диссертация (1169557)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиФЕДОРОВ Матвей СергеевичДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮРЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ: ПОТЕНЦИАЛ, ПОЛИТИЧЕСКИЕМЕХАНИЗМЫ И ПРАКТИКАДиссертация на соискание учёной степени кандидата политических наукСпециальность 23.00.04: Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияНаучный руководитель:кандидат политических наук, доцентКАВЕШНИКОВ Н.Ю.Москва20192ОГЛАВЛЕНИЕВведение ..................................................................................................................................................
3Глава 1. Эволюция системы ЕС по урегулированию региональных кризисов .............................. 151.1. Дискуссия о конфигурации европейской системы урегулирования кризисов ........... 161.2. «Маастрихтская система» антикризисного реагирования ЕС ...................................... 221.3. Создание Общей политики безопасности и обороны и её операционализация .......... 341.4. Формализация отношений ЕС-НАТО.
Соглашения «Берлин Плюс» .......................... 511.5. Институциональная трансформация и современный этап развития ............................ 56Глава 2. Структура управления антикризисной деятельностью ЕС ............................................... 832.1. Политические структуры .................................................................................................. 842.2. Исполнительные структуры .............................................................................................
892.3. Финансирование антикризисной деятельности ЕС........................................................ 97Глава 3. Практическая деятельность ЕС по урегулированию кризисов ....................................... 1033.1. Антикризисная деятельность в рамках ЗЕС ................................................................. 1033.2.
Антикризисная деятельность ЕС в рамках ОПБО ....................................................... 1103.2.1. Полицейская миссия в Боснии и Герцеговине .............................................. 1133.2.2. Военная операция «Алтея» в Боснии и Герцеговине .................................... 1213.2.3. Наблюдательная миссия в Ачехе .................................................................... 1283.2.4. Военная операция в ЦАР ................................................................................. 1343.2.5.
ОПБО и кризис в Мали .................................................................................... 1383.2.6. Противодействие сомалийским пиратам ....................................................... 1423.3. Антикризисная деятельность ЕС на постсоветском пространстве ............................ 153Заключение ......................................................................................................................................... 166Список источников и литературы .................................................................................................... 1733ВВЕДЕНИЕРегиональные военно-политические конфликты и кризисы были и остаются одной изглавных проблем в сфере международной безопасности1.
В современном мире их негативныепоследствия могут проявиться на межрегиональном, а иногда и на глобальном уровне. Всё этотребует от международного сообщества решительных действий по нивелированию подобныхнегативных явлений и процессов.Актуальность исследования. Европейский союз (ЕС) является одним из наиболееактивных международных акторов, которые занимаются миротворческой, или антикризиснойдеятельностью(crisismanagement),т.е.предпринимаетусилия,направленныенапредотвращение, урегулирование и преодоление последствий различных военно-политическихконфликтов.
В процессе антикризисной деятельности ЕС придерживается «комплексногоподхода» (comprehensive approach), предполагающего использование широкого набораинструментов стабилизации и урегулирования – политико-дипломатических, военных,гуманитарных, экономических и др. Центральное место среди них занимают военные операциии гражданские миссии, которые реализуются в рамках Общей политики безопасности и обороны(ОПБО является частью Общей внешней политики и политики безопасности ЕС – ОВПБ). Започти 20 лет существования ОПБО Евросоюз провёл 35 подобных операций и миссий.Представляется значимым всесторонне изучить этот опыт, во многом отражающиймеждународно-политический потенциал ЕС. Кроме того, в последнее время сотрудничество всфере военно-политической безопасности и миротворчества зачастую рассматривается какперспективное направление развития Евросоюза и углубления интеграции.Объектом исследования является Общая политика безопасности и обороны ЕС.
Предметисследования– разработанный в рамках ОПБО коллективный механизм урегулированиярегиональных кризисов и конфликтов, его эволюция, принципы функционирования иэффективность. Следует отметить, что антикризисная деятельность – не единственноенаправление ОПБО, в рамках этой политики страны ЕС также развивают совместный обороннопромышленный потенциал.Терминологияисследования.Понятие«антикризиснаядеятельность»,или«деятельность по урегулированию кризисов» (англ.
crisis management, фр. gestion des crises), неполучило точного определения в официальных документах Европейского союза. Тем не менееПо подсчётам Упсальского университета (Швеция), в 2017 г. в мире насчитывалось около полусотни вооружённыхконфликтов; с начала 2010-х гг. их число колебалось от года к году, однако в целом заметно возросло. См.: DupuyK., Rustad S.A. Trends in Armed Conflict, 1946–2017. // Conflict Trends 05.2018. Peace Research Institute Oslo (PRIO).P.2.14оно прочно вошло в лексику ЕС и широко используется европейскими политиками ичиновниками.ЗавремясуществованияОВПБиОПБОзначениеэтихсловосочетанийэволюционировало. Сегодня «антикризисную деятельность» ЕС можно трактовать в узком ишироком смысле.
В узком понятие появилось в «петерсбергских задачах» Западноевропейскогосоюза (ЗЕС) 1992 г. и обозначало действия боевых подразделений по предотвращению иликупированию «острой», кризисной фазы военно-политического конфликта. В дальнейшемсодержание термина расширилось: в современных документах и работах об ОВПБ/ОПБО под«антикризисной деятельностью» понимаются разнообразные действия, направленные напредотвращение, купирование острой фазы военно-политического конфликта, а такжепосткризисную/постконфликтную стабилизацию, т.е. речь идёт о действиях в отношенииконфликта на всех этапах его «жизненного цикла».
«Антикризисная деятельность» в такомпонимании схожа с «миротворческой деятельностью» (peacekeeping) в её широкой трактовке2,однако для ЕС характерно использование прилагательного «антикризисная».Отдельно следует остановиться на соотношении понятий «кризис» и «конфликт».Семантически и этимологически кризис является обострением, интенсификацией конфликта.Отсюда выводится «узкое» определение антикризисной деятельности как реакции на ухудшениеситуации в той или иной зоне, которое может негативно сказаться на безопасности ЕС ипотребовать ответных действий.
Такое определение отражает изначальное видение ОПБО какинструмента быстрого реагирования – в первую очередь военными средствами – на эскалациювоенно-политических противостояний. Однако жизнь и практика показали, что необходимооказывать комплексное и долгосрочное воздействие на конфликты, использовать как военные,так и невоенные средства обеспечения и укрепления безопасности.
Таким образом, ОПБО сталарассматриваться шире – не как «антикризисный», а как «антиконфликтный» инструмент в целом.В то же время в органах управления ОПБО для обозначения работы на этом направлениизакрепилось словосочетание «антикризисная деятельность» (crisis management). Так, приизначальном планировании миссий и операций разрабатывается документ под названием«концепция антикризисного урегулирования» (Crisis Management Concept), в котором описаныобщие цели краткосрочного или долгосрочного вмешательства ЕС в проблемную ситуацию.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
