диссертация (1169542), страница 15
Текст из файла (страница 15)
421-422; Kennedy S. The Myth of the Beijing Consensus / S.Kennedy // Journal ofContemporary China. – 2010. – №19(65). – P. 469-470.19456предприятий, либо представительств транснациональных корпораций, головныеофисы которых расположены в развитых капиталистических странах.Тем не менее, не стоит и преуменьшать значение инноваций, которыепостепенно внедрялись и впоследствии использовались в самых разных областяхкитайской экономики. Увеличилось финансирование НИОКР, в том числе вчастном секторе. Расширился круг привлекаемых профильных специалистов(ученых и инженеров). Отдачей от инноваций в производственном процессе сталбыстрый рост числа зарегистрированных патентов, авторских прав и торговыхзнаков. Руководством Китая поставлена задача по разработке отечественнойнаукоемкой продукции.
Речь идет об оригинальных технических стандартах вобласти информационных технологий. Впоследствии их могли бы использовать идругие государства мира, компании которых заинтересованы в работе накитайском рынке. Тем не менее, пока перспективы коммерческого успехадемонстрируют лишь наработки, совместимые с зарубежными технологиями.Во-вторых, несмотря на усилия, предпринимаемые Китаем в областиэкологического законодательства, в спорных ситуациях приоритет, как правило,отдается высоким темпам экономического роста.
Усугубляется в Китае ипроблема неравенства, в том числе региональных дисбалансов. Преференции дляпроцветающих прибрежных провинций постепенно ликвидируются. Растетфинансирование менее развитых восточных районов страны. Однако разрывмежду уровнем развития регионов по-прежнему огромен.В-третьих, экономическая стратегия китайцев схожа как с моделямиразвитых капиталистических государств, так и развивающихся, поэтомууникальной ее назвать сложно.
Безусловно, ни одна другая страна мира неиспользовала такой же набор инструментов для достижения намеченных целей.Траекторию развития Китая во многом определили размер страны и ееполитические институты. По аналогии можно выделить характерные особенностиразвития любого государства и обозначить полученные результаты в качествеодноименного «консенсуса». Если сравнить политику Китая с «вашингтонскимконсенсусом», то получится, что были выполнены восемь рекомендаций из57десяти197.
Китай строго придерживался фискальной дисциплины, поддерживалконкурентоспособность обменного курса, либерализовал торговлю и прямыезарубежные инвестиции. Продолжается работа и по четырем оставшимсяпунктам:финансированиеобщественныхблаг,расширениебазыналогообложения, упрощение правил доступа на рынок, упрочение правсобственности.
Наименьший прогресс наблюдается по вопросу либерализациипроцентных ставок и приватизации, хотя начиная с конца 1990-х гг. многиегосударственные предприятия были переданы в частные руки.СтоитобратитьвниманиенавыводынаучногоколлективаизКопенгагенской школы бизнеса (Ли Синь, К.Э.Бродсгаард и М.Якобсен), которыйвыделил десять особенностей «пекинского консенсуса».
По ним ученые отмечаютединство мнений в китайском экспертном сообществе.1) Локализация лучших практик198. Из-за разницы в уровне развития каждаястрана сталкивается с собственным набором ограничителей при построениижизнеспособной экономической структуры. По этой причине экономическиетеории и опыт других государств нужно приспосабливать к конкретным условиямсуществования, а не слепо копировать.
Еще Мао Цзэдун предостерегалкомпартиюотслепогозаимствованиясталинскоймодели,говоряонеобходимости адаптировать ее к китайским реалиям. Дэн Сяопин такжеотказался от идеи полной вестернизации, избежав тем самым сопутствующей«шоковой терапии», которую пережили государства Восточной Европы и бывшиесоветские республики после распада СССР.2) Сочетаниеэлементоврыночнойиплановойэкономики199.Еслиприбегнуть к аллегории птицы в клетке, то наиболее приемлемый вариантвзаимодействия планового и рыночного элементов в китайской экономике можноописать следующим образом. План – это клетка, а рынок – птица в клетке.
Когдаклетка недостаточно просторна, то птица ограничена в движении и в конце197Виноградов А.В. «Пекинский консенсус» в международном и внутрикитайском политическом дискурсе /А.В.Виноградов, Д.А.Дегтерев, Д.В.Спирина, А.А.Трусова // Проблемы Дальнего Востока. – 2018. – №3. – С. 1820.198Li X. Redefining Beijing Consensus: ten economic principles / X.Li, K.E.Brødsgaard, M.Jacobsen // China EconomicJournal. – 2009. – Vol.2, Iss.3. – P.
