диссертация (1169536), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Данный вопрос не мог быть не поднят узбекским руководством в непростых условиях разразившегося в 2008–2009 годах мирового валютно-финансовогокризиса. Во избежание дестабилизирующих перекосов во внутриполитическойситуации на фоне постепенного нарастания скрытой социально-экономическойнапряженности (а к причинам, помимо роста безработицы, прибавились задолженности по заработной плате и социальным выплатам, нехватка оборотных наличных денежных средств, коррупция, увеличение тарифов в сфере ЖКХ, цен натопливо и основные продукты питания) и конфликтных событий в Киргизии (весной 2010 г.), т. е. на фоне многочисленных внешних и внутренних вызовов, передруководством страны стояла задача сохранения дееспособной вертикали власти.В рамках «Концепции дальнейшего углубления демократических реформ иформирования гражданского общества»233 (как уже отмечалось в предыдущихглавах) выдвинут ряд законодательных инициатив, нацеленных как на дальнейшее укрепление ветвей государственной власти, так и на повышение роли политических партий, совершенствование судебно-правовой системы, избирательногозаконодательства страны, развитие институтов гражданского общества, СМИ, атакже углубление рыночных реформ и либерализации экономики.В свою очередь, на власть в патерналистских обществах накладываетсябольшая ответственность за выработку и принятие решений и, соответственно, за233См.: Каримов, И.
А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формированиягражданского общества в стране.– URL: http://uza.uz/ru/politics/12592/.141результат проведенной политики. Понимая целый ряд опасностей, грозящих молодому государству с первых дней независимости, руководству страны наряду срешением социальных, экономических и политических задач пришлось придаватьпервостепенное значение вопросам толерантности одновременно с восстановлением этнокультурных ценностей и традиций, т. к. смена идеологии, экономические проблемы сразу повлекли за собой проблемы на межнациональной почве.Вопрос сохранения межнационального согласия был и остается наиважнейшейзадачей. Правовая основа такой политики была закреплена в Конституции Республики Узбекистан и созданной на ее основе законодательной базе.Национальная политика Узбекистана в этой области основывается на следующих принципах (в декларируемой части): обеспечение равных прав и свобод,равенства граждан перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественногоположения; обеспечение развития общественной жизни на основе многообразияполитических институтов, идеологий и мнений; обеспечение уважительного отношения к языкам, обычаям и традициям представителей различных наций и народностей, создание необходимых условий для их развития.234Важным условием успешного осуществления преобразований в экономической, политической, духовной сферах, коренного реформирования общественныхотношений является обеспечение в стране общественно-политической стабильности, гражданского мира и межнационального согласия.
Президент РеспубликиУзбекистан И.А. Каримов еще в 1992 году отметил, что «...мир и спокойствие людей, дружба и согласие в многонациональном нашем государстве, уважение к человеку-труженику, создание для всех людей, независимо от их национальнойпринадлежности и веры, абсолютно равного положения в нашем обществе всегдабыли и будут, безусловно, оставаться важнейшим, решающим условием достижения целей, которые мы поставили перед собой».235234Преамбула Конституции Республики Узбекистан и ее политико-правовое значение. Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека.
– URL : http://pravacheloveka.uz/ru/library/proverb/190/235Каримов, И. А. Узбекистан: свой путь обновления и прогресса. – Т. : Узбекистан, 1992. – С. 71.142Поэтому эти две глубоко взаимосвязанные задачи – успешное и постепенное реформирование всех сфер жизни в сочетании с устойчивым развитием, с одной стороны, и сохранение стабильности власти – с другой, составляют основувнутренней политики в республике.С точки зрения традиционного взгляда простого человека и современнойузбекской идеологии, удачно выбран образ, тиражируемый местными СМИ, –«человек-труженик». Это, во-первых, глубоко символично для Узбекистана, как систорической, так и с современной точек зрения, и, во-вторых, демонстрируетмассе слушателей внимание к их чаяниям.
