диссертация (1169542), страница 27
Текст из файла (страница 27)
ИНДИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯИ ИХ МЕСТО В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ:ИЗМЕНЕНИЕ ДИНАМИКИ И АКЦЕНТОВ В КЛЮЧЕВЫХОБЛАСТЯХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ2.1. Индийско-американские отношения в постбиполярном мире(нач. 1990-х гг. – май 2019 г.)Индийско-американские отношения на современном этапе характеризуютсякак «глобальное стратегическое партнерство», основанное на общих подходах кдемократическомуглобальнойправлениюбезопасности,иинтересов320:обеспечениеэкономическогопроцветаниясовпадениистабильностиипосредством расширения торгово-инвестиционных связей и взаимосвязанности,отстаиваниеценностейверховенстваправаидемократии,уважениямногообразия321.
Во главу угла отношений ставится ценностная компонента илиидеологическаясоставляющая322,котораясвязанасконфронтационнымхарактером конкуренции США и Китая и вызванной ей поляризацией Азии323.Индия в шкале внешнеполитических приоритетов американцев – это, преждевсего, самая большая демократия мира. Индийцы высоко ценят устойчивостьсвоей политической системы и обеспечиваемые ею гражданские свободы.
Вавгусте 1972 г. в ответ на вопрос об успехах страны начиная с 1947 г. ИндираГанди сказала следующее: «Я бы назвала нашим главным достижением то, что мы320Brief on India-U.S. Relations [Electronic resource] // Ministry of External Affairs, Government of India. – June 2017. –P. 1. – Mode of access: http://www.mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/India_US_brief.pdf (date of access: 25.12.2018).321U.S.
Relations with India. Bilateral relations fact sheet [Electronic resource] // U.S. Department of State. – 15.08.2018. –Mode of access: https://www.state.gov/u-s-relations-with-india/ (date of access: 12.06.2019).322Address by Foreign Secretary at annual dialogue on ‗India US Strategic Partnership‘ at Brookings Institution,Washington DC [Electronic resource] // Ministry of External Affairs, Government of India. – 04.06.2010. – Mode ofaccess:https://www.mea.gov.in/SpeechesStatements.htm?dtl/672/address+by+foreign+secretary+at+annual+dialogue+on+india+us+strategic+partnership+at+brookings+institution+washington+dc (date of access: 30.04.2019).323Стрельцов Д.В.
Национализм и «новая биполярность» в Восточной Азии [Электронный ресурс] / Д.В.Стрельцов// MGIMO.RU. – 12.10.2012. – Режим доступа: https://mgimo.ru/about/news/experts/229006/ (дата обращения:20.12.2018); Стрельцов Д.В. Новая парадигма безопасности в Восточной Азии [Электронный ресурс] /Д.В.Стрельцов // MGIMO.RU.
– 20.01.2014. – Режим доступа: https://mgimo.ru/about/news/experts/246343/ (датаобращения: 20.12.2016).111выжили как свободная и демократическая нация»324. На первый план внешнейполитики США постбиполярного периода и других ориентированных на нихдемократических государств АТР (к примеру, Японии и Австралии325) в контекстесдерживания Китая (условно, построения своеобразного антикитайского фронтана региональном уровне) выходит роль Индии как демократической страны и,соответственно, если не потенциального союзника, то, как минимум, идейноблизкого партнера.В годы холодной войны индийско-американские отношения не отличалисьтеплотой.
Индия тяготела к СССР, а США поддерживали Пакистан. Ситуацияначала постепенно меняться только в конце 1990-х гг., когда наметилосьобоюдное стремление политического руководства Индии и США придатьдвустороннему взаимодействию качественно новый характер. Такому настроюспособствовали не только изменения в международной обстановке, но ивнутренние процессы в самой Индии, ее новое позиционирование на мировойарене.
24 июля 1991 г. премьер-министр страны Н.Рао инициировал масштабныеэкономические реформы326. Либерализация индийской экономики проводиласьпод контролем тогдашнего министра финансов, а впоследствии премьер-министрастраны М.Сингха. «Открытие» Индии для международныхторговых иинвестиционных потоков, приватизация, налоговая реформа, борьба с инфляциейзаложили основу для ускоренного роста экономики.В 1998 г. пост премьер-министра Индии занял А.Б.Ваджпаи, представительправонационалистической Бхаратия джаната парти (с хинди – Индийскаянароднаяпартия)ивозглавляемогоеюоппозиционногоНациональногодемократического альянса. В середине мая 1998 г.
индийское правительство324Chandra B. India Since Independence / B.Chandra, M.Mukherjee, A.Mukherjee. – New Delhi: Penguin Books, 2008. –P. 691.325Karambelkar A. Exercise AUSINDEX-2019: A New High in India Australia Defence Cooperation [Electronic resource]/ A.Karambelkar // Vivekananda International Foundation.
– 02.05.2019. – Mode of access:https://www.vifindia.org/article/2019/may/02/exercise-ausindex-2019-a-new-high-in-india-australia-defence-cooperation(date of access: 03.05.2019).326Постепенно отходить от «курса Неру» Индия начала еще при премьер-министре Р.Ганди (1984-1989 гг.),который выступал за смягчение госконтроля над экономикой, поощрение частного капитала и инвестиционнойактивности. Им были озвучены все направления экономической реформы, которая проходила в Индии в 1990-ыегг.
