диссертация (1169536), страница 30
Текст из файла (страница 30)
по Указу Президента РУз и Постановлению Кабинета Министров).Среди учредителей Центра, а их более 20, помимо государственных организаций,выступили и общественные. Среди них: Благотворительный фонд «Соглом АвлодУчун», Фонд «Махалля», Общественное движение молодежи «Камолот», Комитетженщин Республики Узбекистан, Национальный центр по правам человека Республики Узбекистан, Международный фонд «Экосан», Федерация профсоюзов.Социологическими исследованиями Центра охватывается вся территорияреспублики.
Для такого территориального охвата создана сеть региональныхопорных пунктов (на базе социологических кафедр и факультетов вузов республики).Концепция Центра, помимо теоретической основы («общественное мнениеявляется необходимым элементом и эффективным средством системы государственного управления социально-экономическими и политическими процессами»226), содержит тезисы о важности «постоянного социального мониторинга развития общественно-политических, социально-экономических и других процессов225Иванова, А. Опыт Узбекистана // Правда Востока. – 2012. – 22 ноября (№ 225).Убайдуллаева, Р. А., Ата-Мирзаев, О. Б.
Изучение общественного мнения в Узбекистане: шаг за шагом. – Т. :Ижтимоий фикр, 2012. – С. 6.136226в стране», «определения состояния сознания населения» и «непосредственногоучастия в формировании общественного мнения по тем или иным вопросам социального, экономического и политического движения страны, прогнозирования еедальнейшего развития».227 Несмотря на то что авторы в указанной концепции отмечают, что «свобода изучения общественного мнения, степень его глубины, широты и распространенности, является выразителем демократизации общества»,сам процесс изучения общественного мнения строго подконтролен государству, ииспользование некоммерческих организаций, в основном, происходит на первичном уровне работы с домохозяйствами для проведения масштабных опросов.Очень широко используется ресурс махаллинских комитетов и региональных отделений.
Свидетельством тому служат данные о проведенных за период с 1998 поиюнь 2012 года Центром более 300 различных социологических опросов, в которых приняло участие более 400 тыс. респондентов. Опросами Центра охваченооколо 7 тыс. махаллей по всей территории Узбекистана.228 Особенно эффективнаработа с махаллинскими комитетами при проведении комплексных исследований.Такие исследования проводятся по специально выпускаемым постановлениям Кабинета Министров Республики Узбекистан (примеры комплексных исследований,осуществляемых ежегодно или раз в 2–3 года: «Общество и семья: духовнонравственный мир», «Узбекистан многонациональный», «Национальное самосознание», «Уровень религиозности населения», «Молодежь Узбекистана: жизненные позиции, нравственность, социальные ориентиры», «Общественное мнение»).К целевым исследованиям, мероприятиям в рамках исследований привлекались общественные организации: ОДМ «Камолот», Комитет женщин РУз, Центр«Оила», Центр «Маънавият ва маърифат», Фонд «Махалля», Фонд «Экосан», Благотворительный фонд «Соглом Авлод Учун» и др.Поскольку исследования могут проводиться не только по заказам правительства республики, министерств и ведомств, но и неправительственных, международных организаций, то институт «Ижтимоий фикр» аккумулирует и контро227228Там же.
– С. 7.Там же. – С. 31.137лирует эти виды исследований (были проведены социологические исследования сФондом Фридриха Эберта (среди массы исследований можно выделить проводимый в течение 10 лет совместный проект «Гражданский форум»), а также сЮНЕСКО,ВЦИОМ, Институтом социологии РАН).Прикладные социологические исследования, включающие комплексные,целевые исследования, экспресс-опросы, вплотную затрагивают темы гражданского общества, что говорит о большом внимании, уделяемом властью этой теме.Как указывалось выше, каждое комплексное исследование касается общественных объединений (будь то религиозные, молодежные или национальнокультурные группы). Среди целевых можно отметить: «Роль профсоюзов в условиях рыночных отношений», «Махалля: выборы махаллинских комитетов», «Мониторинг и социальное настроение», «Молодежь о «Камолоте»», «Общественноемнение о политических партиях», «Стабильность в обществе – гарантия дальнейшего развития Узбекистана» и др.За годы существования организации для популяризации актуальных дляреспублики тем и расширения экспертной оценки результатов деятельности Центра были проведены республиканские конференции и семинары с привлечениемреспубликанских и международных общественных организаций229: «Роль философии в реализации концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества» (2011 г.), «Активное гражданскоеобщество как отражение демократии (опыт Германии и Узбекистана; 2010 г.),«Политические партии и гражданское общество: опыт Германии и Узбекистана»(2007 г.), «Конституционные основы деятельности махалли как института гражданского общества» (2006 г.), «Общественное мнение – барометр состояния гражданского общества» (2002 г., 2003 г.) и пр.Полные отчеты Центра используются исключительно руководством страныи не публикуются в СМИ, тем не менее, даже скудные данные, просачивающиесяв интернет, позволяют судить о достаточно подробной картине, предоставляемой229Примечание – автором сделана выборка мероприятий по теме исследования.138Центром руководству об оценке гражданами своего социально-экономическогоположения.
