диссертация (1169549), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Иными словами, ксередине XX века тематика суверенитета в ЮКМ заняла прочное место вповестке дня региональных международных отношений. Впоследствии еезначение только возрастало.В 1950 году после поражения Гоминьдана в продолжительномгражданском противостоянии и побега Чан Кайши на Тайвань, китайскиевоенные были вынуждены покинуть острова Амфитрит 213.В 1954 году Вьетнам добивается независимости от Франции, однакооказывается разделен (как предполагалось, временно) на ДемократическуюРеспублику Вьетнам (ДРВ) на Севере и Государство Вьетнам (с 1955 годаРеспублику Вьетнам) на Юге, что позволяет говорить о его возвращении всередине XX века в качестве самостоятельного актора территориальных споровв ЮКМ и в то же время о проведении далее двух независимых политическихкурсов по ЮКМ руководством Юга и Севера.
В 1958 году премьер-министрДРВ Фам Ван Донг направил премьеру госсовета Китая Чжоу Эньлаю ноту оправах Вьетнама на Парасельские острова214. Начался период ухудшенияотношений между Китаем и Вьетнамом, которые были установлены незадолгодо этого – в 1950 году.213Мосяков Д.В. Китай и его притязания в Южно-Китайском море // Юго-Восточная Азия:актуальные проблемы развития. 2010-2011 гг., № 15. Юго-Восточная Азия иЮжнотихоокеанский регион. С.
15214Локшин Г.В. Южно-Китайское море: трудный поиск согласия. ― М.: ИДВ РАН. – 2013. –С. 3391В 1956 году ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК)возвращают контроль над островной группой Амфитрит, таким образом,восстанавливается статус-кво, при котором вторую крупную группу островов,Круассан, занимали франко-вьетнамские военные, а после 1954 года войскаЮжногоВьетнама.В1958годуКНРобъявляет12-мильнуюзонутерриториальных вод вокруг всех островов к югу от материковой части, в томчисленадПарасельскимиостровамииархипелагомСпратли,иоприсоединении их в 1959 году административно к острову Хайнань провинцииГуандун 215.Среди региональных приоритетов внешней политики Китая в тот периодвсе более важное место занимает Юго-Восточная Азия. В 1965 годупредседатель КНР Мао Цзедун заявил: «…мы должны заполучить ЮгоВосточную Азию, включая Южный Вьетнам, Таиланд, Бирму, Малайзию иСингапур. Юго-Восточная Азия – это район, очень богатый многимиполезными ископаемыми и заслуживающий расходов, связанных с тем, чтобызавладеть им» 216.Однако в целом в течение двух десятилетий с момента установленияконтроля НОАК над группой Амфитрит в 1956 году и фактически до окончанияамерикано-вьетнамской войны в 1973 году на Параселах мирно сосуществовалигарнизоны Южного Вьетнама и КНР, при этом большая их часть оставалась подконтролем Сайгона.В декабре 1973 года Ханой предлагает Пекину начать переговоры поспорным пограничным вопросам, получает согласие китайской стороны, но,несмотря на это, 18 января 1974 году ВМС и ВВС НОАК нанеслимассированные удары по южновьетнамским гарнизонам, вытеснив их с группыостровов Круассан, таким образом, захватив большую часть Парасельских215Сюнненберг М.А.
Военный конфликт из-за островов Спратли в 1988 г.: реакция воВьетнаме // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2013-2014 гг., № 23. ЮгоВосточная Азия и Южнотихоокеанский регион. С. 132216Пышков Б.М., Старостин Б.Е. Пекин в поисках «пятой колонны» М. «Политиздат». –1981. – С. 11492островов. США отклонили просьбу о помощи еще функционировавшейадминистрации Южного Вьетнама, а кораблям 7-го флота США была данакоманда не приближаться к островам217.
При этом руководство ДРВ,заинтересованное в поддержке КНР объединения страны, от критики китайскихдействий воздержалось.Таким образом, фактически над всеми Парасельскими островами с 1974года был установлен полный контроль КНР, который сохраняется донастоящего времени. На захваченных островах Круассан началось масштабноеинфраструктурное строительство, были проведены подробные исследованиятерриторий, увеличено число патрулей НОАК.