301.199Ibid. – P. 302.58концов задыхается. Без клетки же птица улетит. Политика «ограниченноймаркетизации» проводилась в Китае в 1980-1990-х гг. и впоследствии былапризнана разумной и успешной.3) Использование гибких средств для достижения общей цели200. Гибкость ипрагматизм, как и преемственность и связь с традициями всегда отличаликитайскую политическую культуру. Каждое новое поколение китайскихруководителей позиционировало свои реформы в русле продолжения и развитияинициативпредшественников.Формула«однастрана,двесистемы»,предложенная Дэн Сяопином в 1980-ые гг. для Гонконга и Макао, позволилаобъединить две, казалось бы, несовместимые модели – социализм и капитализм –с акцентом на обеспечении «открытости» политико-экономической системы.4) Правонасамостоятельноеопределениеполитическогокурса201.Китайский подход к предоставлению помощи в рамках содействия развитию ужестал хрестоматийным примером успешной кооперации по линии Юг-Юг, в основекоторой – мирное сосуществование, равенство и уважение к государственномусуверенитету.
Тот или иной курс только тогда будет устойчивым, если егоинициаторами и проводниками будут сами развивающиеся страны.5) Стабильная политическая обстановка и консенсусное формулированиеполитик по принципу «практика – критерий истины» в формулировке«переходить реку, нащупывая камни»202. Стабильность как внутри страны, так иза ее пределами – важное условие поступательного экономического развитияКитая. Если структура экономики за последние сорок лет претерпелакардинальные изменения, то к политическим реформам отношение руководствавсегда было настороженным.
Согласно концепции «трех представительств» ЦзянЦзэминя однопартийная система не является проблемой до тех пор, покакомпартия отвечает потребностям развития передовых производительных сил,национальной культуры, а также чаяниям широких слоев населения.200Li X. Redefining Beijing Consensus: ten economic principles / X.Li, K.E.Brødsgaard, M.Jacobsen // China EconomicJournal. – 2009.
– Vol.2, Iss.3. – P. 303.201Ibid. – Pp. 303-304.202Ibid. – P. 304; Воскресенский А.Д. Эволюция политической системы и политическая модернизация КНР:проблемы и преимущества «китайской модели» / А.Д.Воскресенский // Сравнительная политика. – 2014. – №1(14).– С. 136-138.596) Опора на собственные силы203. Трудолюбие и самодостаточность:воспитание этих качеств всегда поощрялось в Китае как на уровне индивида иобщества, так и государства. Мао Цзэдун говорил, что только люди являютсяосновным источником создания материального богатства, научных технологий исоциального прогресса.
По словам бывшего премьер-министра Сингапура ЛиКуан Ю, китайцы обладают огромной выносливостью, которая необходима длядлительной работы, а их культура предписывает не опускать руки и стоическипереносить тяготы судьбы ради благополучия своей семьи и общества.7) Постояннаямодернизацияпромышленности204.Капиталоемкие,наукоемкие и высокотехнологичные отрасли открывают большие возможностидля совершенствования и расширения технологической базы (электроника,биохимия, наука о новых материалах), увеличивают стоимость продукции иобладают значительным потенциалом роста за счет экспортной ориентации.Однако стратегия модернизации будет успешной только в случае поощренияконкуренции между фирмами и отраслями.
Была определена группа из 120крупнейших компаний («национальных чемпионов»), перед которыми поставилизадачу стать наиболее влиятельными игроками на мировом рынке и повысить темсамым конкурентоспособность китайской промышленности за рубежом.8) Инновации собственного производства205. Потребность в постоянноймодернизации промышленности вынуждает постепенно отказываться от импортаи трансфера технологий в пользу создания отечественного инновационногопотенциала. Китай вкладывает много ресурсов в образование и технологии,предпринимаетцеленаправленныешагипоразработкенациональнойинновационной системы. Долгосрочная задача состоит в переориентациипоследнейначастныйсектор.Средиинструментовстимулирования«производства» инноваций – защита прав интеллектуальной собственности,фискальная децентрализация и налоговая реформа.203Li X.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
