диссертация (1169549), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Вьетнамо-китайский разлад к концу 1970-х176Райков Р. Южно-Китайское море: зона сотрудничества или акватория конфликтов //Международнаяжизнь№6,2013[Электронныйресурс].URL:https://interaffairs.ru/jauthor/material/886177Zou Keyuan. The Sino-Vietnamese Agreement on Maritime Boundary Delimitation in the Gulfof Tonkin // Ocean Development and International Law, №36, 2005. С. 1371годов усугубился заключением в 1978 году советско-вьетнамского Договора одружбеисотрудничестве,установлениемкитайско-американскихдипломатических отношений в начале 1979 года, введением вьетнамских войскв Камбоджу для свержения агрессивного прокитайского лидера Пол Пота.Апогеем разлада в отношениях стала вьетнамо-китайская война в февралемарте 1979 года.С 1970-х годов Вьетнам и Китай начали выдвигать территориальныепретензии друг к другу, мелкие стычки и конфликт на границе сталирегулярным явлением и продолжались вплоть до 1988-го года, когда наостровах архипелага Спратли произошло последнее вооруженное столкновениемежду странами, окончившееся их захватом китайскими ВМС.Вывод вьетнамских войск из Камбоджи в 1989 году и окончаниеХолодной войны позволили Ханою и Пекину, заинтересованным в ускоренномростеэкономики,приступитькналаживаниюотношений.Последнимпрепятствием на этом пути считались вопросы границы.
В обеих странахпограничныепроблемысчиталиськритическимидлябезопасностиисуверенитета, а потому их существование оставалось фактором сохранениянапряженности в отношениях, несмотря на исчезновение идеологическихпреград для сближения в 1980-90-х годах.В 1993 году состоялось подписание первого совместного документа обурегулировании территориальных споров, в котором Китай и Вьетнамсогласились поэтапно урегулировать три ключевые проблемы: демаркациюсухопутной границы, разграничение в Тонкинском заливе, а также созданиеусловий мира и стабильности в районе ЮКМ.Сухопутная часть китайско-вьетнамской границы имеет длину около1300 км и берет начало на стыке Китая, Вьетнама и Лаоса и завершается врайоне устья реки Калонг (кит.
Бэйлуньхэ) на берегу Тонкинского залива. Накитайской территории она проходит через провинцию Юньнань и ГуансиЧжуанский автономный район, на вьетнамской –включая Лангшон, Лайтяу и Куангнинь.через семь провинций,72Тонкинский залив также делят между собой лишь Вьетнам и Китай, егоакватория составляет порядка 120 тыс. кв. км, хотя некоторые исследователирассчитывают ее иначе (около 44 тыс. кв. км)178.КитайиВьетнамобязалисьприрешенииэтихпроблемруководствоваться нормами международного права, в том числе Конвенции поморскому праву 1982 года, отказывались от односторонних шагов иприменения силы.
Кроме того, в период урегулирования споров о сухопутнойгранице и границе в Тонкинском заливе руководство двух стран активнопродвигало идею о формировании особого «китайско-вьетнамского методарешенияспоров»,которыйосновывалсянавзаимномуваженииисогласованиях. Стороны избегали действий, способных привести к эскалацииконфликта, одновременно продолжая укреплять «братские» и дружественныеотношения между КПВ и КПК и народами двух государств. Это позволило, вконце концов, приблизиться к урегулированию первой группы споров – посухопутной границе и в Тонкинском заливе – без применения силы илипривлечения третьих сторон 179.Для этого понадобились длительные переговоры с целью реализациинамеченных в документе задач.
Так, по Тонкинскому заливу в 1992-2000 годахбыли проведены семь раундов переговоров на правительственном уровне, тривстречи глав правительств, 18 раундов переговоров на рабочем уровне и 49встреч совместной рабочей группы и группы по согласованию карт. По мнениюЕ.А.Канаева, процессу урегулирования во многом способствовали торговоэкономические задачи, которые стояли перед обеими странами: и Вьетнам, иКитай приступили к построению «рыночного социализма с национальнойспецификой» и были заинтересованы в расширении двусторонних торгово178Zou Keyuan.
The Sino-Vietnamese Agreement on Maritime Boundary Delimitation in the Gulfof Tonkin // Ocean Development and International Law, №36, 2005. C. 13179Mikio O., Nguyen Q. Brothers in Trouble: China-Vietnam Territorial Disputes and TheirBilateral Approach to Conflict Management // International Journal of China Studies. 8, № 3, 2017[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.researchgate.net/publication/322652198_Brothers_in_Trouble_ChinaVietnam_Territorial_Disputes_and_Their_Bilateral_Approach_to73экономических отношений 180. Кроме того, наблюдалась готовность обеих странк переговорам и поиску приемлемых решений.