В 1978 году на острове Вудибыло открыто отделение администрации провинции Гуандун, а в 1979 годубыло объявлено о закрытии воздушного пространства над Параселами длямеждународных авиарейсов, однако это решение вскоре было отменено. Вфеврале 1976 года на север ЮКМ были отправлены специалисты для бурения ипроведения научно-исследовательских работ по поиску месторождений нефти.2 июля 1976 года произошло объединение Северного и ЮжногоВьетнама, была провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ).Отношения СРВ и КНР, несмотря на социалистическую солидарность, ссередины 1970-х годов стали стремительно ухудшаться, что Е.В.Кобелевобъясняет непримиримостью интересов двух стран в Камбодже и наличиемтерриториальных споров в ЮКМ 218.Все это происходило на фоне трансформации расстановки сил в регионе:сближения США и КНР, нормализации отношений Китая как с США, так и сЯпонией.Параллельнонаблюдалосьрасширениесоветскоговоенно-политического влияния в Южной и Юго-Восточной Азии, что в КНРвоспринималось как попытка окружить ее дружественными Союзу странами.
В217Глазунов Е.П. К 35-летию китайско-вьетнамского вооруженного конфликта // Юговосточная Азия: актуальные проблемы развития. 2013-2014 гг., № 23. Юго-восточная Азия иЮжнотихоокеанский регион С. 119218Кобелев Е.В. Причины войны 1979 г. и фактор советской помощи СРВ (ответвьетнамскому профессору) // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития.
20132014 гг., № 23. Юго-Восточная Азия и Южнотихоокеанский регион. С. 12793то же время активизация ВМС и торговых флотов США и СССР в АТР, и в томчисле в ЮКМ, оказывали сдерживающий эффект на «островные» амбицииКНР. В 1973 году появились и новые обстоятельства, усугубившиеконкуренцию в ЮКМ: мировой энергетический кризис стимулировал поискновых месторождений вне ближневосточного региона, который увенчалсяобнаружением запасов нефти и газа в ЮКМ.Ввиду того, что с 1974 года над Парасельскими островами стабильносохранялся контроль НОАК, который несколько раз проверяли на прочностьнебольшие отряды вьетнамских ВМС, фокус физической борьбы сместился кархипелагу Спратли. Впервые на двусторонних переговорах вопрос был поднятпервым секретарем Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуаном в ходе визита вКитай 1975 года.
Руководство КНР не исключило возможность обсуждения219указанной проблемы позднее, однако, вероятно, это была лишь фигура речи.При этом китайская сторона напомнила об отсутствии протеста после захватаПарасел в 1974 году, причем этот аргумент впоследствии регулярноиспользовался Пекином.Продолжились взаимные нападки в прессе.
В Ханое осозналинеготовность Пекина к компромиссу и в 1977 году включили и Параселы, иСпратли в свою территорию, а затем и провели возле Парасельских острововвоенно-морские учения. Переговоры о границе двух стран 1977 года такжеоказались сорваны именно из-за противоречий в ЮКМ.Систематическая напряженность в отношениях вылилась в 1979 году вкратковременную приграничную войну, а результате которой НОАК понеслазначительные потери в борьбе с получившими богатый опыт в ходе войны сСША вьетнамскими военными и ополченцами. Как отмечает Г.М.Локшин,война 1979 года приостановила дальнейшую экспансию китайцев на море220.Следующие десять лет отношения оставались напряженными.
В 1979году СРВ был опубликовала доклад «Суверенитет Вьетнама над островами219Канаев Е.А. Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: история, характерурегулирования, перспективы эволюции. М.: Готика, 2007. С. 84220Там же94Хоанг Ша и Чыонг Ша» с многочисленными ссылками на историческиедокументы и карты в подтверждение вьетнамских притязаний. В 1980 годуаналогичный документ – «Неоспоримый суверенитет Китая над островамиСиша и Наньша» был издан и в КНР 221.К середине 1980-х баланс сил в регионе вновь стал меняться, что, помнению Е.А.Канаева, было вызвано отходом КНР от конфронтации с СССР,охлаждению в отношениях с США, разработкой в Пекине новой военноморской доктрины, в соответствии с которой приоритетом ВМС объявлялись неприготовлениеккрупномасштабномуконфликту,атакназываемая«оффшорная оборона», то есть защита экономических интересов на море(безопасность добычи полезных ископаемых, торгового судоходства и т.д.).К концу 1980-х в политическое руководство в Пекине и Ханое такжеосознало факт сужения внешнеполитических приоритетов в СССР, чтопослужило стимулом для расширения военно-политической активности ВМФНОАК: концентрация китайских военных кораблей вблизи вьетнамскихпозиций на Спратли значительно увеличилась и спровоцировала увеличениечисла вьетнамских гарнизонов.
В 1988 г. между Китаем и Вьетнамомпроисходит новый военный конфликт за установление контроля над островамиСпратли,окончившийсявытеснениемвьетнамцевспятиострововистроительством там китайской инфраструктуры. В материалах военно-морскихсил Вьетнама данная операция фигурирует под кодовым названием «СQ-88»,или «Суверенитет-88» 222, что отражает принципиальное значение Спратли дляХаноя 223.221Канаев Е.А.