диссертация (1169533), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Экономический спад и проблемы с погашением накопленныхдолгов привели к росту миграции в Пакистан и закладыванию земельныхучастков.Абсолютно противоположным примером является запрет на опий,введенный в 2005 году в провинции Нангархар в южной части Афганистана,где он сопровождался значительными инвестициями в развитие физическойи социальной инфраструктуры. После введения запрета в Нангархаренаблюдался существенныйэкономическийрост в 2009–2014годах,99приведший к значительному расширению возможностей для занятости иповышению уровня заработной платы. Первоначальной реакцией на запрет вокругах провинции, расположенных в низовьях реки Кабул, зачастую былозамещение опийного мака пшеницей в сочетании с другой товарнойкультурой (например, луком в округе Суркх Род и зелеными бобами в округеКама), однако многие фермеры приспособились к растущему спросустремительно расширяющихся в городских центрах, таких как Джелалабад иКабул, за счет выращивания широкого круга однолетних и многолетнихплодовых культур.
У многих домохозяйств значительно увеличилисьвозможности для получения дохода; отражением экономического ростаявляется расширение рыночного влияния в центрах округов Кама и СуркхРод, а также в округе Джани-Кхел128. Несмотря на то что улучшениеобстановки в Нангархаре наблюдалось в течение ряда лет, последниесобытия,связанныеспроблемамивсфереуправления,угрожаютперечеркнуть уже достигнутый прогресс в этой провинции.Вопросы экологической устойчивости проходят красной нитью черезвсе цели Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030года.Цель 1, направленная на ликвидацию нищеты, тесно связана с задачей2.4 цели 2, заключающейся в том, чтобы обеспечить создание устойчивыхсистем производства продуктов питания и внедрить методы ведениясельского хозяйства, которые позволяют повысить жизнестойкость. Онадополняется целями 13 (борьба с изменением климата) и 15 (рациональноелесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращениевспять процесса деградации земель и прекращение процесса утратыбиологическогоразнообразия).Вопросы,связанныесналичиемирациональным использованием водных ресурсов, включены в задачу 6.3 цели6, которая предусматривает уменьшение загрязнения, ликвидацию сброса128David Mansfield, Examining the Impact of IDEA-NEW on Opi- um Production.
Nangarhar – A Case Study(2015).100отходов и сведение к минимуму выбросов опасных химических веществ иматериалов.Вопросы незаконного возделывания наркотикосодержащих культур ипроизводства наркотиков касаются всех этих концепций. В настоящемразделе речь идет о возможном воздействии незаконного производстванаркотиков и ответных мер по контролю над наркотиками на экосистемы(например, в результате расчистки лесов в целях незаконного возделываниянаркотикосодержащих культур). В данном разделе также анализируютсяфактические данные, свидетельствующие о том, каким образом усилия посокращению незаконного предложения наркотиков могут повлиять нараспространениенезаконной(изаконной)сельскохозяйственнойдеятельности на новые, хрупкие или экологически уязвимые районы; такжепоясняется, как хорошо продуманные мероприятия по альтернативномуразвитию могут улучшить положение дел с сохранением биоразнообразия и,соответственно, способствовать смягчению последствий изменения климата.Обезлесение является главной экологической проблемой, возникающейвследствие незаконного возделывания сельскохозяйственных культур, вчастностикультивированиякокаиновогокуставЮжнойАмерике,культивирования опийного мака в ЮгоВосточной Азии и, в некоторойстепени, культивирования каннабиса.
Обезлесение может возникать врезультате как непосредственного, так и опосредованного воздействиянезаконноговозделываниясельскохозяйственныхкультур.Например,обезлесение является результатом непосредственного воздействия, когдаучасток леса расчищается под культивирование опийного мака иликокаинового куста, в то же время оно является результатом опосредованноговоздействия, когда применяются различные механизмы, связанные сзаконным возделыванием сельскохозяйственных культур, включая законнуюсельскохозяйственную деятельность, создание пастбищ и прочие формыосвоения и захвата земель, влияющие на обезлесение.101По оценкам УНП ООН, в период 2001–2014 годов в Колумбии каждыйгод на месте лесов появлялись плантации кокаинового куста площадью всреднем 22 400 га. Поскольку эти оценки проводятся на ежегодной основе,онивменьшейстепениподверженыпродолжительными пробеламиограничениям,связаннымсмежду обследованиями.