Известный факт – употребление метафоры о труде приносит популярность политическим деятелям.Немаловажную роль в обеспечении мира и стабильности в обществе играети религиозная толерантность, усилия, направленные на создание в идеологииданного понятия как стереотипа, особенно в современных условиях, – крайнесложная, но чрезвычайно нужная задача.
Сохранение светского характера государства при укреплении терпимости в области религии236 преподносится на сегодняшний день как традиция, что имеет свои безусловные плюсы. К пропагандеэтой деятельности привлечены общественные организации (национальные культурные центры, махалли, религиозные организации). Несмотря на светский характер государства, опасность, исходящая от международных исламистских организаций, диктует особое внимание государственных органов к выборам имамов. Поэтому отчасти сохранилось заведенное еще с советских времен (негласное) согласование их кандидатур.Важным аспектом стабильности страны остается межнациональное согласие. Взаимосвязь социально-экономических (демографические вопросы, занятость) и этнокультурных колебаний в состоянии гражданского общества остропроявляется в республике в периодически вспыхивающих конфликтах на национальной почве.
Как отмечает узбекский ученый Шавкат Арифханов, «вне всякого236Примечание – в начале 2013 года в республике функционировало 2 222 религиозные организации (2029 мечетейи более 180 церквей, синагог и молельных домов, принадлежащих к 16 религиозным конфессиям (в том числе 38православных приходов)). См. Мухаммадсидиков М., Религиозная толерантность как главная черта общественной жизни Узбекистана. – URL : http://www.lib.csu.ru/vch/178/010.pdf143сомнения, инструменты этнического влияния на власть отрицательно сказываются на стабильности общества, ведут к расколу по национальному признаку и межэтническим столкновениям».237Этнические проблемы республики могут возникать, во-первых, из-за разного уровня развития регионов: достаточно высокого в столице и крупных городах инизкого в регионах, осложненного энергетическими и экологическими проблемами,238 во-вторых, из-за ресурсов, водных или земельных (под посевы, пастбища),особенно это осложняется третьей проблемой – компактным проживанием представителей одной национальности, что, в свою очередь, обостряется четвертымфактором – проблемой анклавов.
Наиболее остро последняя проблема стоит вФерганской долине (подтверждением остроты данной проблемы служат постоянно вспыхивающие конфликты в пограничных зонах и кровопролитные противостояния в 1990 и 2010 гг. между киргизами и узбеками в Ошской области).Остается компактным проживание казахов в Ташкентской, Навоийской,Джизакской, Сырдарьинской областях, считающих места своего проживания исконной территорией (на 1 января 2011 года в национальном составе населенияУзбекистана узбеки составляют 23 322,7; каракалпаки – 626,0; таджики – 1 392,5;русские – 871,1; казахи – 831,2; татары – 219,1; киргизы – 251,8; туркмены –171,3, корейцы – 142,1; представители других наций и народностей – 626,1 тыс.человек).239В этой связи ресурс общественных организаций предоставляет возможность(и в Узбекистане этому уделяется усиленное внимание), с одной стороны, проконтролировать зарождающиеся межэтнические конфликты через махаллинские комитеты, региональные отделения «Камолот» и др., с другой – сохранить язык,237Арифханов, Ш.
Центральная Азия: настоящее и будущее: геополитика, геоэкономика, безопасность / Ш.Арифханов. – Новое изд., перераб. и доп. – Т.: Extremum Press, 2012. – C. 178.238Примечание – «если говорить об обеспечении населения Узбекистана электроэнергией, газом и водой, то… какконстатирует «Ижтимоий фикр»… 43,1% участников опроса назвали «стабильным» ухудшение снабжениянаселения электроэнергией, 44,6% опрошенных констатировали ухудшение в обеспечении природным газом.…Нестабильной назвали работу водопровода 100% опрошенных в Хорезмской области, 85,7% – вСырдарьинской области и 76% – в Ферганской области» (См.: Хамидуллаев, Б., Правда, которую мало кто знает.– URL : http://www.uzmetronom.com/2012/02/06/pravda_kotoruju_malo_kto_znaet.html).239Этноконфессиональный атлас Узбекистана / Госкомземгеодезкадастр. – Т., 2011.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
