диссертация (1169542), страница 30
Текст из файла (страница 30)
– С. 721.121тесному сотрудничеству Индии и США350. Подпитывают такие настроения,считает эксперт, семь «мифов»351.Миф 1: союз с США сопряжен с дорогостоящими обязательствами изависимостью. Парируя этот тезис, аналитик задается вопросами: какиетребования американцев скомпрометировали суверенитет Индии и независимыйхарактер процесса принятия политических решений?; на какие конкретные шагивопреки собственным интересам была вынуждена пойти Индия ради партнерствас США?; что оттеняет преимущества переданной современной продукциивоенного назначения и соответствующего экспертного опыта, поддержкииндийского «ядерного досье» в рамках экспортно-контрольных режимов?Миф 2: союзники США становятся их марионетками, которые вынужденыдействовать в русле американских внешнеполитических интересов, в том числекасаемо формата вовлеченности в конфликты с участием США.
По мнениюДж.М.Смита, даже договорные союзники США, например Турция, всегдаоткрыто выражают свое недовольство действиями администрации и свободнопроводят выгодную им политику, будь то по вопросу поддержки Израиля либоТайваня, войны в Ираке либо Совместного всеобъемлющего плана действий поиранской ядерной программе.Миф 3: США действуют исключительно в собственных интересах.Дж.М.Смит считает этот аргумент даже не мифом, а заблуждением. Естественно,пишет он, что политика США направлена на продвижение национальныхинтересов.
Так делает любая страна мира. Тем не менее, национальные интересыИндии и США совпадают по очень широкому кругу вопросов, что позволяет имреализовывать огромный потенциал взаимовыгодного сотрудничества в самыхразных областях.Миф4: открытыйпроамериканизмравносиленполитическомусамоубийству. Акцент на проамериканских настроениях оппонентов никогда небыл в Индии успешной стратегией политической борьбы. В частности, эксперт350Smith J.M. Seven Myths Are Keeping India and the United States From Pursuing Closer Ties [Electronic resource] /J.M.Smith // The Heritage Foundation.
– 31.10.2018. – Mode of access: https://www.heritage.org/asia/commentary/sevenmyths-are-keeping-india-and-the-united-states-pursuing-closer-ties (date of access: 25.12.2018).351Ibid.122упоминает предвыборную кампанию Н.Моди 2014 г. Тогда кандидат в премьерминистры неоднократно заявлял о том, что рассматривает США в качестве«естественного союзника» Индии352. О стабильно благожелательном отношениииндийцев к США свидетельствуют и результаты опросов общественного мнения,полученные исследовательским центром «Pew Research Center».Миф 5: сближение с США навредит отношениям Индии с Китаем,спровоцирует новый виток конкурентной борьбы между ними. Напротив,подчеркивает американский аналитик, расширение индийско-американскогосотрудничества усиливает позиции Индии по отношению к Китаю.
Чем больше уИндии влиятельных друзей и партнеров, тем более уважительно, считаетДж.М.Смит, Китай будет относиться к ее национальным интересам. Кроме того,разногласия между Индией и Китаем имеют давнюю историю, никак несвязанную с США. К примеру, традиционно тесные союзнические отношенияКитая с Пакистаном, пограничный спор, тибетский вопрос. Причиной нынешнихиндийско-китайских противоречий США также не являются. Они сводятсяпреимущественно к возрастающему военному и экономическому присутствиюКитая в Южной Азии и Индийском океане.Миф 6: США требуют все больше уступок, не отдавая ничего взамен.Соединенные Штаты предоставили Индии уникальный статус «основногопартнера в области обороны», поддержали ее кандидатуру в качестве постоянногочлена Совета Безопасности ООН, а также заявку на вступление в Группу ядерныхпоставщиков, несмотря на отказ Индии присоединиться к Договору онераспространении ядерного оружия.
По мнению Дж.М.Смита, эти шаги неимеют прецедентов в современной истории США, которые по факту ничегоконкретного взамен от Индии не получили. И это нормально, считает эксперт,потому что в отношении Индии у американского истеблишмента долгосрочныепланы. Ониоснованы на глубоком убеждениив том, что«подъем»Индии – явление по своей сути позитивное, которое окажет благотворное352Юрлов Ф.Н. Индия. Внешняя политика правительства Н.Моди / Ф.Н.Юрлов // Азия и Африка сегодня.
– 2015. –№11. – С. 26.123воздействие на безопасность и стабильность, баланс сил в Азии, а такжеукрепление в регионе демократических начал и, соответственно, американскихинтересов.Миф 7: союз более выгоден США, нежели Индии. Дж.М.Смит считает, чтов союзе нет необходимости, потому что обе страны уже очень тесносотрудничают в самых чувствительных сферах. Ведется совместная работа вчасти оценки общих угроз, осуществляется продажа вооружений и изучается ихоперативная совместимость, регулярно проводятся стратегические диалоги иготовятся совместные заявления по итогам встреч на высшем и высоком уровнях.От полноценного союза индийско-американское взаимодействие отделяет толькоотсутствие взаимного обязательства в области обороны, в котором, по мнениюДж.М.Смита, больше всего нуждается Индия.
