диссертация (1169549), страница 21
Текст из файла (страница 21)
[Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.mod.gov.vn/wps/wcm/connect/e1c352c1-0fb5-4107-8642ae500e70dd7b/2009vie.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=e1c352c1-0fb5-4107-8642ae500e70dd7b100Коренную причину сложностей во вьетнамо-китайских отношениях попроблемеЮКМвьетнамскийпозиционированииКитаем«основополагающих»232исследовательсвоихДоМиньгосударственныхКаовидитинтересоввкак. Ее решение в плоскости отношений двух стран, помнению ученого, затруднено тем, что КНР видит во Вьетнаме «препятствие» вдостижении своей цели свободного выхода к большим морским пространствам.Ввиду превосходства сил Пекина Ханоем был выбран более прагматичныйспособ ведения борьбы за права в ЮКМ, а именно поиск поддержки своихпозиций со стороны мирового сообщества в целом, и конкретно своихстратегических партнеров из числа мировых держав.
В то же время беззубымВьетнам назвать нельзя: несмотря на декларируемый мирный и оборонныйхарактер военной политики, он наращивает свой военный потенциал, как засчет модернизации ВПК, так и за счет увеличивающихся закупок вооружений.В то же время выдвинутая председателем КНР Си Цзиньпином в 2013году инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) стала продолжениемпоявившихся ранее китайских внешнеполитических теорий и предполагаетсозданиеновыхвзаимовыгодныхэкономическихмеханизмовсзаинтересованными странами, причем ЮВА и ЮКМ уготовано значимое место,как в рамках Экономического пояса Шелкового пути, так и МорскогоШелкового пути XXI века. Эти планы заставляют Пекин не перегибать палку вЮКМ настолько, чтобы страны ЮВА отказались от участия в них.Выводы к Главе IIИстория вьетнамо-китайских отношений по вопросу территориальныхспоров в ЮКМ насчитывает не одно столетие, контакты двух государств всвязи с ЮКМ происходили с древних времен и расширялись в последующем,причем до середины XX века перевеса сил одной из сторон не наблюдалось.Впоследствии асимметричный характер отношений Вьетнама и Китаяраспространился и на ЮКМ.
На протяжении практически всех этапов232До Минь Као. Негативные факторы во вьетнамо-китайских отношениях. В сборнике«Вьетнамские исследования. Выпуск 2. Вьетнам сегодня и вчера». М.: ИДВ РАН, 2012. С.109101вьетнамо-китайских отношений по ЮКМ, за исключением доколониальныхвремен, внешнеполитический курс двух стран и ситуация в ЮКМ былинеразрывно связаны, так как в политическом мышлении обеих сторон прочнозакрепилась идея об островах и акватории ЮКМ как неотделимой части ихтерритории, а также об огромном геополитическом значении ЮКМ. Осознаврастущую мощь северного соседа и переосмыслив методы борьбы за права вЮКМ с опорой на собственные силы в начале XXI века, Вьетнам сменилвнешнеполитическийкурс,выбравметодинтернационализациитерриториальных споров и поиска новых союзников.Сторонам удалось решить менее острые вопросы, связанные сгосударственными границами на суше и в Тонкинском заливе, однако этомуспособствовало признание исторических договоренностей, а также наличиеполитической воли у руководства обеих стран решить наиболее насущныевопросы и открыть, тем самым, возможности для нормализации отношений в1990-х годах.
Геополитическая значимость района ЮКМ как места пересеченияторговых путей, источника энерго- и биоресурсов тем временем, продолжаетвозрастать. Решение проблем ЮКМ по старым схемам в новых условияхневозможно.102ГЛАВА 3. Территориальные споры в Южно-Китайском море какфактор, влияющий на вьетнамо-китайские отношения3.1 Политика Вьетнама и Китая по вопросу территориальныхспоров в ЮКМ на современном этапеНа современном этапе, начиная с 2014 года, между Вьетнамом и Китаемпродолжали развиваться отношения двойственного характера, в которыхсочетались рост торгово-экономических, гуманитарных, межпартийных связейинапряженностьповопросамтерриториальныхспороввЮКМ.Предпринимались попытки наладить совместное освоение ресурсов в ЮКМ, атакже были начаты официальные переговоры по Кодексу поведения сторон.При этом в ключевых внешне- и внутриполитических документах проблемамЮКМотводилосьодноизцентральных мест.Обестороныкаквконцептуальных документах, так и в заявлениях руководителей 233 отмечалинацеленностьнаразвитиедобрососедскихотношенийирешениетерриториальных споров мирными методами на основе международного права.Что касается международного права, СРВ ратифицировала КонвенциюООН по морскому праву в 1994 году, взяв на себя обязательства соблюдать всеее положения.
