диссертация (1169542), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Формирование и развитие политики США в отношении ядерного потенциала Индии (1998-2008гг.): дисс. … канд.полит.наук: 23.00.04 / Илья Владимирович Олсуфьев; науч. рук. С.М.Самуйлов; Институт СШАи Канады РАН. – Москва, 2011. – С. 96.380Next Steps in Strategic Partnership (NSSP) [Electronic resource] // GlobalSecurity.org. – 12.05.2014. – Mode of access:http://www.globalsecurity.org/military/world/india/nssp.htm (date of access: 01.05.2014).381Catch-All Controls [Electronic resource] // A Resource on Strategic Trade Management and Export Controls.
‒ Mode ofaccess: http://www.state.gov/strategictrade/practices/c43179.htm (date of access: 01.05.2014).382Mian Z. Wrong Ends, Means, and Needs: Behind the U.S. Nuclear Deal with India [Electronic resource] / Z.Mian,M.V.Ramana // Arms Control Today. – January/February 2006. – P. 12. – Mode of access:https://www.princeton.edu/sgs/publications/articles/Arms_Control_Today-US-India_Deal-Jan-Feb-06.pdf (date of access:01.05.2014).134превращением Индии в мировую державу XXI в., способную уравновеситьбыстро усиливающийся Китай, администрация подчеркивала приоритетностьполноценного сотрудничества с Индией в сфере ядерной энергетики383.Ожидалось, что использование «мирного атома» в условиях остройпотребности страны в энергоресурсах, с одной стороны, будет способствоватьповышениютемповэкономическогоростаи,темсамым,укреплениюэкономических позиций Индии384. С другой стороны, администрация Дж.Бушамладшего надеялась, что налаживание привилегированного стратегическогопартнерствапредоставитамериканскимэнергетическимкомпаниямприоритетный доступ на динамично развивающийся индийский атомный рынок,за который в перспективе должна была развернуться очень жесткая борьба междуосновными поставщиками ядерных технологий, оборудования и топлива.18 июля 2005 г.
премьер-министр Индии Манмохан Сингх прибыл софициальным визитом в Вашингтон. Этот день знаменателен двумя событиями.Во-первых, Госдепартамент США сделал специальное заявление об успешнойреализации «ПШСП». Во-вторых, Манмохан Сингх и Джордж Буш-младшийвыступили с совместным заявлением, в котором объявили о «глобальномпартнерстве» Индии и США.Совместное заявление 2005 г. стало основой индийско-американскогосоглашения о сотрудничестве в сфере ядерной энергетики. В заявлении былиобозначены его магистральные направления, а также содержались конкретныеобязательства сторон.
Индия согласилась разделить свою ядерную программу награжданскую и военную, а также поставить гражданские ядерные объекты подгарантии МАГАТЭ. США обязались внести изменения в американскоезаконодательство (закон о ядерной ответственности 1954 г.) и международныедоговоренности (Руководящие принципы ГЯП), чтобы экспортировать в Индиюядерное оборудование и технологии. Важность этого заявления для Индии383Linzer D.
Bush Officials Defend India Nuclear Deal [Electronic resource] / D.Linzer // The Washington Post. –20.07.2005.–Modeofaccess:http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2005/07/19/AR2005071901847.html (date of access: 01.05.2014).384Олсуфьев И.В. Формирование и развитие политики США в отношении ядерного потенциала Индии (1998-2008гг.): дисс. … канд.полит.наук: 23.00.04 / Илья Владимирович Олсуфьев; науч.
рук. С.М.Самуйлов; Институт СШАи Канады РАН. – Москва, 2011. - C. 107.135определялась и тем, что США де-факто признавали ее в качестве страны,обладающей ядерным оружием, и фактически соглашались при выполненииИндией взятых на себя обязательств предоставить такие же привилегии,которыми обладают страны-члены ДНЯО.Главной политической силой, выступающей против сближения Индии сСоединенными Штатами, был Левый фронт – альянс партий левого толка:Коммунистической партии Индии (марксистская), Коммунистической партииИндии, Революционной социалистической партии, Всеиндийского форвард-блока.Левый фронт не входил в правящую коалицию ОПА, но оказывал ей внешнююподдержку, без которой ОПА не мог сохранить большинство в парламенте.
Левыйфронт опасался, что расширенное сотрудничество с Соединенными Штатамискомпрометирует независимый внешнеполитический курс страны385. ПракашКарат, генеральный секретарь КПИ(м), самой крупной партии Левого фронта,указывал на то, что США хотят использовать Индию исключительно длядостижения собственных целей386.Блокирование Индии с США и ЕС во время голосования в Советеуправляющих МАГАТЭ 24 сентября 2005 г. по вопросу о передаче иранскогоядерного досье на рассмотрение Совета Безопасности ООН, по мнению левыхпартий,продемонстрироваловерностьихубеждений.П.Каратпризвалправительство премьер-министра М.Сингха пересмотреть свою прозападнуюпозицию и вынести вопрос о голосовании по ядерной программе Ирана наобсуждение парламента.
П.Карат охарактеризовал решение Индии по иранскомувопросу как «постыдное», ссылаясь на то, что за два дня до голосования НьюДели поддерживал Тегеран, утверждая, что тот обладает законным правом наразвитие собственной мирной ядерной программы387. По мнению лидера КПИ (м),для385обеспеченияэнергетическойбезопасностиИндиянуждаетсяневSrivastava S. Tehran Builds Bridges with India's Left [Electronic resource] / S.Srivastava // World Security Network. –11.10.2005.