В то же время выработкадвустороннего соглашения была осложнена проблемой исходных линий. ИВьетнам, и Китай решили отсчитывать свои морские зоны от прямых исходныхлиний. Китай не стал обозначать свои исходные линии в Тонкинском заливе,вероятно, из-за сохранявшихся споров в ЮКМ, однако Вьетнам опубликовалинформацию о своих исходных линиях ранее в 1982 году на основе франкокитайского соглашения 1887 года, объявив Тонкинский залив историческипринадлежавшим Вьетнаму и поэтому своими внутренними водами. Китайсделал это в 1996 году, ратифицировав Конвенцию ООН 1982 года. Прямуюисходную линию Пекин провел через остров Хайнань, что не устроиловьетнамскую сторону, выразившую ООН протест в 1996 и 1998 годах.После нескольких раундов переговоров к 2000 году сторонам удалосьзаключить соглашения относительно первых двух пунктов документа –Договородемаркациитерриториальногосухопутныхморя,границ,исключительнойДоговороделимитацииэкономическойзоныиконтинентального шельфа Тонкинского залива, а также о сотрудничестве всфере рыболовства в Тонкинском заливе.Окончательнаяделимитациясухопутнойграницы,атакжеразграничение в Тонкинском заливе в начале 2000-х годов были оценены вХаное и Пекине как важный шаг в преодолении периода отчуждения вотношениях времен Холодной войны, когда Ханой оказался заложникомсоветско-китайского раскола.На очередной встрече глав правительств в 2000 году Китай и ВьетнамопубликовалиСовместноекоммюникеоботношенияхвсестороннегосотрудничества в новом веке, в котором вновь подтвердили принципыневмешательства180вовнутренниедела,уважениясуверенитетаиКанаев Е.А.
Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: история, характерурегулирования, перспективы эволюции. М.: Готика, 2007. С.9074территориальной целостности друг друга 181. Стороны также обсудили ипроблемутерриториальныхспоров,обязалисьрешатьпроблемы,существующие в отношениях двух стран, исключительно мирными способами.В июне 2004 года Национальное собрание СРВ ратифицировалоДоговор о демаркации в Тонкинском заливе, что позвонило установить в этомрайоне порядок, основанный на Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.Общая граница в Тонкинском заливе составила порядка 500 км, она проходитчерез территориальное море, ИЭЗ и континентальный шельф залива.
Общаяплощадь Тонкинского залива при этом определяется значительно больше поразмеру стандартных географических данных – 126 тыс. кв. км. По договору,Китаю отошли 46,77% общей площади, Вьетнаму 53,23%, то есть на 8 тыс. кв.км больше. Вьетнамская сторона объяснила это большей протяженностьюбереговой линии и большим количеством островов в заливе. Китайская сторонав официальных заявлениях не упоминала разницу в площади, назвав еераспределение «равным», что можно объяснить нежеланием сообщать об этомкитайской общественности 182.
Кроме того, стороны, не упомянув этого вДоговоре, согласились наделить вьетнамский остров Батьлонгви в центрезалива 25% прав на особые морские зоны, то есть 2 милями территориальногоморя, 3 милями ИЭЗ и континентального шельфа и другой небольшой островКонко 50% таких прав, таким образом сдвинув границы в пользу Вьетнама 183.Иными словами, руководство Китая в тот период было готово идти нанебольшие уступки в вопросах разграничения Тонкинского залива. В том жегоду вступило в силу и соглашение о рыболовном сотрудничестве вТонкинском заливе, в соответствии с которым странами была создана общаярыболовная зона площадью 33,5 тыс. кв. км, которая шириной 30,5 морских181中越双边重要文件.中华人民共和国和越南社会主义共和国关于新世纪全面合作的联合声(Совместное коммюнике Китайской Народной Республики и Социалистической РеспубликиВьетнам об отношениях всестороннего сотрудничества в новом веке). [Электронный ресурс].URL: https://www.mfa.gov.cn/nanhai/chn/zcfg/t5380.htm182Zou Keyuan.
The Sino-Vietnamese Agreement on Maritime Boundary Delimitation in the Gulfof Tonkin // Ocean Development and International Law, №36, 2005. С. 16183Там же75миль по обе стороны от демаркационной линии, в которой также установленобщий режим промысла184. Деятельность вьетнамо-китайских рабочих групп подемаркации в Тонкинском заливе и морской зоне за его пределамипродолжилась.Следующим этапом полного урегулирования спорных моментов должнабыла стать демаркация границ. В ноябре 2001 года была сформированасовместная демаркационная комиссия, при которой были созданы 12 рабочихгрупп. В декабре того же года состоялась установка первых пограничныхстолбов.На протяжении восьми лет по вопросам сухопутной границы состоялись14 встреч глав правительственных делегаций, 34 совещания совместнойдемаркационной комиссии и 15 встреч на уровне экспертов, были установленыоколо 2000 пограничных столбов.В 2005 году руководители Китая и Вьетнама договорились онеобходимости завершения демаркации сухопутной границы до конца 2008года185.
31 декабря 2008 г. стороны пришли к согласию по вопросам, до тех поростававшимся открытыми, что позволило завершить в срок демаркациюсухопутной границы. Сложный ландшафт и суровые природные условия врайонах, по которым проходит граница, создавали серьезные трудности придемаркации уже после урегулирования всех политических вопросов.
Длядемаркации были использованы передовые на тот момент технологии, включаясистему географической информационной системы GIS и систему глобальногопозиционирования GPS.18415 лет взаимовыгодного сотрудничества // Голос Вьетнама, 01.04.2019 г. [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://vovworld.vn/ruRU/%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B8/15-%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-736914.vov185Китай и Вьетнам завершили демаркацию сухопутной границы // Женьминь жибао онлайн,24.02.2009.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://russian.people.com.cn/95181/6599969.html7623 февраля 2009 года на автодорожном КПП Югуань в ГуансиЧжуанском автономном районе прошла церемония установки последнихпограничных столбов на сухопутной части границы Китая с Вьетнамом.Столбами №№ 1116 и 1117 была обозначена линия государственной границына месте стыковки автодорог двух стран, их установка стала свидетельствомполного решениявопросов демаркации1300-километровой сухопутнойграницы между Китаем и Вьетнамом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
