваютсяразныеаспектыэтогоявления,которыепоотдельности не создают ясную и цельную картину влияния коррупции намировую политическую систему.Суть мирополитического подхода изложена в работах выдающихсяполитологов-международников А.Д. Богатурова «Понятие мировой политики втеоретическом дискурсе»112 и М.М. Лебедевой «Мировая политика»113.Одним из исходных тезисов данного подхода является наличие нового,уникального состояния международной среды, для которого характернамножественность акторов мировой политики и их активное взаимодействие намеждународнойарене.государственнымииСубъектымировойнегосударственнымиполитики(ТНК,представленынеправительственныеорганизации, СМИ и др.) акторами.
На сегодняшний день неоспоримойпредставляется многоакторность международного сотрудничества по борьбе скоррупцией в органах власти. Широкий круг участников борьбы с коррупциейподробно описывается в работе В.Д. Андрианова «Коррупция как глобальнаяпроблема современности»114.Еще одним важным тезисом мирополитического подхода являетсясмешивание внутренней и внешней политики государств, их неделимость всовременноммире.Взаимодействуянамежгосударственномуровне,государства оказывают взаимное влияние друг на друга по разным вопросам,включая внутригосударственные проблемы.112См.: Богатуров А.Д.
Понятие мировой политики в теоретическом дискурсе / А.Д. Богатуров //Международные процессы. – 2004. - №3. С. 16-33.113См.: Лебедева М. М. Мировая политика. 2-е изд. – М.: Аспект Пресс, 2007.114Андрианов В. Д. Коррупция как глобальная проблема современности // Общество и экономика, 2008, № 3—4.56w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYВ рамках мирополитического подхода подчеркивается необратимостьглобализационных процессов, отмечается положительная роль их влияния намировую политику и на развитие человечества; вместе с тем, возникают новыеглобальные проблемы, решение которых возможно найти только приконсолидации усилий мирового сообщества. С точки зрения диссертанта,коррупция в органах власти, свойственная в той или иной степени всемгосударствам, является одной из таких проблем. В первом параграфе второйглавы диссертационной работы будет приведена попытка доказательстваданной гипотезы.Мирополитические исследования уделяют повышенное внимание правамчеловека, вопросам демократизации политической и экономической сфержизни общества.
В связи с изменениями в мировой политической системе,возникновением и развитием тенденции к размягчению государственногосуверенитетаиформированиемглобальногогражданскогообществапоявляется напряженность в отношениях между обществом и государством.Коррупция усиливает эту напряженность, создает недоверие общества крешениям органов власти. С одной стороны, в настоящее время и общества игосударства, осознающие негативные последствия коррупции в органах власти,заинтересованы в объединении усилий по борьбе с коррупцией. С другойстороны, деятельность неправительственных организаций по борьбе скоррупцией часто может вызывать опасения у государств, сильно пораженныхкоррупцией и не считающих необходимой борьбу с ней.Особоевниманиемирополитическийподходуделяетинститутамгражданского общества и формированию глобального гражданского общества.Понятие гражданского общества тесно связано с термином «правовоегосударство».
Невозможно доподлинно сказать, когда оно образовалось (вДревней Греции и Древнем Риме сформировалась идея гражданского общества,тождественная и неотделимая от понятия «государство»115), но, безусловно, его115См.: Гаджиев, К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования /К.С. Гаджиев // Вопросы философии. -№6, 2004, с.19-20.57w.A B B Y Y.comYF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omпоявление в близком к современному значении связано с деятельностьюпросветителей в XVII-XVIII веках. Гражданскому обществу посвящен рядтрудов Т.Гоббса, Д.
Локка, Ш. Монтескье и др. философов-просветителей.Определение «гражданского общества» дается Г. Гегелем в работе «Философияправа»: «Гражданское общество есть дифференциация, которая выступаетмежду семьей и государством, хотя развитие гражданского общества наступаетпозднее, чем развитие государства; ибо в качестве дифференциации онопредполагает государство, которое оно, чтобы пребывать, должно иметь передсобой как нечто самостоятельное. Гражданское общество создано, впрочем,лишь в современном мире, который всем определениям идеи предоставляет ихправо»116. Согласно определению известного американского политолога Д.Истона, «гражданское общество выступает как фильтр требований иподдержки общества к политической системе»117.Существует несколько определений термина «глобальное гражданскоеобщество», из которых актуальным для данного исследования представляетсяопределение, данное М.А. Мунтяном: «Глобальное гражданское общество сфераwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYидей,ценностей,институтов,организаций,сетейиграждан,расположенная между семьей, государством и рынком, действующая вненациональных обществ, политик и экономик»118.Большинствокоррупцииметодологическихоформилосьврамкахподходовсоциальныхкизучениюнаук,феноменазанимающихсяисследованием данного явления.