Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169536), страница 29

Файл №1169536 диссертация (Взаимодействие государства и негосударственных некоммерческих организаций в Узбекистане) 29 страницадиссертация (1169536) страница 292020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

– С. 69.131грамм социально-экономического развития страны, в том числе отраслевых, территориальных программ, а также нормативно-правовых актов и иных решений,затрагивающих права и законные интересы граждан»217Закон (ст. 12) закрепляет виды государственной поддержки целевых программ социально-экономического развития в формате социального партнерства218,содействие путем предоставления государственных субсидий, грантов и социальных заказов (ст.

19-21) и обязанности государственных органов в области социального партнерства (ст. 26).Примером содействия со стороны международных организаций в развитииданной формы взаимодействия стала программа Социального партнерства в обеспечении занятости на 2010–2015 гг., разработанная совместно с ПРООН. Общийбюджет – 1,2 млн долл.

США.Целями программы стали: совместный анализ, разработка, имплементация,мониторинг и оценка программ и нормативно-правовых документов в области занятости, осуществляемая государственными организациями, институтами гражданского общества и коммерческими структурами с взаимосвязанными ролями иобязанностями.219В программе делается акцент на роли ННО и общественных организаций вдеятельности по поддерживаемому трудоустройству или созданию специализированных дочерних предприятий (в соответствии со статьей 7 Закона «О деятельности ННО» ННО могут создавать дочерние коммерческие подразделения для финансового обеспечения своей деятельности), помощи со стороны государства по-217Закон Республики Узбекистан «О социальном партнерстве».

- URL : http://www.senat.uz/ru/laws/zru376_25.09.2014.html218Примечание – «Видами государственной поддержки социального партнерства являются:имущественная, информационная, консультативная, организационная и учебно-методическая поддержка негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;предоставление юридическим и физическим лицам, оказывающим негосударственным некоммерческим организациям и другим институтамгражданского общества материальную поддержку, льгот по уплате налогов и других обязательных платежей в соответствии с законодательством предоставление негосударственным некоммерческим организациям и другим институтам гражданского общества государственных субсидий, грантов и социальных заказов, финансирование общественно значимых проектов».

(см. : Там же).219Социальное партнерство в обеспечении занятости. Программа Развития ООН Узбекистан. Матрица ресурсов ирезультатов. - URL : http://www.undp.uz/ru/download/?type=project (дата обращения : 21.04.2012).132добным социальным предприятиям. Здесь необходимо заметить, что повышениепотенциала ННО и вовлеченность их в коммерческую деятельность предполагаетпостепенное усиление позиций общественных организаций. Иностранные специалисты, проводя мониторинг данной сферы в Узбекистане, отмечают, что, «несмотря на высокий потенциал ННО в данной области, информация о числе социальных проектов, реализуемых институтами гражданского общества, а также потенциале этих институтов, социально-экономической значимости их деятельности, уровне и качестве их взаимодействия с государственными структурами идругими партнерами к настоящему времени представлена не полностью».220Говоря о данной программе, можно отметить ее достоинства – популяризация идей социального партнерства по данному проекту предусматривает организацию региональных координационных советов в пилотных районах, проведениемаркетингового исследования по перспективным бизнес-идеям в области предоставления услуг и в производстве, включая сельские услуги, обучение по вопросамсемейного предпринимательства, надомного труда, малого бизнеса для социальноуязвимых групп (проводится ННО), проведение анализа передового отечественного и зарубежного опыта по обеспечению занятости и предоставлению социальных услуг посредством ННО.Не менее важна информационно-аналитическая составляющая работы подобных проектов.

В данном случае предусмотрено:- создание базы данных о социальных предприятиях в республике;- проведение мониторинга и исследований квартальной и годовой цикличности, в том числе и через составляющую проекта «Повышение эффективности разработки политики занятости, сбора, анализа и оценки данных при помощи использования ИКТ, а также подхода, основанного научастии»;- создание автоматизированной информационной системы (АИС) «Рыноктруда»;220Там же.133- повышение эффективности работы веб-сайта Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан с целью обеспечения транспарентности принимаемых решений и качества сбора и анализастатистических данных.Обратим внимание еще на одну цель проекта «Социальное партнерство вобеспечении занятости» – «ввод в действие комплексной стратегии реформы государственной службы и переход к управлению, основанному на результатах»,221о чем свидетельствует один из индикаторов оценки планируемого конечного результата: «прогресс в реформе государственной службы».