– См.: Лунев С.И. Внешняя политика Индии и воздействие на нее внутренних факторов / С.И.Лунев // ВестникМГИМО-Университета. – 2010. - №1(10). – С. 196.112объявило о завершении серии подземных ядерных испытаний в Покхране, вблизииндо-пакистанской границы. В соответствии с американским законодательствомпрезидент США Б.Клинтон наложил на Индию экономические санкции, которыезаблокировали двустороннее сотрудничество в наиболее чувствительных сферах –торговой, инвестиционной, финансовой, военной, технологической и атомной. Камериканским санкциям присоединилась Япония. В марте 1999 г. пакистанскиевоеннослужащие проникли на территорию индийского Кашмира и занялипозиции в округе Каргил.
4 июля 1999 г. президент США Б.Клинтон принялпремьер-министра Пакистана Н.Шарифа в Вашингтоне. Пакистанские силы былиотведены на исходные позиции за линию контроля327. Вооруженные столкновенияпривели к человеческим жертвам с обеих сторон, но формально завершилисьпобедой Индии.20 марта 2000 г. в Индию с официальным визитом (первым с 1978 г.)прибыл президент США Б.Клинтон. Состоялись переговоры с премьерминистром Индии А.Б.Ваджпаи. Обозреватели восприняли визит как признаксмены приоритетов американцев в Южной Азии и завершения периода«охлаждения» в отношениях между двумя крупнейшими демократиями мира.Принято решение о создании индийско-американского научно-технологическогофорума.
В сентябре 2001 г. администрация Дж.Буша-младшего полностью снялаэкономические санкции с Индии, введенные в 1998 г. В ноябре 2001 г. состоялсяофициальный визит в США премьер-министра Индии А.Б.Ваджпаи. В марте2005 г.Нью-ДелипосетилагоссекретарьСШАК.Райс.Достигнутадоговоренность о запуске диалога в области энергетической безопасности.
Виюне 2005 г. сроком на десять лет подписано двустороннее рамочное соглашениео военно-техническом сотрудничестве, в котором в качестве приоритетныхобозначены морская безопасность, помощь при стихийных бедствиях и борьба стерроризмом328. 18 июля 2005 г. в ходе итоговой пресс-конференции президентСША Дж.Буш-младший и премьер-министр Индии М.Сингх заявили о327U.S.-India Relations (1947-2015). Timeline [Electronic resource] // Council on Foreign Relations. – Mode of access:https://www.cfr.org/timeline/us-india-relations (date of access: 05.01.2019).328Индия и США подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве [Электронный ресурс] // РИАНовости. – 29.06.2005. – Режим доступа: https://ria.ru/20050629/40813513.html (дата обращения: 05.01.2019).113реализациисовместнойинициативыпоналаживаниюполноформатногосотрудничества в области ядерной энергетики (одобрена Конгрессом в октябре2008 г.).
В марте 2006 г. Нью-Дели с официальным визитом посетил Дж.Бушмладший, достигнуты итоговые договоренности по окончательным параметрам«ядерной сделки». В ноябре 2009 г. в США в официальном качестве прибылпремьер-министр Индии М.Сингх.АдминистрацияБ.Обамытакжесчиталаиндийскоенаправлениеприоритетным. 1 июня 2010 г. был запущен первый двусторонний стратегическийдиалог, заседания которого проводятся ежегодно. На церемонии открытия этогоформата Б.Обама охарактеризовал отношения Индии и США как «определяющеепартнерство в XXI в.»329. Президент США поддержал заявку Индии напостоянную прописку в Совете БезопасностиООН.
Последний раз вофициальном качестве М.Сингх посетил Вашингтон в сентябре 2013 г.В декабре 2013 г. в двусторонних отношениях наметился спад, проявлениемкоторого стала ситуацию вокруг задержания в Нью-Йорке индийского дипломатаД.Хобрагаде. Сотрудницу генконсульства обвинили в указании неверныхсведенийприоформлениивизысвоейдомработницеинесоблюденииамериканского трудового законодательства, подвергли обыску и аресту.Впоследствии Д.Хобрагаде выпустили под залог в 250 тыс. долл.
США, идипломат покинула страну. Индийцы отреагировали на эту ситуацию жестко:потребовали отозвать одного из дипломатов, аннулировали удостоверениясотрудников американских генконсульств, убрали заграждения у посольстваСША в Нью-Дели. В марте 2014 г. в отставку ушла посол США в Индии Н.Пауэл.В мае 2014 г. победу на выборах в Индии одержала Бхаратия джаната парти(БДП). Премьер-министром был назначен Н.Моди. Ранее американцы отказывалиему в выдаче визы в связи с гибелью мусульман в результате беспорядков вГуджарате в 2002 г., когда он занимал должность главного министра штата.Однако назначение Н.Моди главой индийского правительства изменило329U.S.-India Relations (1947-2015). Timeline [Electronic resource] // Council on Foreign Relations. – Mode of access:https://www.cfr.org/timeline/us-india-relations (date of access: 05.01.2019).114ситуацию. Во время телефонного разговора лидеров Б.Обама не только поздравилего партию с победой, но и пригласил посетить США.