Например, свыше 20% жителей Бухарской области Узбекистана считают «нестабильным» социально-экономическое положение своей страны… навопрос о личном благополучии и материальном благосостоянии семьи четвертьдехкан ответили «мне и моей семье стало жить труднее»… 16% сотрудников правоохранительных органов не заметили результатов социально-экономических реформ, 18% жителей Ташкента оценили материальное положение своей семьи«ниже среднего», только 55,7 опрошенных «частично удовлетворены» деятельностью районных, городских и областных структур государственного управления.230В рассмотрении темы изучения общественного мнения сделан акцент на работе одного центра, но существуют и другие некоммерческие организации подобной направленности, среди них можно упомянуть Молодежный центр «Етакчи»,курируемый Министерством юстиции.
Он проводит исследования молодежнойаудитории. Так в 2011 году было проведено исследование (28 тыс. человек) средишкольников, студентов средних специальных и высших учебных заведений повсей республике с целью изучения пристрастий молодого поколения в свободное(от занятий) время. В этом исследовании были задействованы преподаватели республиканских вузов, сотрудники региональных филиалов ОДМ «Камолот». Вданном центре также проходят подготовку и переподготовку кадры для ОДМ«Камолот». Активно привлекаются к работе волонтеры «Камолот». Проводилосьисследование работы молодых предпринимателей. Курирующее ведомство(Минюст) инициирует выпуск пособий для данной работы, проведение круглыхстолов (с привлечением средств спонсоров, в частности, Торгово-промышленнойпалаты). В планах – фундаментальные исследования вопросов семьи, здравоохранения, социально-политической активности молодежи.Помимо общих ценностных для госуправления моментов исследований общественного мнения и возможности людей высказать свое мнение (хотя в условиях авторитарного правления степень искренности респондентов достаточно слож230Хамидуллаев,Б.,Правда,которуюмалоктоhttp://www.uzmetronom.com/2012/02/06/pravda_kotoruju_malo_kto_znaet.htmlзнает.–URL:139но установить), данные опросов Центра (опубликованные в открытой печати) позволяют сделать некоторые выводы о социальной обстановке.
Выделим наиболееважные:- «данные социологических исследований убедительно говорят об активизации процесса адаптации граждан, особенно молодежи, к рыночным преобразованиям и усилении потребности в социальном взаимодействии», 231 что можетсвидетельствовать об увеличении активной страты в обществе, склонной к отстаиванию своих интересов;- «итоги проведенных исследований позволяют говорить о том, что имеетместо значительное нарастание влияния религии на жизнь людей… 90% респондентов считают, что одним из наиболее существенных условий стабильности общества и наиболее ярким показателем соблюдения прав человека является подлинная свобода вероисповедания, отсутствие ущемления прав верующих»232.
Несмотря на активно проводимую властью светскую идеологию, люди, встречаясь снеразрешимыми социальными проблемами, находят спасение в религии. Данныйаспект говорит о крайне опасной тенденции. При усугублении ситуации умеренная религиозность может достаточно быстро начать приобретать радикальныеформы;- большинство опросов демонстрирует, что внимание со стороны власти кинституту махалли имеет объективную необходимость, т. к. данный институтпрочно укреплен в сознании титульной нации.3.2 Роль общественных организаций в стабильном развитии социумаПолагая, что социальная устойчивость в стране зиждется на двух основах –справедливости (как правовой, так и фактической) и доступе к высокому качествужизни для каждого гражданина, рассмотрим роль ННО в решении этих непростыхзадач. Следует отметить, что оба этих фактора могут быть доступны гражданамтолько при действенном, эффективном политическом управлении.231Убайдуллаева, Р.
А., Ата-Мирзаев, О. Б. Изучение общественного мнения в Узбекистане: шаг за шагом. – Т. :Ижтимоий фикр, 2012. – С. 98.232Там же. – С. 99.140Вопрос моральной справедливости для граждан (и, как следствие, легитимности власти) тесно связан с идеологической составляющей внутренней политикигосударства, ментальными и религиозными традициями, отношениями междуэлитой и простыми гражданами – балансом власти, гендерным равенством, межнациональными отношениями и др. факторами.Так как ощущение моральной справедливости в общественном сознаниивсегда напрямую увязывается с учетом государственной властью общественныхинтересов, приверженностью к справедливым нормам, процедурам и распределению ресурсов, то в период финансовых кризисов этот фактор становится наиболееострым.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