– Mode of access: http://www.worldsecuritynetwork.com/Iran/siddharth-srivastava/Tehran-builds-bridgeswith-Indias-left (date of access: 03.05.2014).386Speech of Prakash Karat at the Public Meeting Held by the Left Parties on the ―New Framework for the India-USDefense Relationship‖ on July 8, 2005 [Electronic resource] // Communist Party of India (Marxist) Official Web-Page. –08.07.2005.
– Mode of access: http://cpim.org/content/india-us-defence-framework (date of access: 03.05.2013).387Индийские левые призывают к поддержке Ирана [Электронный ресурс] // Iran.ru. – 30.09.2005. – Режим доступа:http://www.iran.ru/news/politics/34861/Indiyskie_levye_prizyvayut_k_podderzhke_Irana (дата обращения: 03.05.2014).136предлагаемой американцами атомной энергии, а нефтегазовых поставках изИрана, стратегически важного для Индии соседа и надежного торгового партнера.На встрече координационного комитета ОПА и левых партий, которая состоялась27 октября 2005 г., представители Левого фронта обвинили Альянс в том, чтоИндия голосовала по «иранскому досье» под давлением американцев388.
Р.Г.Ядав,лидер социалистической Самаджвади парти, пригрозил, что ОПА можетлишиться парламентской поддержки, если правительство не изменит своюпозицию по иранской проблеме389.Столкнувшись с угрозой парламентского кризиса, М.Сингх был вынужденначать поиск компромисса с левыми партиями. Чтобы ослабить сопротивлениеЛевого фронта по основному для правительства вопросу – разделу ядерногопотенциала, М.Сингх согласился поддержать Иран в ходе предстоящегоголосования Совета управляющих МАГАТЭ390.
К большому удовлетворениюправительства ОПА 24 ноября Совет управляющих МАГАТЭ отказался отголосования по иранскому досье. Было принято решение дать Ирану еще одиншанс и с помощью дипломатических мер побудить его к полноценномусотрудничеству с Агентством. Таким образом, кабинету М.Сингха удалось выйтииз первого внутриполитического кризиса, поставившего в тупик реализациюзаявленных договоренностей, а также на время преодолеть сопротивлениепротивников «ядерной сделки» внутри страны.1 марта 2006 г. Дж.Буш-младший прибыл в Индию с первым официальнымвизитом. Его главные итоги состояли в подписании двустороннего соглашения посотрудничеству в области мирного использования атомной энергии (получилоназвание «соглашение 123»391) и обнародовании Индией предварительного планараздела атомной промышленности на гражданскую и военную составляющие.388Iran Nuclear Programme.
Submitted at the UPA-Left Parties Coordination Committee Meeting on October 27, 2005[Electronic resource] // Communist Party of India (Marxist) Official Web-Page. – 27.10.2005. – Mode of access:http://cpim.org/content/iran-nuclear-programme (date of access: 03.05.2014).389Bajoria J. The U.S.-India Nuclear Deal. Backgrounder [Electronic resource] / J.Bajoria, E.Pan // CFR.
– 05.11.2010. –Mode of access: http://www.cfr.org/india/us-india-nuclear-deal/p9663#p1 (date of access: 04.05.2014).390Ibid.391«Соглашение 123» является необходимым условием для сотрудничества США с другими странами в областиядерной энергетики. Оно создает правовую основу, которая позволяет американским компаниям торговатьядерными технологиями и материалами со своими иностранными партнерами, проводить совместные137До конца марта 2006 г. Индия обязалась поставить под постоянныегарантии МАГАТЭ 14 из 22 имевшихся и строящихся ядерных реакторов.Сохранила за собой исключительное право самостоятельно определять ихклассификацию. По словам М.Сингха, это условие гарантирует, что «Индия небудет ограничена в строительстве ядерных реакторов, как гражданских, так ивоенных, в соответствии с потребностями страны»392.
Кроме того, военныеобъекты и запасы ядерного топлива, имевшиеся у Индии до момента вступления всилу договоренностей с МАГАТЭ, должны быть изъяты из-под действия гарантийАгентства и проводимых им инспекций.Так, по мнению БДП, соглашение ставило под угрозу независимостьвнешней политики и ядерной программы Индии393. Левый фронт критиковал, вопервых, положение «Акта Хайда» о том, что США следует прекратитьсотрудничество с Индией в сфере ядерной энергетики в случае новых ядерныхиспытаний394. В частности, их беспокоило, что американцы могут потребоватьвозврата поставленного в Индию ядерного оборудования и топлива395.
Во-вторых,отсутствие в «Акте Хайда» упоминания об обогащении урана и переработкеотработавшего ядерного топлива (ОЯТ), а также сохранение ограничений наисследования и разработки, а также участвовать в строительстве гражданских ядерных объектов. Названиесоглашения связано со статьей под номером 123 американского закона об атомной энергии 1954 г. В соответствиис этой статьей, для сотрудничества с каким-либо государством в ядерной области США должны заключить с нимдвустороннее соглашение при условии, что это государство обязуется выполнить указанные в статье девятьтребований по нераспространению.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