Однако этому предшествовал период колебаний: в 1982 годуХаной вопреки закрепленным в ней нормам объявил Тонкинский залив своимвнутренним морем, выполнив пересчет морских зон от исходных линий. ВоВьетнаме планировали настаивать не только на принадлежности ему Спратли иПарасел, но и на праве отсчитывать от них ИЭЗ и континентальный шельф.Однако, осознав вероятность отступления от положений Конвенции и другихучастников споров в ЮКМ, он согласился, что острова ЮКМ могутобразовывать вокруг себя лишь 12-мильную зону территориальных вод.
На233Chủ tịch Quốc hội hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình (ПредседательНационального собрания СРВ встретилась с председателем КНР Си Цзиньпином // ГазетаПравительства СРВ [Электронный ресурс]. URL: http://baochinhphu.vn/Doi-ngoai/Chu-tichQuoc-hoi-hoi-kien-Tong-Bi-thu-Chu-tich-Trung-Quoc-Tap-Can-Binh/370618.vgp103современным этапе Вьетнам однозначно поддерживает нормы Конвенции иапеллирует к ним в спорах в ЮКМ.На современном этапе территориальным спорам в ЮКМ придаетсяколоссальное значение во внутренней и внешней политике СРВ, что находитсвое отражение в ключевых официальных документах, задающих направлениядеятельностигосударственныхминистерств,ведомств.Необходимостьурегулирования разногласий утверждается с самых разных ракурсов.
Вчастности,вконтекстеобеспечениясуверенитетаитерриториальнойцелостности, ведения просветительской и разъяснительной работы срединаселения, в отношениях с другими странами и на международной арене.ПарасельскиеостроваиархипелагСпратливсоответствиисзаконодательством Вьетнама являются неотъемлемой частью территориистраны. Это закреплено, в том числе, в Законе о государственной границе СРВ2003 года234.Тематика ЮКМ отображена и в докладах XII съезда КПВ (январь 2016года). Ее предваряют общие оценки современного мирового устройства,которое характеризуется как многополярное и полицентричное с сохранениеммощного влияния великих держав на глобальные и региональные процессы, втом числе в Юго-Восточной Азии 235.В то же время такое мировое устройство открывает все большевозможностей для малых и средних стран – на фоне роста конкуренции в миремежду ними развиваются сотрудничество и интеграция 236.
При этом ширитсячисло общих вызовов и угроз, что стимулирует стремление к объединению дляих совместного преодоления.234Luật biên giới quốc gia (Закон о государственной границе) // Канцелярия ПравительстваСРВ[Электронныйресурс].URL:http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=93588 (дата обращения: 28.11.2018)235Коммунистическая партия Вьетнама. Документы 12-го съезда. Ханой: Государственноеполитическое издательство, 2016. С.
34.236Там же104Однако подчеркивается, что территориальные споры и вопросысуверенитета в ЮКМ продолжают обостряться. В связи с этим силамнациональной обороны предписывается решительно и всесторонне защищатьсуверенитет и права Вьетнама в ЮКМ, в том числе в труднодоступныхрайонах, что, в свою очередь, поможет обеспечить мирную и устойчивую средудля социально-экономического развития страны.
При этом поддержаниеобороноспособности армии и флота не должно расцениваться как ставка навоенные способы разрешения конфликта: на страницах доклада вновьподтверждаетсяприверженностьХаноямирномурешениюспоровиразногласий на основе международного права, главным образом КонвенцииООН по морскому праву 1982 года.В докладе также утверждается, что общественное мнение как внутристраны, так и на общемировом уровне по-прежнему на стороне Вьетнама237.Подчеркиваетсяипросветительскойнеобходимостьработыдляведенияпривлеченияактивнойинформационно-дополнительноговниманиямирового сообщества к проблеме ЮКМ, в том числе на глобальных ирегиональныхнеобходимостьплощадках,углублениятакихкакотношенийООНсоАСЕАН 238.ПризнаетсястратегическимипартнерамииВьетнама из числа великих держав в интересах сохранения стабильной ипредсказуемой обстановки в ЮКМ.Другой важный документ, систематизирующий внешнеполитическиеприоритеты СРВ, в том числе подходы к проблематике ЮКМ – Белая книга повопросам национальной обороны 2009 года239.
В ней отмечается усложнениесистемы международных отношений как на глобальном, так и на региональномуровнях, а также значительное усиление конкуренции между несколькими237Там же. С.37Коммунистическая партия Вьетнама. Документы 12-го съезда. Ханой: Государственноеполитическое издательство, 2016. С. 148239Сать чанг куок фонг Вьетнам. [Белая книга по вопросам национальной обороныВьетнама].