При этом декларируется: «Планируемый конечный результат, определенный в Страновой Программе:3.2. Укрепление государственного администрирования на всех уровнях в целяхобеспечения эффективности, подотчетности и инклюзивности управления системой занятости и социальной защиты».222К сфере социального партнерства в республике относили также проекты вобласти правового образования, просвещения граждан с использованием ресурсовСМИ. Подобные проекты реализует Международный центр переподготовки журналистов (в статусе ННО) совместно с институтом омбудсмена при Олий Мажлисе РУз, Министерством юстиции РУз, Центром повышения квалификации юристов при данном ведомстве, областными управлениями юстиции и немецкимфондом Фридриха Эберта.223 В принятом законе оказание информационной, консультативной, организационной и учебно-методической поддержки получилоофициальное закрепление (ст.14).В связи с расширенной трактовкой и вовлечением различных по своему статусу и форме организаций стоит учесть и тот факт, что явление социальногопартнерства, помимо взаимодействия социального (и это уже отмечалось исследователями), несет в себе черты разноуровневого сотрудничества.

А это, в свою221Социальное партнерство в обеспечении занятости. Программа Развития ООН Узбекистан. Матрица ресурсов ирезультатов. - URL : http://www.undp.uz/ru/download/?type=project (дата обращения : 21.04.2012).222Там же.223Бабаджанова, Г. Социальное партнерство – условие развития гражданского общества // Мир новостей. – 2011. –28 сентября (№ 39 (928)).134очередь, поднимает несколько вопросов, важных для реформ госуправления в социальной сфере:- во-первых, реализация взаимных интересов субъектов этого процесса (индивидуумов, организаций) происходит путем использования «проводников» данноговзаимодействия.

Эти «проводники», транслируя ожидания субъектов, способствуякоммуникации, получают определенные дивиденды (финансы, влияние). Соответственно, возникает вопрос правильного их использования и должного регулирования без нарушения гуманитарной составляющей сложившейся конструкции;- во-вторых, следствием первого аспекта становится сетевой характер социального партнерства, а именно такое проявление, как создание своего рода «политических сетей»,224 возникающих при развитии социального партнерства, что требует нового процесса закрепления правил и механизмов взаимодействия, процедуроценки социальной эффективности и ответственности.Одна из главных особенностей таких сетей - большое число «действующихлиц», одной стороны ведет к снижению общего «градуса кипения» в обществе, сдругой – снижает целостность системы. В свою очередь, раздробленность целей,программ, финансовых потоков снижала бы эффективность общей программы,общих целей и могла привести к ослаблению целого.Ожидается, что со вступлением закона в силу, с закреплением прав и обязанностей государственных органов в области социального партнерства и подробнопрописанным механизмом имущественной господдержки, в какой-то степени будут невелированы данные опасности.ННО и изучение общественного мненияВ стране полагают, что «третий сектор» является «посредником между обществом и государством», ННО, «выражающие интересы самых разных слоев населения, помогают выносить на широкое обсуждение и оперативно решать наи-224Примечание – термин «политическая сеть» призван характеризовать одновременно и механизм нового типауправления (акцентируется многими горизонтальный характер), и форму, в которой это управление протекает(см.: Kenis, P., Raab, J.

What Do Policy Networks Do? // Paper Presentat the Conference ON Democratic Network Governance. – Copenhagen, 2003. – May. – С. 22–23; Демидов, А.А. Управление и социальная политика: Рамкиучастия некоммерческих организаций // ПОЛИТЭКС. – 2007. – URL : www.politex.info/content/view/117/30;Сидорина, Т. Ю. История и теория социальной политики. – М.: РГГУ, 2010. – С.

520).135более актуальные проблемы. А еще – доводить до граждан суть и значение проводимых в республике преобразований, выявлять отношение к ним, умонастроениялюдей».225Необходимость для власти иметь четкую картину жизни общества, а именно, подробное изучение общественного мнения о социальной, экономической, политической жизни страны, тенденций развития отношений в обществе, анализ ивыработка приоритетных направлений в формировании воззрений различных слоев населения через практические исследования (опросы) с их последующей фундаментальной проработкой заставляет уполномоченные на то научные центрывплотную работать с негосударственными некоммерческими организациями.Так, одним из основных институтов, занимающихся изучением общественного мнения в стране, является Центр «Ижтимоий фикр» (неправительственнаяорганизация, имеющая статус научно-исследовательского учреждения, созданнаяв 25.06.1997 г.

Характеристики

Список файлов диссертации

Взаимодействие государства и негосударственных некоммерческих организаций в Узбекистане
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6480
Авторов
на СтудИзбе
304
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее