диссертация (1169542), страница 29
Текст из файла (страница 29)
траектория индийскоамериканских отношений не претерпела радикальных изменений. Однако имеетсяряд ограничителей, которые не позволяют Индии в полной мере воспользоватьсяпреимуществами «глобального стратегического партнерства» с США. Преждевсего, жесткая позиция американцев в отношении торговых льгот. 31 мая 2019 г.Д.Трамп объявил об исключении Индии с 5 июня 2019 г. из режима всеобщейсистемы преференций, американской торговой программы, которая была созданав 1976 г. по рекомендации ЮНКТАД с целью стимулирования экономическогороста в развивающихся странах338.
Эта программа позволяет беспошлинно336Madan T. The U.S.-India Relationship and China [Electronic resource] / T.Madan // Brookings. – 23.09.2014. – Modeof access: https://www.brookings.edu/research/the-u-s-india-relationship-and-china/ (date of access: 25.12.2018).337Ibid.338United States Will Terminate GSP Designation of India and Turkey [Electronic resource] // Office of the United StatesTrade Representative.
– 03.04.2019. – Mode of access: https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/pressreleases/2019/march/united-states-will-terminate-gsp (date of access: 04.04.2019); Trump D.J. Proclamation to Modify theList of Beneficiary Developing Countries Under the Trade Act of 1974 [Electronic resource] / D.J.Trump // The WhiteHouse. – 31.05.2019. – Mode of access: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-modify-listbeneficiary-developing-countries-trade-act-1974-2/ (date of access: 12.06.2019).118ввозить в США из 129 государств мира и территорий порядка 4800 наименований,список которых пересматривается каждые два либо два с половиной года339.Общая стоимость товаров, которые Индия ежегодно экспортирует в США,составляет около 50 млрд долл.
США340. Применение льготных таможенныхтарифов позволяет сэкономить до 6 млрд долл. США в год и тем самым повыситьценовуюконкурентоспособностьиндийскойпродукциинаамериканскомрынке341. 15 июня 2019 г. министерство финансов Индии опубликовалоуведомление о повышении с 16 июня 2019 г. тарифов (в диапазоне до 70%) на 28наименований импортируемой из США продукции342. Данный шаг стал ответомна пробуксовку переговоров о снижении американских пошлин на импорт стали иалюминия из Индии343.Интересы частного сектора и занятых там сотрудников оказываютопределяющее воздействие на подходы Д.Трампа.
Американские компаниихотели бы получить расширенный доступ на индийский рынок. Речь идет, преждевсего, о таких сегментах, как медицинские изделия и молочная продукция.Отдельного внимания заслуживают разногласия по поводу места храненияцифровых данных инвесторов, к примеру, интернет-магазинов и компанийэмитентов кредитных карт. В Индии высоки тарифы на импорт электроники ивысокотехнологичной продукции, а именно семь позиций, включающихсмартфоны,умныечасы,атакжесетевоеителекоммуникационноеоборудование344.
Причина сложившейся ситуации – инициатива «Производите в339What is the Generalized System of Preferences (GSP)? [Electronic resource] // U.S. Customs and Border Protection. –Mode of access: https://help.cbp.gov/app/answers/detail/a_id/266/~/generalized-system-of-preferences-%28gsp%29 (dateof access: 25.12.2018).340Lohman W. How India is Benefiting in the Trump Era [Electronic resource] / W.Lohman // The National Interest. –08.12.2018. – Mode of access: https://nationalinterest.org/feature/how-india-benefiting-trump-era-38067 (date of access:25.12.2018).341Ibid.342Notification No.17/2019-Customs [Electronic resource] // Government of India, Ministry of Finance (Department ofrevenue).–15.06.2019.–Mode of access:http://www.cbic.gov.in/resources//htdocs-cbec/customs/csact/notifications/notfns-2019/cs-tarr2019/cs17-2019.pdf;jsessionid=05BB93EF9871E631DCA5475F5330BC4E (date ofaccess: 16.06.2019).343India announces retaliatory trade tariffs against the US [Electronic resource] // BBC News.
– 15.06.2019. – Mode ofaccess: https://www.bbc.com/news/world-asia-india-48650505 (date of access: 16.06.2019).344Lohman W. How India is Benefiting in the Trump Era [Electronic resource] / W.Lohman // The National Interest. –08.12.2018. – Mode of access: https://nationalinterest.org/feature/how-india-benefiting-trump-era-38067 (date of access:25.12.2018); Phartiyal S. India to raise import tariffs on electronic and communication items / S.Phartiyal, N.Verma,S.Choudhury // Reuters. – 11.10.2018.