Логика эксперта такова. В случаеамерикано-китайского конфликта помощь Индии США, навряд ли, будет иметьрешающее значение. Если же в войну вступят Индия и Китай, то поддержка состороны США может решить весь исход конфликта, пишет Дж.М.Смит353.Х.Клинтон, госсекретарь США при администрации Б.Обамы, обозначилаинтерес в том, чтобы Индия играла более активную роль в Азии дляуравновешивания военной и экономической мощи Китая354. По мнению Л.Кертис,старшего научного сотрудника Фонда «Хэритадж», а с 2017 г.
члена командыД.Трампа,прочноестратегическоепартнерствоСШАиИндиибудетспособствовать поддержанию стабильного баланса сил в Азии355. Индийцам,считает она, следует избавиться от подозрительного отношения к США иопределить, как американская стратегия в АТР сочетается с их собственнымиинтересами в области безопасности. За последние годы в двустороннихотношениях накопились раздражители, которые, подчеркивает эксперт, ставят353Smith J.M. Seven Myths Are Keeping India and the United States From Pursuing Closer Ties [Electronic resource] /J.M.Smith // The Heritage Foundation. – 31.10.2018. – Mode of access: https://www.heritage.org/asia/commentary/sevenmyths-are-keeping-india-and-the-united-states-pursuing-closer-ties (date of access: 25.12.2018).354Kandavel S.
Look East, and act East, too: US Secretary of State Hillary Clinton to India [Electronic resource] /S.Kandavel,J.A.Scaria//TheEconomicTimes.–20.07.2011.–Modeofaccess:https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/look-east-and-act-east-too-us-secretary-of-state-hillaryclinton-to-india/articleshow/9299669.cms?from=mdr (date of access: 25.12.2018).355Curtis L.
Going Extra Mile for a Strategic U.S.-India Relationship [Electronic resource] / L.Curtis // The HeritageFoundation. – 20.08.2012. – Mode of access: https://www.heritage.org/asia/report/going-the-extra-mile-strategic-us-indiarelationship (date of access: 25.12.2018).124под сомнение ценность Индии в качестве стратегического партнера США. Срединих – отказ от введения санкций на поставки нефти из Ирана и закупкиамериканских истребителей в пользу французских Rafale (стоимостью порядка 11млрд долл.
США), а также принятие парламентом Индии в 2010 г. закона огражданской ответственности за ядерный ущерб (по сути закрыл доступамериканским компаниям на индийский рынок ядерной энергетики). Непонравилось американцам и то, что правительство премьер-министра ИндииМ.Сингха задним числом принудительно взыскало налог с одного из крупнейшихмировых операторов сотовой связи «Vodafone» за покупку в 2007 г. долигонконгской Hutch Group в совместном с индийской корпорацией Essarпредприятии VEL через контролирующую компанию на Каймановых островах356.Среди представителей индийских стратегических кругов достаточновлиятельно мнение о том, что Индии потребуется не менее десятилетия, чтобыдогнать Китай по показателям военного потенциала357.
Эта идея отражена вдокладе ведущих индийских международников «Неприсоединение 2.0: внешняя истратегическая политика для Индии в XXI веке». Исследователи обозначаютСША и Китай в качестве глобальных центров силы нового столетия. Признают,что военно-морское присутствие США в Азиатско-Тихоокеанском регионепоможет предотвратить проецирование Китаем своей мощи в Индийском океане.Тем не менее, индийские эксперты выражают сомнения относительно того, какиепреимущества сулит Индии союз с США358.
Осторожно реагируют на подобные«заходы» заокеанских партнеров. По их мнению, чересчур тесные связи самериканцамиопасны,посколькуиндийско-американскоестратегическоепартнерство может стать жертвой любых тактических изменений в китайскоамериканских отношениях. Эксперты полагают, что американская системаальянсов переживает не лучшие времена. По этой причине сложно предсказать,356Вахитов Р.Р. Дело компании Vodafone: урок ценой в $2,6 млрд [Электронный ресурс] // Налоговед. – 05.11.2011.– Режим доступа: http://nalogoved.ru/art/197.html (дата обращения 25.12.2018).357Khilnani S.
Nonalignment 2.0. A Foreign and Strategic Policy for India in the Twenty First Century [Electronicresource] / S.Khilnani, R.Kumar, P.B.Mehta, P.Menon, N.Nilekani, S.Raghavan, S.Saran, S.Varadarajan. – India, 2012. –Pp. 13-15. – Mode of access: http://www.cprindia.org/research/reports/nonalignment-20-foreign-and-strategic-policy-indiatwenty-first-century (date of access: 25.12.2018).358Ibid. – P. 32.125как поведут себя США, если Китай начнет угрожать интересам Индии. Индийцыопасаются,чтонедружественныесближениевыпады,саСШАвбудетслучаепровоцироватьконфликтакитайцевСоединенныенаШтатывоздержатся от решительных действий в поддержку Индии. В этой связинаиболее эффективной линией поведения индийские стратеги считают, с однойстороны, последовательные усилия по мирному разрешению пограничного спорас Китаем, а также наращиванию двусторонних торгово-экономических связей ирасширениюполитическихконтактов.Сдругойстороны,проведениемодернизации вооруженных сил и систем развертывания.Л.Кертис подчеркивает, что неуверенность индийцев по поводу того, какграмотно выстраивать отношения с Китаем, объяснима.