Хотя данныеПродовольственной и сельскохозяйственной организации ОбъединенныхНаций не поддаются непосредственному сопоставлению, они указывают нато, что чистая площадь перепрофилирования лесных угодий в Колумбии повсем причинам в среднем составляла 116 000 га/год в период 2001–2012годов; в то же время общая площадь утраты земель с обнаруживаемымдревесным покровом (по всем категориям древесного покрова) в среднемсоставляла209900га/год.ОднакопроведенныевАндахспециализированные исследования, в которых больше вниманияуделялосьотносительномунезаконноемасштабуперепрофилированиякультивированиевсравнениилесныхсугодийдругимиподвидамиземлепользования, говорят о том, что доля обезлесения, непосредственносвязанная с замещением культивированием коки, может быть меньше той,которую можно получить путем простого сравнения, используя приведенныевыше данные.УНП ООН провело в Колумбии обследование подверженному рискурайона площадью 12,4 млн.
га (охватывающего все угодья в радиусе одногокилометра от участка культивирования кокаинового куста, выявленные врассматриваемый период), частью которого была оценка обезлесения104. Входе обследования было установлено, что в целом в период 2001–2006 годовлесные потери составили 2,6 млн. га, из которых 5,3 процента былинепосредственно связаны с культивированием кокаинового куста.В случае Гондураса была установлена количественная связь междунезаконным оборотом наркотиков и обезлесением. По всей видимости,лесопотери в восточных районах Гондураса в период 2004– 2012 годовкоррелируют с количеством мест выгрузки партий кокаина, доставленных по102воздуху и морем из Южной Америки в Гондурас, зарегистрированных всводной базе данных о борьбе с незаконным оборотом наркотиковУправления национальной политики контроля за наркотиками СоединенныхШтатов.
Эту связь можно объяснить с помощью трех взаимосвязанныхмеханизмов: непосредственное обезлесение, обусловленное строительствомвзлетно-посадочныхполосинелегальныхдорог;опосредованноеобезлесение, обусловленное захватами земельных участков, создающееповышеннуюнагрузкусостороныперемещенныхземледельцев;иприватизация государственных земель в целях создания "наркохозяйств" иотмывания активов, полученных от незаконного оборота наркотиков.Последний вариант зачастую реализуется за счет земель коренных народов.Загрязнение и угрозы для здоровья, связанные с химическимивеществами и отходами.
Для подпольных лабораторий по переработке сырьяи изготовлению наркотиков растительного происхождения и синтетическихнаркотиков требуются значительные объемы прекурсоров и другиххимических веществ, многие из которых опасны для здоровья человека иявляются источником возможного вреда для окружающей среды. К такимхимическим веществам относятся растворители, металлы, соли, кислоты иоснования. Воздействие этих химических веществ может быть чреватомногочисленными медицинскими осложнениями, начиная с раздраженияглаз и носа и першения в горле и заканчивая печеночной и почечнойнедостаточностью, кровотечением и поражением легких.
Некоторые из нихотносятся к пожаро и взрывоопасным веществам. Особую угрозу дляздоровья представляют синтетические наркотики, изготовляемые в городах,где риску вредного воздействия подвергаются крупные группы населения.Однако здоровье отдельных лиц, которые зачастую из-за отсутствияэффективных альтернативных вариантов вынуждены работать в заведенияхпо изготовлению наркотиков растительного происхождения, нередко внечеловеческихиэксплуататорскихусловиях,такжеподвергается103опасности129.Побочныепродуктыинеизрасходованныехимическиевещества зачастую сбрасываются в городские канализационные системы, надругие городские объекты или, как в случае производства наркотиковрастительного происхождения за пределами городов, в природную среду,включая реки и леса.Последствия таких действий в городах могут не только создаватьугрозу для здоровья людей, но и воздействовать на городскую ипромышленную среду.
По данным Европейского полицейского ведомства(Европола), преступники, занимающиеся изготовлением наркотиков, могутпросто сбрасывать химические вещества, захоранивать их в земле, оставлятьв украденных трейлерах и сливать в канализационные системы, на землю илив поверхностные водоемы. К другим применяемым методам относятсясжигание отходов в украденных транспортных средствах или смешиваниехимических веществ с другими химическими отходами перед их сбросом воткрытое море с морских судов130.Химические вещества, используемые в незаконной цепочке поставоккокаина и опиатов, также могут вносить вклад в загрязнение окружающейсреды в сельских районах и представлять угрозу для здоровья проживающегов них населения. В конце 2005– начале 2006 года УНП ООН провелосистематическое исследование по вопросам незаконного культивирования ипереработки кокаинового куста в Колумбии на основе выборки из 1300земледельцев, занимающихся выращиванием кокаинового куста, со всейстраны, в разбивке по географическим регионам и ландшафтам.
В ходеисследования было установлено, что большинство химических веществ,применяемых земледельцами, выращивающими кокаиновый куст, являютсяразрешенными. Анализ соблюдения рекомендованных производителяминорм129внесенияразрешенныхагрохимикатовпоказал,чтовцеломMerrill Singer, “Drugs and development: the global impact of drug use and trafficking on social and economicdevelopment”, International Journal of Drug Policy, vol. 19, No.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