– Mode of access: https://www.reuters.com/article/us-india-import-tax/india-toraise-import-tariffs-on-electronic-and-communication-items-idUSKCN1ML2QB (date of access: 14.03.2019).119Индии», нацеленная на стимулирование промышленного производства натерритории страны. Ее аналогами выступают «Сделано в Китае 2025», а такжеамериканская практика применения тарифов для поддержания сталелитейной иалюминиевой отраслей промышленности, с которой не согласна Индия.Индийские эксперты видят в электронике потенциал роста для экономики изанятости и в перспективе хотели бы, чтобы Индия имела значительную долюэтого мирового рынка345. Нарастить производство электронной продукции онипланируют путем импортозамещения346.Еще один примечательный сюжет, на который обращают пристальноевнимание американские эксперты, – введение Нью-Дели новых тарифов с цельюпривлеченияинвестицийвсекторинформационно-коммуникационныхтехнологий347.
Подобная практика противоречит обязательствам Индии поодноименному соглашению ВТО 1996 г., считают они, создает преграды дляамериканской продукции, экспортируемой в Индию и используемой в глобальныхцепочках добавленной стоимости. Соответственно, экономические связи двухстран следует анализировать за скобками относительно позитивной динамикииндийско-американского взаимодействия.Принцип неприсоединения до сих пор занимает важное место в индийскойвнешнеполитической философии.
Он подразумевает отказ от участия в военнополитических блоках либо группировках, а также предоставления иностраннымгосударствам территории в военных целях. По этой причине любой намек наальянс вызывает подозрения и невольные ассоциации с зависимостью отсверхдержав. Сторонники неприсоединения являются влиятельной силой вИндии, к мнению которых прислушивается и широкая общественность, идолжностные лица, принимающие решения. В годы холодной войны Индияподходила к принципу неприсоединения гибко и прагматично. Обретя345Make in India Strategy for Electronic Products [Electronic resource]. – NITI Aayog, Government of India, May 2016. –P.
27.–Modeofaccess:https://niti.gov.in/writereaddata/files/document_publication/Electronics%20Policy%20Final%20Circulation.pdf (date ofaccess: 14.03.2019).346Ibid. – P. 28.347Lohman W. How India is Benefiting in the Trump Era [Electronic resource] / W.Lohman // The National Interest. –08.12.2018. – Mode of access: https://nationalinterest.org/feature/how-india-benefiting-trump-era-38067 (date of access:25.12.2018).120независимость в 1947 г., страна столкнулась с масштабными вызовами в областиразвития, а также ожесточенной конкуренцией с Пакистаном. Индийскоеруководство было настроено на выстраивание равноудаленных отношений сСССР и США, несмотря на расхождения по вопросам идеологии и политики.Союз с одной из сверхдержав, по мнению индийцев, был очень опасен.
Младшийпартнер в любом случае был бы вынужден придерживаться внешнеполитическихориентиров союзника, который бы впутал его в конкурентную борьбу со своимипротивникамиивынудилтемсамымотказатьсяотсотрудничества сгосударствами противоположного блока.
Индия позиционировала себя в качествеодного из лидеров Движения неприсоединения и старалась держаться в сторонеот конфликтов, которые непосредственно не затрагивали ее интересы. Тем неменее, Индия приняла помощь от американцев во время конфликта с Китаем в1962 г. и подписала договор о мире, дружбе и сотрудничестве с СССР в 1971 г. входе войны с Пакистаном, который поддержали США348.Поокончаниибиполярнойэпохипринципнеприсоединениятрансформировался в более гибкое понятие «стратегической автономии»,официальное определение которому сложно найти в индийских источниках. Подним, как правило, понимается обеспечение независимой и самодостаточнойпозиции в международных делах, которая свободна от внешнего давления,выстраивается в соответствии с национальными интересами страны и служит ихреализации349.
С начала 1990-х гг., ознаменованных плавной интеграциейиндийской экономики в мировую, Нью-Дели начал сближение с Вашингтоном,Токио и другими союзниками американцев. Дискуссия о «стратегическойавтономии» приобрела особое звучание. Однако, по мнению Дж.М.Смита,научного сотрудника Центра азиатских исследований Фонда «Хэритадж», насмену неприсоединению пришел антиамериканизм, который мешает более348349Юрлов Ф.Н. История Индии. XX век / Ф.Н.Юрлов, Е.С.Юрлова. – Москва: ИВ РАН, 2010. – С. 669, 691.Там же.